El Parlamento de Catalu?a aprueba el nuevo Estatuto

El Parlament ha aprobado esta ma?ana el tercer Estatuto de Autonom¨ªa de Catalu?a y el primero que surge a partir de una reforma del actual, que data de 1979, despu¨¦s de que el tripartito y CiU llegaran anoche a un acuerdo sobre la financiaci¨®n auton¨®mica y la laicidad en la ense?anza p¨²blica, los dos temas que manten¨ªan bloqueadas las negociaciones. El texto ha salido adelante con los votos de CiU, PSC, ERC e ICV-EUiA, que juntos suman 120 diputados sobre un total de 135. S¨®lo los 15 parlamentarios del PP han votado en contra.

La sesi¨®n de hoy, la tercera y ¨²ltima de un pleno parlamentario hist¨®rico, ha estado reservada a la votaci¨®n global sobre la totalidad de la proposici¨®n de ley de nuevo Estatuto. Un largo y cerrado aplauso de los diputados de la C¨¢mara catalana, puestos en pie, ha celebrado la lectura, por el presidente del Parlament, Ernest Benach, de los resultados de la votaci¨®n, p¨²blica y nominal, del nuevo Estatuto, que deroga el de 1979 y se convertir¨¢, con las enmiendas que pueda introducir al texto el Congreso de los Diputados, en el tercer Estatuto de Autonom¨ªa de Catalu?a.

Para que el documento fuera aprobado, se hac¨ªa necesario el voto favorable de dos terceras partes de los diputados, es decir, el voto a favor de, al menos, 90 de los 135 parlamentarios de la C¨¢mara. El acuerdo alcanzado anoche entre el tripartito (PSC, ERC e ICV-EUiA) y CiU sobre la financiaci¨®n y la laicidad en la ense?anza p¨²blica garantizaba los apoyos necesarios para sacar adelante el nuevo Estatuto. Como estaba previsto pues y sin sorpresas de ¨²ltima hora, los grupos de CiU, PSC, ERC e ICV-EUiA, que suman 120 votos, han dado su apoyo a la reforma, mientras que s¨®lo los 15 diputados del Partido Popular de Catalu?a (PPC) han rechazado el texto.

Acuerdo 'in extremis'

A ¨²ltima hora de ayer, los partidos que forman el tripartito y CiU se pusieron de acuerdo finalmente respecto al sistema de financiaci¨®n, que se convirti¨® en el principal escollo del proceso de redacci¨®n del texto, y a la cuesti¨®n de la laicidad en la ense?anza p¨²blica. CiU cedi¨® en su pretensi¨®n de introducir un sistema de concierto econ¨®mico similar al del Pa¨ªs Vasco, aunque el nuevo Estatuto establece que la Generalitat recaudar¨¢ todos los impuestos estatales desde el primer a?o y tendr¨¢ capacidad normativa sobre ellos. El sistema de financiaci¨®n, denominado Acuerdo Econ¨®mico Solidario, contempla tambi¨¦n una cuota de retorno, que incluye lo que Catalu?a devuelve al Estado por los servicios que preste en la comunidad, y una cl¨¢usula de solidaridad interterritorial. Asimismo, dise?a una Agencia Tributaria catalana que deber¨¢ colaborar con la Estatal mediante un convenio.

Tras el acuerdo sobre financiaci¨®n, quedaba solucionado el otro asunto que manten¨ªa bloqueada la negociaci¨®n: el de la laicidad en la ense?anza p¨²blica, que contaba con un serio rechazo de CiU, que alegaba que el modelo educativo que pretend¨ªa plasmar el tripartito en el Estatuto atentaba contra la libertad de los padres a escoger escuela para sus hijos. Finalmente, el texto establece que en las escuelas p¨²blicas se podr¨¢ impartir formaci¨®n religiosa, si bien se garantiza que la ense?anza en ellas ser¨¢ laica. Seg¨²n el nuevo Estatuto, "todas las personas tienen derecho a una educaci¨®n de calidad y acceder a ella en condiciones de igualdad", por lo que "la Generalitat tiene que establecer un modelo educativo de inter¨¦s p¨²blico que garantice estos derechos". Entre esos derechos, figura la alusi¨®n al que tienen padres y madres para que sus hijos reciban formaci¨®n religiosa. Asimismo, se establece que los centros docentes privados podr¨¢n ser sostenidos con fondos p¨²blicos, de acuerdo con lo que determine la ley, para garantizar "los derechos de acceso en condiciones de igualdad y a la calidad de la ense?anza".

El acuerdo quedaba simbolizado con el abrazo que se dieron el presidente de la Generalitat, Pasqual Maragall, y el jefe de la oposici¨®n, Artur Mas (CiU), y con una foto, con el pulgar en alto los dos, que se hicieron bajo un cuadro de T¨¤pies que simboliza la resistencia de Catalu?a al franquismo. Con la aprobaci¨®n del nuevo Estatuto, Maragall logra la principal meta de su mandato y Mas consigue afianzar su liderazgo en CiU, a la vez que se asegura de que el tripartito agotar¨¢ su legislatura y ¨¦l dispondr¨¢ de tiempo suficiente para preparar las pr¨®ximas elecciones.

Corresponde ahora al presidente del Parlamento la entrega del texto al Congreso de los Diputados para que contin¨²e all¨ª su tramitaci¨®n. El nuevo Estatuto puede desbordar los l¨ªmites fijados por el Gobierno y el PSOE para la reforma, por lo que su tramitaci¨®n no ser¨¢ f¨¢cil y es muy probable que tenga que ser modificado en el Congreso.