Zapatero apuesta por dar m¨¢s competencias a las autonom¨ªas en justicia, inmigraci¨®n y aeropuertos

En su segunda intervenci¨®n en el debate del Estado de las autonom¨ªas, el presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, ha concretado las materias donde a su juicio las comunidades tienen margen para avanzar en su autogobierno. Justicia, inmigraci¨®n, trabajo, nuevas tecnolog¨ªas y aeropuertos son algunas de las parcelas donde las comunidades deben de asumir m¨¢s competencias.

Zapatero, que ha intervenido por deseo propio al t¨¦rmino del turno de los representantes de las Comunidades de Extremadura, Baleares y Madrid, ha destacado que estas competencias, "nuevas y deseables", en nada "afectan a la vertebraci¨®n" del Estado y a la "suficiencia de la solidez del Gobierno". As¨ª, ha abogado por avanzar en el r¨¦gimen local, en la descentralizaci¨®n de la Justicia y en la responsabilidad auton¨®mica dentro de un Poder Judicial ¨²nico. Zapatero tambi¨¦n ha apostado por conceder a las autonom¨ªas m¨¢s competencias en inmigraci¨®n en todo lo relativo a la coordinaci¨®n de pol¨ªticas con el Estado. Tambi¨¦n es necesario, a juicio del presidente, dotar de m¨¢s autogobierno a las regiones en nuevas tecnolog¨ªas o en el ¨¢mbito laboral. Asimismo, ha calificado de "posible y conveniente" su participaci¨®n en la gesti¨®n de los aeropuertos y en que tengan competencias indirectas nuevas a trav¨¦s de la participaci¨®n en organismos estatales con la reforma del Estado y en la Uni¨®n Europea.

Un Estado moderno, seg¨²n Zapatero

El avance en el autogobierno de las autonom¨ªas ha de respetar la parcela exclusiva reservada al Estado, que seg¨²n Zapatero debe de cubrir al menos el 20% del gasto p¨²blico. Actualmente, este es el porcentaje vigente del gasto del Estado, sin contar Seguridad Social, ha dicho el presidente, que ha dicho que es importante fijar un "par¨¢metro de distribuci¨®n del gasto p¨²blico". "Yo voy a fijar lo que creo que se razonable para tener un Estado suficiente, moderno y que funcione. Creo que el 20% del gasto p¨²blico, sin contar Seguridad Social, tiene que estar en manos del Estado, es decir, del Gobierno central. Sumado a la Seguridad Social estar¨ªamos en el 52-53%".

"A partir de ah¨ª", ha continuado, "ya podemos discutir todo lo que representa la garant¨ªa de los derechos de las obligaciones constitucionales que el Estado tiene y que ejerce el Gobierno central". "Con el 20% del gasto p¨²blico se garantiza de manera suficiente derechos, libertades, solidaridad, cohesi¨®n territorial y, por supuesto, la solidaridad interpersonal con la Seguridad Social".

Cr¨ªticas al PP

Zapatero tampoco ha ahorrado cr¨ªticas a la actitud del PP, que rechaza de plano cualquier reforma territorial. As¨ª, ha advertido a los presidentes auton¨®micos de ese partido que su "prevenci¨®n" hacia la reforma del Senado s¨®lo har¨¢ "perder el tiempo", porque "antes o despu¨¦s se har¨¢", y ya "hemos perdido bastante el tiempo sin haber abordado esta necesidad imperiosa". En este contexto, Zapatero se ha mostrado convencido de que la reforma del Senado servir¨ªa para mejorar el funcionamiento del Estado de las Autonom¨ªas, pero ha recordado que la mayor¨ªa cualificada que requerir¨ªa la reforma constitucional, imprescindible para cambiar el papel de la c¨¢mara, Alta exige la Constituci¨®n para acometer esta modificaci¨®n obliga a que cuente con el respaldo de las dos principales fuerzas pol¨ªticas.

El presidente del Gobierno ha reconocido que la reforma de la C¨¢mara Alta que propone s¨®lo saldr¨¢ adelante si hay consenso entre PSOE y PP, y ha emplazado por ello a los dirigentes populares a reconocer que se trata de una "necesidad objetiva" de la que se habla desde hace muchos a?os y que no obedece a "un sesgo ideol¨®gico" en una u otra direcci¨®n, sino a una cuesti¨®n de "l¨®gica y de sentido com¨²n".

Zapatero afirma que si se concediera al Senado la funci¨®n de C¨¢mara de primera lectura para leyes que afectan a las comunidades aut¨®nomas o para aprobar los planes de desarrollo territorial se acabar¨ªan las "evidentes disfunciones" que dificultan desarrollar determinadas pol¨ªticas.