El proyecto de ley de universidades sigue en pie: el Congreso tumba las tres enmiendas a la totalidad

El Congreso de los Diputados ha tumbado este jueves las tres enmiendas a la totalidad al proyecto de la Ley Org¨¢nica de Universidades (LOSU) que presentaron el Partido Popular, Vox y Junts. De modo que el proyecto, que sufri¨® muchos bandazos en sus inicios con el ministro Manuel Castells, prosigue su tramitaci¨®n en manos de Joan Subirats, m¨¢s h¨¢bil que el primero para negociar la ley, quiz¨¢s por su experiencia pol¨ªtica previa. Las enmiendas se han rechazado con 193 votos en contra, 148 votos a favor y una abstenci¨®n.

En la teor¨ªa, el Gobierno cuenta con los votos suficientes para sacar adelante la norma en una votaci¨®n a finales de 2022. Castells se jact¨® de ello en este peri¨®dico hace diez meses: ¡°Podr¨ªamos aprobar la ley del Sistema Universitario ma?ana, pero quiero que sea consensuada¡±. D¨ªas antes, los rectores se hab¨ªan negado a emitir un informe preceptivo para aprobar la ley ¨Dconsideraron que no era la versi¨®n definitiva¨D y colectivos de estudiantes convocaron una huelga sin ning¨²n eco. La norma vigente ¨Dla Ley Org¨¢nica de Universidades (LOU)¨D ya ha cumplido 20 a?os y Espa?a ha cambiado mucho desde entonces. Cuenta con 30 universidades m¨¢s, todas ellas privadas, hasta llegar a las 90 actuales.

Ahora las asperezas con ambos colectivos parecen haberse suavizado, aunque la conferencia de rectores (CRUE) a¨²n no se ha pronunciado sobre el proyecto de Subirats, que var¨ªa mucho del de Castells porque legisla mucho menos, dejando m¨¢s autonom¨ªa a los campus. Esta tarde su nuevo presidente, el rector de la Universidad Carlos III Juan Romo, marcar¨¢ su posici¨®n ante la Comisi¨®n de Ciencia, Innovaci¨®n y Universidades, que le ha convocado como a otros expertos para conocer su opini¨®n de la LOSU. Romo mantiene una mejor relaci¨®n personal con el ministerio que su antecesor, Jos¨¦ G¨®mez-Villamandos, nombrado hace dos meses consejero andaluz de Universidad.

La financiaci¨®n de la ley es probablemente el mayor escollo de la negociaci¨®n con las autonom¨ªas, que tendr¨¢n que sufragar los gastos extra. La intenci¨®n es que en 10 a?os las universidades reciban un 1% del PIB para su financiaci¨®n (ahora es el 0,7%). A las cr¨ªticas se sum¨® hace tres semanas el presidente de Castilla-La Mancha, el socialista Emiliano Garc¨ªa-Page ¨D¡±No vamos a tolerar que cargue de deudas a las comunidades aut¨®nomas¡±, dijo¨D, que se declar¨® dispuesto a acudir al Tribunal Constitucional. Subirats, en el pleno de este jueves, se ha comprometido a negociar un plan en una comisi¨®n de expertos, ¡°en el marco de la Conferencia General de Pol¨ªtica Universitaria¡± en la que se sienta el ministro y los consejeros del ramo.

El PP arranc¨® su enmienda rechazada asegurando que la ley no cambia nada, porque ¡°se limita a repetir ep¨ªgrafes, materias ya conocidas o lugares comunes para generalizar en unos casos y detallar en otros los aspectos que figuran en la norma vigente¡±. Pero, seguidamente, afirma que la norma ¡°deconstruye¡± el sistema, al otorgar m¨¢s autonom¨ªa a los campus, lo que va a llevar a una atomizaci¨®n tal que dificultar¨¢ la movilidad de estudiantes e investigadores.

Considera asimismo el PP que el texto no est¨¢ conectado a la recientemente aprobada Ley de Ciencia. Se muestran tambi¨¦n en contra de la contrataci¨®n masiva de profesores asociados (doctores y con relaci¨®n larga con el centro) pues, a su juicio, esta regularizaci¨®n del colectivo en situaci¨®n precaria. ¡°incrementa la conflictividad laboral, potencia la endogamia y va en detrimento de la excelencia¡±. ¡°Esta ley abre una nueva era de precariedad. No resuelve los problemas que requieren instrumentos legales y crea otros nuevos¡±, ha asegurado Mar¨ªa Jes¨²s Moro, su portavoz.

Este mi¨¦rcoles, el consejero andaluz G¨®mez-Villamandos que dej¨® la presidencia de la conferencia de rectores en abril, defendi¨® punto por punto la enmienda del PP en la Comisi¨®n de Ciencia, a la que acudi¨® como experto invitado por su partido, pero dijo hablar no como pol¨ªtico, sino como acad¨¦mico. Por eso, decidi¨® emplear en cada frase el ¡°nosotros¡±para sorpresa de muchos parlamentarios. Su tono como presidente de la CRUE durante tres a?os fue mucho m¨¢s templado.

Vox ha encabezado una enmienda a la totalidad porque considera que con esta ley se quiere ¡°convertir en pol¨ªtica de Estado un programa ideol¨®gico¡± que hace seguidismo de las ¡°agendas globales [Agenda 2030], el fanatismo clim¨¢tico, el feminismo radical, el desprecio al esfuerzo¡±. El diputado defensor del texto, Joaqu¨ªn Robles, ha llegado a acusar al Gobierno de ¡°justificar los escraches¡± sin citar a su excompa?era Macarena Olona, v¨ªctima de uno, muy distanciada del partido.

La enmienda de Junts, como suele ocurrir con los nacionalistas, iniste en que el Gobierno no responde a las ¡°peticiones y reclamaciones de Catalu?a en materia universitaria, a pesar de ser un ¨¢mbito transferido¡±. El Ejecutivo no tiene que dar por perdido el voto de Junts, pues su diputada Mariana Illamola ha reconocido que presentaron la enmienda para presionar ¨D¡±Es una herramienta ¨²til para la negociaci¨®n¡±¨D y que observan ¡°mejoras¡± en el proyecto de Subirats respecto a los anteriores. La CUP coincide en que la ley se entromete en las competencias auton¨®micas pero, como Coalici¨®n Canaria, quieren seguir negociando.

Marta Rosique, diputada de Esquerra Republicana ¨Dcuyos votos son fundamentales¨D, ha mostrado su buena predisposici¨®n a votar a favor porque han detectado ¡°cambios relevantes¡± que les agradan en un texto que da m¨¢s independencia a los campus para autogestionarse. ¡°Queremos que las universidades decidan c¨®mo es su modelo, no desde Madrid¡±, ha insistido Rosique.

El PNV, que ha votado en contra de las enmiendas, echa de menos que de la nueva versi¨®n haya desaparecido la formaci¨®n dual, como ocurre en FP con las empresas. Tampoco ha respaldado las enmiendas Ciudadanos, que se felicita de la ¡°buena actitud¡± de Subirats, que trata de convencerles de las bondades de la ley, pero el partido cree que la norma ¡°no es como se nos dijo¡±, en palabras de su diputado Juan Ignacio L¨®pez-Bas. Adem¨¢s, coinciden en el diagn¨®stico de los problemas de la universidad con el PP.

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