Los rectores reclaman 2.500 millones y plazos de pago para poner en marcha la ley universitaria

Hasta este jueves la conferencia de rectores (CRUE), un ¨®rgano que a¨²na sensibilidades muy diferentes ¨Duniversidades p¨²blicas y privadas, religiosas o laicas¨D, no se hab¨ªa pronunciado acerca del proyecto definitivo de la Ley Org¨¢nica del Sistema Universitario (LOSU), que dio a conocer el ministro Joan Subirats el 21 de julio; por eso hab¨ªa expectaci¨®n en o¨ªr a su nuevo presidente en una comisi¨®n en el Congreso. Y Juan Romo, rector de la Universidad Carlos III, ha ido al meollo: la CRUE calcula que se necesitan unos 2.500 millones de euros para poner en marcha la ley y exige compromisos pol¨ªticos de las administraciones. ¡°Si no se concretan mejor los plazos de los pagos, corremos el riesgo de que ma?ana nunca sea ma?ana y no termine de llegar la financiaci¨®n¡±, ha afirmado Romo este jueves en la Comisi¨®n de Ciencia del Congreso.

El 88% de la financiaci¨®n de las universidades est¨¢ en manos de las comunidades aut¨®nomas, por lo que la CRUE reclama un acuerdo marco entre ellas y el Gobierno central y que se establezca un procedimiento ¡°claro, directo y n¨ªtido para que llegue a las universidades¡±. Subirats, en el pleno de este jueves, se ha comprometido a negociar un plan en una comisi¨®n de expertos, ¡°en el marco de la Conferencia General de Pol¨ªtica Universitaria¡± en la que se sienta el ministro y los consejeros del ramo. La LOSU fuerza a los campus a regularizar a los profesores en situaci¨®n precaria, a poner en marcha un plan para estabilizar a los j¨®venes en 10 a?os desde que empiezan la tesis (ahora con 40 a?os muchos no tienen un puesto fijo), atraer talento en el extranjero, fomentar las movilidades o a investigar m¨¢s; y para todo ello, se necesita dinero.

Entre 2008 y 2018, las universidades perdieron un 20% de financiaci¨®n y a¨²n no han llegado a estar en los niveles presupuestarios de 2009. ¡°Necesitamos m¨¢s financiaci¨®n del sistema, y que est¨¦ ligada a los resultados de las universidades. La LOSU contempla su incremento hasta un m¨ªnimo del 1% del PIB¡±, ha recordado Romo. ¡°Como referencia, Noruega invierte 1,8% del PIB en su sistema, es el m¨¢s alto de la OCDE. M¨¢s del doble que Espa?a, que es el 0,8%¡±. ¡°El sistema universitario espa?ol est¨¢ entre los 8.000 y 9.000 millones y habr¨ªa que sumar otros 2.000 o 3.000 para llegar a ese 1% de financiaci¨®n¡±, calcula Romo, catedr¨¢tico de Estad¨ªstica.

La ley afirma que debe de dedicarse un 5% del presupuesto de la universidad a investigaci¨®n y los rectores piden que se haga esa cuenta una vez restadas las n¨®minas, que se llevan la mayor parte del monto total. Este es un gui?o a las universidades privadas, pues muchas est¨¢n muy lejos de llegar a ese 5%. Romo va m¨¢s all¨¢ y cree que hay que ¡°afinar el porcentaje destinado a la investigaci¨®n seg¨²n la universidad¡±. Es decir, que haya campus volcados en la docencia y otros m¨¢s punteros en ciencia, como su instituci¨®n. Actualmente, las diferencias econ¨®micas son enormes, mientras en la Universidad del Pa¨ªs Vasco se contrata a premios Nobel, otras tienen fondos escasos para sobrevivir.

¡°Obviamente, los problemas son muchos, profundos y complejos y no se van a arreglar en poco tiempo, pero creo que puede ser una ley ¨²til para avanzar en el sistema universitario¡±. Por eso emplaza a su antecesor en el cargo, Jos¨¦ Carlos G¨®mez-Villamandos, ahora consejero andaluz de Universidades, que este mi¨¦rcoles habl¨® de una ley que es ¡°una oportunidad perdida¡± a intentar negociar: ¡°Est¨¢ en sus manos¡±.

Los rectores quieren terminar con la tasa de reposici¨®n (por cada jubilado una persona pasa a ser fija), porque creen que impide el retorno de talento en el extranjero o estabilizar a profesores que ya est¨¢n en las facultades muy cualificados. ¡°La ¨²nica restricci¨®n que deber¨ªa haber es la presupuestaria de cada universidad¡±, ha justificado Romo. En la actualidad por cada 10 personas que se van entran 12, porque el Gobierno ha subido la tasa de reposici¨®n al 120%. En una d¨¦cada se va a jubilar la mitad de las plantillas. Romo cree que la tasa de reposici¨®n y la infrafinanciaci¨®n explican la precariedad laboral.

El doble de universidades que hace 40 a?os

Pese a las penurias, Romo ha sacado pecho del sistema espa?ol que ha duplicado el n¨²mero de universidades en 40 a?os, es el tercero en tama?o de la UE tras Alemania y Francia, ocupa el puesto 11 del mundo en producci¨®n cient¨ªfica y el noveno en investigadores altamente citados.

Romo sostiene que la ley necesita m¨¢s ambici¨®n para ¡°otorgar una autonom¨ªa m¨¢s amplia a las universidades, como en el caso de la elecci¨®n del rector, como ocurre en Europa¡±. El rector ha recordado que la European University Association (EUA) sit¨²a a Espa?a en el puesto 24 de 26 pa¨ªses en autonom¨ªa universitaria.

Con Romo al frente de la CRUE y Joan Subirats al frente del Ministerio de Universidades, la situaci¨®n entre ambas instituciones ha mejorado. Cuando empez¨® a gestarse la ley, con Pedro Duque como ministro y G¨®mez-Villamandos al frente de la conferencia, la relaci¨®n era buena, pero fue desgast¨¢ndose con los bandazos en el proyecto del ministro Manuel Castells, que trataba de contentar a todos y al final a nadie. En especial se enquist¨® con G¨®mez-Villamandos. En una reuni¨®n celebrada el pasado noviembre del Consejo de Universidades ¨Dconformado por el ministerio y los rectores¨D, solo este ¨²ltimo tom¨® la palabra para rechazar en nombre de todos la redacci¨®n de un informe preceptivo para la tramitaci¨®n de la LOSU.

Este mi¨¦rcoles se vivi¨® una escena que dej¨® at¨®nitos a muchos diputados de esta comisi¨®n. G¨®mez-Villamandos, aunque desde hace dos meses es el consejero andaluz de Universidades, se arrog¨® el cargo de presidente de la CRUE, puesto que ocup¨® hasta el pasado abril. Por eso, us¨® de principio a fin la primera persona del plural (¡±nosotros¡±, ¡°nos¡±) para desgranar punto por punto la enmienda a la totalidad de la LOSU presentada hoy por el PP en el Congreso. Nadie ha secundado a su grupo.

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