El paso de los abogados mutualistas a la Seguridad Social se atasca en el Congreso

La regulaci¨®n de la pasarela que permita a los abogados y procuradores traspasar los fondos acumulados en sus respectivas mutualidades a la Seguridad Social a cambio de a?os cotizados para poder cobrar as¨ª una pensi¨®n p¨²blica sufri¨® un nuevo rev¨¦s en el Congreso de los Diputados la pasada semana. El PSOE y Podemos intentaron llevar a cabo esta regulaci¨®n a trav¨¦s de sendas enmiendas, muy diferentes entre s¨ª, a una ley de medidas sobre la mejora del funcionamiento de la justicia debatida en Comisi¨®n el lunes pasado. Sin embargo, ninguna de estas dos formaciones lograron el respaldo suficiente para mantener las demandas de estos colectivos en la tramitaci¨®n parlamentaria. Esta falta de apoyo no ha sentado bien en la Seguridad Social donde opinan que ¡°ahora deben de ser los grupos (parlamentarios) los que expliquen por qu¨¦ han rechazado estas mejoras¡±, apuntan fuentes del Ministerio que dirige Elma Saiz.

Los socialistas presentaron dos enmiendas que no consiguieron sacar adelante. En la primera, instaban a que el Gobierno se comprometiera a aprobar una legislaci¨®n que regulara esta pasarela de los mutualistas al R¨¦gimen de aut¨®nomos de la Seguridad Social (RETA) en el plazo de tres meses. Mientras que en una segunda enmienda presentada posteriormente intentaron aprobar directamente la regulaci¨®n completa de este traspaso de fondos. La propuesta del Ministerio reflejada en esta enmienda no hac¨ªa menci¨®n a la exigencia inicial de solo permitir el paso al sistema p¨²blico a los profesionales vulnerables, pero s¨ª establec¨ªa la f¨®rmula para determinar como computar¨ªan los fondos acumulados cuando se entregasen a la Seguridad Social a efectos de a?os cotizados. En concreto, el texto rechazado se?alaba: ¡°Para el c¨¢lculo de los citados per¨ªodos se tendr¨¢ en cuenta la base m¨ªnima de cotizaci¨®n que habr¨ªa correspondido al trabajador de haber estado incluido en el R¨¦gimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Aut¨®nomos, actualizada al IPC y aplicando a dicha base un coeficiente del 0,77 a fin de tener en cuenta las contingencias excluidas¡±.

Esto significada que para conseguir un a?o completo de cotizaci¨®n en la Seguridad Social los mutualistas deber¨ªan de entregar el equivalente a ese porcentaje de la bases m¨ªnimas hist¨®ricas de cotizaci¨®n aumentadas con el IPC. Esta f¨®rmula encarece la ¡°compra¡± del a?o cotizado frente a la propuesta de la Asociaci¨®n Nacional de Afectados por la Mutualidad de la Abogac¨ªa, que determina, entre otras cosas, que la cantidad necesaria para obtener los quince a?os de cotizaci¨®n que se exigen para una pensi¨®n p¨²blica deber¨ªan rondar los 33.000 euros.

Adem¨¢s solo podr¨ªan usar esta pasarela los que se hubieran dado de alta en la mutualidad antes de de 2013 y quienes se encontraran ¡°en activo como profesional colegiado en la respectiva mutualidad a fecha 1 de enero de 2024¡å. Esto ¨²ltimo eliminar¨ªa el acceso a todos los profesionales que, debido al ruido surgido durante todo este a?o, tras constatar las bajas pensiones que recibir¨¢n, se hayan pasado ya a la Seguridad Social al lo largo del presente ejercicio. Los socialistas manten¨ªan tambi¨¦n que, en general, a partir de 2027 los nuevos abogados y procuradores ya no podr¨¢n cotizar en sus mutualidades de forma alternativa la Seguridad Social.

Pero toda esta regulaci¨®n propuesta por el Ministerio de Seguridad Social a trav¨¦s del Grupo Socialista, no reuni¨® el consenso suficiente para salir adelante mientras que el PSOE tampoco mantuvo viva su primera enmienda que compromet¨ªa al Gobierno a legislar en esta materia en el plazo de tres meses.

En paralelo, Podemos mantuvo hasta el final de la comisi¨®n otra enmienda que tampoco obtuvo los votos necesarios para ser incluida en la norma, a pesar de que s¨ª fue apoyada por Esquerra Republicana. En esta ocasi¨®n, la formaci¨®n morada propon¨ªa que por cada a?o cotizado en las mutualidades de abogados y procuradores, estos profesionales que se quieran pasar a la Seguridad Social, obtendr¨ªan un a?o cotizado por la base m¨ªnima del RETA, a pesar de haber aportado, por lo general, bastante menos de lo que habr¨ªan hecho si hubieran estado de alta como aut¨®nomos. De esta manera podr¨ªan obtener mayores pensiones p¨²blicas, que en muchos casos duplicar¨ªan las que obtendr¨ªan de sus mutualidades.

En este escenario, la Junta de Portavoces del Congreso acord¨® el pasado jueves incluir la tramitaci¨®n de la Ley medidas en materia de eficiencia del Servicio P¨²blico de Justicia, donde se recoger¨ªa la regulaci¨®n de la pasarela de estos mutualistas al RETA, en el pleno de la C¨¢mara Baja de la pr¨®xima semana. Si bien, dado que ninguna de las dos enmiendas del PSOE sobre este asunto quedaron vivas, la ¨²nica posibilidad t¨¦cnica de volver a incluir esta regulaci¨®n en esta norma ser¨ªa una enmienda in voce, que recogiera un acuerdo de varios grupos para sacarla adelante.

Sin embargo, y a tenor de lo manifestado por algunos de los portavoces de los grupos parlamentarios en la Comisi¨®n del pasado lunes, donde llamaron la atenci¨®n sobre lo ¡°poco madura¡± que estaba esta regulaci¨®n y la ¡°ausencia de negociaci¨®n e interlocuci¨®n con el Ministerio¡± lo m¨¢s probable es que el Gobierno renuncie a incorporar a esta ley la enmienda que regule la pasarela de los mutualistas abogados y procuradores que quieren pasar sus fondos acumulados a la Seguridad Social, seg¨²n fuentes de estos colectivos de profesionales. Desde la Seguridad Social, por su parte, no desvelan sus intenciones respecto a cu¨¢l ser¨¢ el siguiente paso para lograr sacar adelante esta regulaci¨®n y se limitan a insistir en que tienen ¡°la mano tendida¡± para abordar esta futura normativa.