El PSOE suprime el t¨¦rmino naci¨®n en sus enmiendas al Estatuto catal¨¢n

Dos horas antes de que venciera el plazo establecido por la presidencia del Congreso, el PSOE ha presentado en la C¨¢mara Baja su paquete de enmiendas al proyecto de Estatuto catal¨¢n. Se trata de "quince escritos de enmienda", como los ha calificado Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, agrupados por temas y que tratan de buscar "el acuerdo" y la "mejora del autogobierno para Catalu?a".

• Definici¨®n de Catalu?a: Al igual que el PP, los socialistas suprimen del articulado de la reforma toda referencia a Catalu?a como naci¨®n. En concreto, la enmienda n¨²mero uno "reconoce" la diversidad de acepciones que definen Catalu?a en funci¨®n "de los sentimientos identitarios de los catalanes". "Coincidimos en que su comunidad tiene identidad nacional propia", dice la enmienda socialista, parafraseando al presidente del Gobierno durante su intervenci¨®n en el debate de admisi¨®n a tr¨¢mite del Estatuto. "Su historia, sus instituciones, su lengua y su cultura, su representaci¨®n pol¨ªtica democr¨¢tica, entre otras caracter¨ªsticas singulares, acreditan una voluntad colectiva de esa comunidad para reivindicarse en cuanto tal y para autogobernarse". A¨²n as¨ª, prosigue la enmienda, el grupo socialista estima que la definici¨®n del art¨ªculo 1.1 del proyecto de reforma del Estatuto de Sau, el que define a esa comunidad como "naci¨®n" en lugar de nacionalidad, "no es compatible con el art¨ªculo 1.2 de la Constituci¨®n Espa?ola", y propone su retirada.

En consonancia con ello, el PSOE propone suprimir tambi¨¦n cuantas referencias de "naci¨®n catalana" o "nacionales" se hacen en el texto, por "Catalu?a" o "de Catalu?a", respectivamente. Y en cuanto a la referencia a la "realidad nacional occitana", referida al Valle de Aar¨¢n (art¨ªculo 11.2 de la propuesta remitida por el Parlamento de Catalu?a), los socialistas quieren cambiarla por una expresi¨®n que aluda a una realidad "dotada de identidad, pero sin car¨¢cter nacional".

• Financiaci¨®n: Las enmiendas que el PSOE ha presentado al cap¨ªtulo de financiaci¨®n reproducen en lo fundamental la propuesta alternativa planteada hace unos d¨ªas por el vicepresidente segundo, Pedro Solbes, aunque con la advertencia de que est¨¢n abiertas a transacciones con otros grupos.

Los socialistas proponen eliminar los art¨ªculos que establecen la preferencia del Estatuto sobre la legislaci¨®n estatal as¨ª como el sistema por el cual la Generalitat asumir¨ªa todos los impuestos estatales, en calidad de cedidos, y luego har¨ªa dos aportaciones: una a los gastos del Estado y otra a la solidaridad entre territorios. Adem¨¢s destacan la necesidad de que el sistema de financiaci¨®n que se aplique a Catalu?a no sea puramente bilateral como establece el proyecto, sino generalizable a todas las comunidades "sin menoscabo de la bilateralidad en aquellos ¨¢mbitos en los que sea pertinente".

• Derechos hist¨®ricos: El grupo socialista quiere eliminar las alusiones a derechos hist¨®ricos "que pudieran interpretarse como ¨²nica legitimaci¨®n y fundamento del autogobierno", puesto que es la Constituci¨®n la ¨²nica fuente de ordenamiento jur¨ªdico vigente. Por ello tambi¨¦n propone quitar del art¨ªculo 4.1 la afirmaci¨®n de que los poderes p¨²blicos de Catalu?a deben promover, junto con los derechos individuales recogidos en toda la legislaci¨®n nacional e internacional, los "derechos colectivos".

Los socialistas argumentan que ¨¦sa es una expresi¨®n "conceptualmente cuestionada" y, en ese mismo sentido, proponen, por ejemplo, que la ciudadan¨ªa catalana no le sea conferida a los "ciudadanos del Estado" residentes en la comunidad (art¨ªculo 7.1), sino a los "ciudadanos espa?oles" que all¨ª residen.

• Uso del catal¨¢n: Respecto a los derechos lingu¨ªsticos, el PSOE plantea eliminar del art¨ªculo 32 de la reforma la validez autom¨¢tica de todos los "actos jur¨ªdicos" realizados en catal¨¢n. El texto del Parlamento catal¨¢n dice: "los actos jur¨ªdicos realizados en cualquiera de las dos lenguas oficiales tienen, en cuanto lengua, plena validez y eficacia, sin que se pueda alegar desconocimiento". El PSOE propone eliminar la coletilla "sin que se pueda alegar desconocimiento". Se matiza la generalizaci¨®n del catal¨¢n en las administraciones suprimiendo del art¨ªculo 6.1 la referencia a que "todas" las administraciones deben usarla preferentemente; se cambia el 6.2 para que el "deber" de conocer el catal¨¢n sea de "los ciudadanos de Catalu?a" no de "todas las personas de Catalu?a", tal y como est¨¢ redactado ahora. Del art¨ªculo 33.5 se suprime la obligatoriedad de cualquier administraci¨®n, incluida la estatal, a admitir escritos en catal¨¢n. Se incluye una menci¨®n a que los escritos en cualquiera de los dos idiomas tienen "plena eficacia jur¨ªdica". Igualmente, se sustituye la obligatoriedad de conocer el catal¨¢n para jueces y magistrados por un "se valorar¨¢" su conocimiento para acceder a una plaza en el territorio.

Rubalcaba ha explicado que los criterios que ha seguido el PSOE para presentar estas enmiendas son: adaptar a la Constituci¨®n los elementos de la reforma que la vulneraban, reforzar el inter¨¦s general de catalanes y resto de los espa?oles, as¨ª como una "voluntad de acuerdo" desde el "respeto" a la propuesta aprobada en el Parlamento de Catalu?a.

Sin acuerdo

La Mesa del Congreso se ha negado finalmente a ampliar el plazo de presentaci¨®n de enmiendas al texto del nuevo Estatuto, como ped¨ªa el PSOE, con lo que el plazo ha expirado esta tarde a las ocho de la tarde. Tras rechazar el PP una ¨²ltima propuesta para que el l¨ªmite se ampliara hasta el jueves, el presidente del Congreso, Manuel Mar¨ªn, ha decidido no conceder la pr¨®rroga sin la unanimidad de todos los grupos.

Los socialistas, junto con CiU, ERC e IU-ICV, eran partidarios de prolongar tres d¨ªas el plazo de presentaci¨®n de enmiendas con el fin de llegar a un principio de acuerdo sobre el Estatuto, en especial, en lo relativo al modelo de financiaci¨®n. Los equipos negociadores de estos partidos negocian estos d¨ªas la redacci¨®n de un texto que satisfaga a todas las partes.