Espa?a y Jap¨®n son los pa¨ªses del mundo con menos barreras comerciales para el sector servicios, seg¨²n la OCDE

Espa?a parece navegar en sentido opuesto a la ola proteccionista que se extiende por el mundo. Tras la crisis de la pandemia, ha reducido sus barreras en el comercio de servicios hasta posicionarse en 2023 como el pa¨ªs con el marco regulatorio m¨¢s abierto, solo por detr¨¢s de Jap¨®n. La banca comercial, telecomunicaciones y el manejo de carga (transporte y almacenamiento de mercanc¨ªas) son algunos de los sectores en los que la econom¨ªa nacional se muestra m¨¢s abierta que el promedio de los miembros de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®micos (OCDE). De hecho, su estrategia de liberalizaci¨®n progresiva y la eliminaci¨®n de muchas de las restricciones impuestas a causa de la Covid-19 le ha valido para pasar en solo dos a?os de la s¨¦ptima posici¨®n a la segunda en el ¨ªndice publicado este lunes por el organismo, donde aparecen unos 50 Estados.

La estrategia espa?ola difiere a la de sus vecinos. Alemania, por ejemplo, figura como uno de los Estados que m¨¢s trabas ha impuesto desde 2014 ¡ªhan aumentado un 14%¡ª a pesar de todav¨ªa aparecer en la parte baja de la lista, lo que indica que tiene una regulaci¨®n m¨¢s abierta que la mayor¨ªa de miembros de la OCDE. Francia, por el contrario, sobrepasa levemente la media, pero sus leyes se han hecho m¨¢s laxas en este periodo. En la parte alta del ¨ªndice est¨¢ Italia, con una variaci¨®n pr¨¢cticamente nula en estos a?os; solo le gana Grecia, que desde la crisis sanitaria ha cerrado su mercado de servicios hasta colocarse como uno de los 10 pa¨ªses m¨¢s prohibitivos. El sitio m¨¢s cerrado es Rusia, que ha disparado un 35% sus restricciones.

Los datos recopilados por el organismo con sede en Par¨ªs muestran que en el ¨²ltimo decenio, las barreras al comercio han aumentado en distintas regiones europeas a causa de ¡°las tensiones geopol¨ªticas, las preocupaciones por la seguridad nacional y las iniciativas para reubicar la producci¨®n y los servicios m¨¢s cerca del pa¨ªs [de origen].¡±

En general, cerca de dos tercios de todas las restricciones impuestas dificultan el acceso al mercado nacional o perjudican a los proveedores extranjeros. El club de los pa¨ªses ricos ha contabilizado m¨¢s de 60 pol¨ªticas que socavan la libre circulaci¨®n de los trabajadores que abastecen estos servicios mediante medidas que incluyen la imposici¨®n de cuotas, tope a la duraci¨®n de las estancias y pruebas de acceso al mercado laboral m¨¢s dif¨ªciles. Los obst¨¢culos a la entrada de migrantes y su contrataci¨®n en el sector p¨²blico, as¨ª como las barreras a la competencia, tambi¨¦n han aumentado y en la actualidad ya hay m¨¢s de una treintena de normativas dirigidas a estas ¨¢reas.

Los marcos regulatorios que rigen el control de la inversi¨®n extranjera se han vuelto m¨¢s complejos en sectores clave como el transporte a¨¦reo, las telecomunicaciones y los servicios de radiodifusi¨®n. Las barreras comerciales en el transporte mar¨ªtimo son especialmente graves por su rol en las cadenas de suministro ¡ªm¨¢s del 80% del volumen de mercanc¨ªas a nivel mundial se desplaza por mar¡ª. El problema es que el mercado est¨¢ muy concentrado y ya en 2022, solo cinco pa¨ªses acaparaban casi la mitad de la flota mundial. Cerca del 40% de los pa¨ªses analizados tienen bajo control gubernamental a los principales operadores del transporte mar¨ªtimo. Adem¨¢s, m¨¢s de la mitad cuenta con medidas de desgravaci¨®n fiscal u otros incentivos para que las navieras aumenten la competitividad de la flota nacional.

M¨¢s barreras para plataformas como Netflix

En la era del consumo digital ¡ªen 2020, el comercio virtual represent¨® el 25% del total de intercambios, seg¨²n la OCDE¡ª, los gobiernos se han volcado a proteger este nicho en el mercado. El informe muestra que las barreras comerciales que afectan a los servicios digitales han aumentado un 25% entre 2014 y 2023.

La distribuci¨®n de los contenidos digitales cada vez es m¨¢s engorroso. El documento precisa que ¡°el mercado cinematogr¨¢fico global es altamente competitivo, con una amplia gama de contenidos disponibles para el p¨²blico a trav¨¦s de cines tradicionales, plataformas de streaming y otros canales de distribuci¨®n. [...] Varios pa¨ªses tienen estrictas regulaciones y leyes de censura que rigen la importaci¨®n y distribuci¨®n de pel¨ªculas extranjeras. Navegar por estas regulaciones puede resultar complejo y llevar mucho tiempo para los cineastas y distribuidores¡±.

M¨¢s del 30% de los pa¨ªses analizados imponen restricciones a las plataformas de streaming, como Netflix, HBO Max o Disney+, mientras que m¨¢s del 15% fija requisitos a los proveedores para promover pel¨ªculas o series locales, incluso mediante la aplicaci¨®n de cuotas. Otro 20% establece dichas cuotas para las pel¨ªculas locales en los cines y los canales de televisi¨®n. M¨¢s all¨¢ de estas barreras, la OCDE destaca que m¨¢s de la mitad de los Estados analizados ejerce un trato discriminatorio en la entrega de subsidios para la industria.

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