El Gobierno permite de nuevo a las comunidades flexibilizar los criterios de evaluaci¨®n para que los alumnos puedan pasar de curso por la pandemia
El Consejo de Ministros aprueba un real decreto-ley que permitir¨¢ contratar a docentes en secundaria sin el m¨¢ster siempre y cuando se hayan agotado las listas de interinos
El Consejo de Ministros ha aprobado este martes un real decreto-ley que permitir¨¢ a los gobiernos auton¨®micos autorizar la modificaci¨®n de los criterios de evaluaci¨®n, promoci¨®n y titulaci¨®n en primaria, secundaria y bachillerato para ¡°adecuarlos¡± a la situaci¨®n provocada por la pandemia. Esto quiere decir que, tal y como sucedi¨® en el ¨²ltimo trimestre del curso, las autonom¨ªas podr¨¢n cambiar los criterios estipulados en la ley para poder aprobar el curso y obtener una titulaci¨®n tanto en cuarto de la ESO como en segundo de bachillerato. Adem¨¢s, el real decreto contempla que ser¨¢n los equipos docentes los que valoren de forma ¡°colegiada y global¡± si los estudiantes han alcanzado los objetivos de cada etapa.
Precisamente este tema de la flexibilizaci¨®n de los criterios de evaluaci¨®n enfrent¨® a varias autonom¨ªas con el ministerio el pasado abril, mientras los colegios permanec¨ªan cerrados por la pandemia y la educaci¨®n era 100% online. Madrid, Murcia y Andaluc¨ªa ¨Dgobernadas por el PP en coalici¨®n con Ciudadanos¨D se opusieron entonces al acuerdo alcanzado entre el Ministerio de Educaci¨®n y los consejeros del ramo de las diferentes regiones que contemplaba que todos los alumnos podr¨ªan pasar de curso y obtener los t¨ªtulos de su correspondiente etapa educativa salvo casos ¡°muy excepcionales¡±. Esas tres comunidades exigieron entonces al ministerio que fijara un n¨²mero m¨¢ximo de asignaturas a partir del cual los alumnos (en ese momento 8,2 millones de estudiantes estaban confinados) no pudieran pasar de curso o titularse, y se acogieron a la Lomce (ley educativa en vigor aprobada por el PP en 2016), que establece que como norma general no se puede pasar de curso con m¨¢s de dos suspensos en ESO y Bachillerato, ni titularse y hacer la selectividad con una materia pendiente.
¡°El pensamiento de que al rebajar el nivel de exigencia en los ex¨¢menes los alumnos no van a aprender es un cl¨¢sico. Pero antes de eso, hay que mirar lo que dice la evidencia cient¨ªfica, que muestra que la forma de evaluar al final de curso sirve sobre todo para medir la memoria a corto plazo, por ejemplo, si el alumno se ha aprendido un listado de r¨ªos. En cambio, los aprendizajes profundos requieren otros m¨¦todos de evaluaci¨®n, m¨¢s basados en el feedback constante entre profesor y alumno para que este conozca en todo momento en qu¨¦ puede mejorar¡±, explica Ismael Palac¨ªn, director de la Fundaci¨®n Jaume Bofill ¨Dcentrada en investigaci¨®n educativa¨D que cree que el real decreto es un acierto.
El real decreto aprobado este martes por el Gobierno evitar¨¢ que se vuelvan a producir esas confrontaciones entre comunidades, y cada una tome las medidas que considere oportunas en funci¨®n de c¨®mo evolucione la pandemia. Otra de las novedades es que el real decreto otorga el car¨¢cter de ¡°orientativos¡± a los est¨¢ndares de aprendizaje que los profesores deben evaluar, un elemento que introdujo el ministro Jos¨¦ Ignacio Wert (PP) con la Lomce que gener¨® el rechazo de los docentes. Desde ese momento (2016) cada una de las asignaturas pas¨® a tener 100 elementos a evaluar, lo que muchos docentes tildaron de ¡°burocratizaci¨®n¡± de la evaluaci¨®n. Adem¨¢s, ahora, las comunidades y los propios centros podr¨¢n adaptar las programaciones did¨¢cticas ¨Dlos contenidos que los alumnos deben aprender¨D a las modalidades presenciales o semipresenciales derivadas de la pandemia. Respecto al calendario escolar, se considerar¨¢n d¨ªas lectivos todos aquellos en los que se preste ¡°atenci¨®n y apoyo¡± educativo al alumnado, sea de forma presencial o a distancia.
