La Comisi¨®n planea facilitar las ayudas de Estado para las inversiones limpias

Uno de los grandes retos europeos es la transici¨®n verde. Ahora, cuando la Uni¨®n Europea est¨¢ luchando para recuperar espacio en competitividad frente a Estados Unidos y China, la Comisi¨®n Europea planea reformar y simplificar las ayudas de Estado para impulsar las inversiones limpias. El Ejecutivo comunitario prepara un paquete de medidas que faciliten a los Estados den ayudas p¨²blicas p¨²blicas a las industrias verdes y los objetivos de descarbonizaci¨®n. Para cumplir los objetivos ¡°ser¨¢ necesario movilizar fondos considerables, principalmente de fuentes privadas, pero, cuando sea necesario, incentivados o complementados con fondos p¨²blicos¡±, dice el borrador de la comunicaci¨®n que prepara Bruselas sobre la simplificaci¨®n de las ayudas de Estado que conformar¨¢ el llamado Clean Industrial Deal (el Pacto Industrial Limpio), al que ha tenido acceso EL PAIS. La meta es dar un empuj¨®n a la neutralidad tecnol¨®gica.

Ese impulso a una industria verde y competitiva es una de las grandes promesas de la presidenta de la Comisi¨®n Europea, Ursula von der Leyen. La vicepresidenta de Transici¨®n Limpia, Justa y Competitiva y encargada de Competencia, Teresa Ribera, ya hab¨ªa lanzado que reformar¨ªa las ayudas de estado para impulsar inversiones verdes y que ¡°no sirvan solo a intereses nacionales¡±.

El nuevo modelo, que el Ejecutivo comunitario tiene previsto presentar junto a todo un crisol de medidas para apoyar esa transici¨®n clave, va en la l¨ªnea de las anteriores flexibilizaciones de las ayudas de Estado y puede generar controversia ya que sigue dejando rendijas para un mayor beneficio de Alemania y Francia (entre ambos pa¨ªses suelen dar m¨¢s de la mitad de toda la Uni¨®n), algo que escamar¨¢ a los pa¨ªses del sur, que llevan advirtiendo del impacto del sistema en el mercado anterior, y tambi¨¦n generar tensiones en los n¨®rdicos, generalmente contrarios a las ayudas por los riesgos que conlleva para el mercado ¨²nico.

Fuentes del sector privado conocedoras de las discusiones acerca de las modificaciones previstas se?alan, no obstante, que con lo planeado no se resuelve este viejo problema.

El cambio, dice el borrador de comunicaci¨®n de la Comisi¨®n, ¡°est¨¢ justificado en vista de la necesidad de acelerar inversiones espec¨ªficas y en vista del bajo riesgo de posibles efectos sobre el comercio y la competencia en el mercado interior¡±. El documento todav¨ªa puede cambiar. El Ejecutivo comunitario, que sostiene que busca contribuir a la transici¨®n limpia, justa y competitiva sin distorsionar indebidamente la competencia y preservando al mismo tiempo los objetivos de cohesi¨®n, planea presentar el Pacto Industrial Limpio el 26 de febrero.

Bruselas ve esencial atraer inversiones privadas mediante instrumentos financieros. Por ejemplo, que los Estados miembros puedan coinvertir con inversores privados en condiciones de mercado. No obstante, dice el Ejecutivo comunitario, ¡°al mismo tiempo, determinados grupos de inversores privados, como los fondos de pensiones y las aseguradoras, siguen siendo reacios al riesgo a pesar de su capacidad para invertir en proyectos¡±.

De ah¨ª que proponen que los Estados miembros puedan incentivar a¨²n m¨¢s a estos inversores privados mediante la reducci¨®n del riesgo de las inversiones en carteras de proyectos. ¡°Estos sistemas de reducci¨®n del riesgo deben garantizar la adicionalidad, es decir, que mediante reducir los riesgos asociados a la inversi¨®n que atraen a inversores privados que de otro modo no habr¨ªan invertido en este tipo de proyectos¡±, apunta la comunicaci¨®n de la Comisi¨®n Europea. ¡°Para garantizar que la ayuda se traslade a los proyectos pertinentes en la mayor medida posible, los sistemas de reducci¨®n de riesgos deber¨ªan limitar por su dise?o la ayuda a los inversores al m¨ªnimo necesario¡±, remarca.

Bruselas incluye en el plan que los Estados miembros puedan abrir la mano con subvenciones, pr¨¦stamos subsidiados o ventajas fiscales. ¡°Adem¨¢s de apoyar la producci¨®n de determinados productos, los Estados miembros tambi¨¦n pueden introducir incentivos fiscales en forma de amortizaci¨®n acelerada, incluida la contabilizaci¨®n inmediata de gastos, para la adquisici¨®n de activos de tecnolog¨ªa limpia necesarios para la transici¨®n a una econom¨ªa de emisiones netas cero¡±, explica el documento.