Ismael Sanz, exdirector general de Educaci¨®n de la Comunidad de Madrid (con el Gobierno del PP) y profesor de Econom¨ªa de la Universidad Rey Juan Carlos, cree de esta medida solo tiene sentido si se hace de forma ¡°muy excepcional¡±, ya que de alargarse en el tiempo podr¨ªa provocar una bajada general del nivel de exigencia y una reducci¨®n del esfuerzo de los alumnos, de su dedicaci¨®n y de las horas destinadas al estudio. ¡°Los m¨¢s perjudicados ser¨ªan los alumnos que ahora sacan notas m¨¢s bajas, que rebajar¨ªan todav¨ªa m¨¢s su autoexigencia y podr¨ªan descolgarse del sistema¡±, apunta. Sanz menciona un estudio publicado recientemente por la London School of Economics que muestra que tras los cambios en los criterios acad¨¦micos en Francia como consecuencia del movimiento de Mayo del 68, el grado de inserci¨®n laboral de esos j¨®venes no present¨® diferencias significativas en comparaci¨®n con generaciones anteriores y posteriores.
Luz verde a la contrataci¨®n de docentes sin el m¨¢ster
El real decreto contempla de ¡°manera excepcional y temporal¡±, la contrataci¨®n de profesores en institutos sin el requisito del m¨¢ster de Profesorado de Secundaria que ahora es necesario para impartir clases tanto en centros p¨²blicos como privados de ESO, Bachillerato y FP, as¨ª como en escuelas de m¨²sica y artes esc¨¦nicas, artes pl¨¢sticas y dise?o y oficiales de idiomas. Se trata de una titulaci¨®n que se obtiene tras cursar uno o dos a?os y que sustituy¨® al Certificado de Aptitud Pedag¨®gica (CAP). Los docentes deber¨¢n cumplir con otros requisitos, como una titulaci¨®n universitaria y, en buena parte de las comunidades, acreditar determinados niveles de idiomas. Las nuevas plazas se podr¨¢n crear en aquellas materias en las que se agoten las listas de interinos y de demandantes de empleo que est¨¦n en posesi¨®n del citado m¨¢ster.
El Gobierno ha respondido as¨ª a la demanda de las comunidades aut¨®nomas, que solicitaron esa medida la semana pasada ante el temor de no encontrar profesores suficientes a lo largo del curso para cubrir las bajas m¨¦dicas y hacer frente a los desdobles de grupos para reducir las ratios. Esta modificaci¨®n permitir¨¢ a las comunidades reforzar las plantillas ¡°para garantizar el derecho a la educaci¨®n en condiciones de seguridad¡± mientras dure la pandemia durante el curso 2020-2021, ha se?alado el Ministerio de Educaci¨®n en un comunicado. Las nuevas plazas que se creen se dar¨¢n por concluidas una vez que ¡°desaparezcan los motivos de urgente necesidad¡± (en alusi¨®n a la pandemia) y aquellos profesionales que hayan ejercido la docencia en esas condiciones ¡°excepcionales¡± deber¨¢n acreditar el m¨¢ster para volver a concurrir a esas plazas p¨²blicas, establece el real decreto-ley.
Aunque los gobiernos regionales no llegaron a cuantificar cu¨¢ntos profesores necesitan, coincidieron en que la preocupaci¨®n es elevada en Matem¨¢ticas y Formaci¨®n Profesional. Madrid y Castilla-La Mancha admitieron que tienen el problema sobre la mesa. Andaluc¨ªa, Catalu?a, y la Comunidad Valenciana, entre otras, reconocieron la semana pasada que temen encontr¨¢rselo a lo largo del curso, por lo que consideraron adecuado suprimir el requisito.
El Gobierno ha tomado esta determinaci¨®n pese a la negativa de colectivos como la Conferencia Nacional de Decanas y Decanos de Educaci¨®n ¨Dintegrada por 62 responsables acad¨¦micos de universidades p¨²blicas y privadas¨D, que el pasado viernes manifest¨® su ¡°profundo rechazo y perplejidad¡± ante la decisi¨®n del ministerio que, en su opini¨®n, supone una ¡°agresi¨®n directa a la profesi¨®n docente¡±, a las universidades, y a los miles de titulados ¡°que en la ¨²ltima d¨¦cada no han tenido oportunidades de empleo o han sido empleados en condiciones precarias como consecuencia de la falta de oferta p¨²blica de empleo y la tasa de reposici¨®n cero impuesta en el sector¡± de la ense?anza. Recordaron que la exigencia del m¨¢ster para ser habilitado como docente figura en la actual ley educativa.
Cambios en FP
En cuanto a la Formaci¨®n Profesional, se permite la reducci¨®n de la duraci¨®n de los m¨®dulos de formaci¨®n en centros de trabajo (FCT), respet¨¢ndose en todo caso el m¨ªnimo de horas que establece la ley (220 horas). En el caso de la FP de grado superior, este m¨®dulo de FCT se podr¨¢ integrar en el m¨®dulo de proyecto, y en el caso de la FP b¨¢sica y de grado medio, se podr¨¢ crear un m¨®dulo de proyecto para integrarlo con la formaci¨®n en centros de trabajo. Adem¨¢s, ser¨¢ posible sustituir la estancia en empresas por una propuesta de actividades asociadas al entorno laboral cuando no exista otra alternativa.
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