La OCDE insta a Espa?a a flexibilizar el despido y fomentar la productividad por la crisis

La OCDE se ha apuntado a las tesis m¨¢s pesimistas sobre la econom¨ªa espa?ola y ha pronosticado hoy una ca¨ªda del 0,9% del Producto Interior Bruto (PIB) en 2009 frente a sus anteriores c¨¢lculos de junio, que auguraban un crecimiento del 1,1%, con lo que da por terminado el per¨ªodo de "fuerte expansi¨®n" de los ¨²ltimos 14 a?os, el m¨¢s largo de la democracia. A¨²n as¨ª, calcula que Espa?a recuperar¨¢ la senda del crecimiento levemente en 2010 con un alza del 0,8% en parte gracias al empuje de las exportaciones. Pero la reactivaci¨®n no ser¨¢ gratuita. Por el camino, el paro aumentar¨¢ del 10,9% registrado en 2008 al 14,2% en 2009 y al 14,8% al a?o siguiente.

Seg¨²n el informe publicado hoy en Par¨ªs por la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico, que advierte de que si no se toman medidas la "profunda ralentizaci¨®n" que atraviesa Espa?a se traducir¨¢ en "cambios econ¨®micos duraderos y profundos", el cuadro macroecon¨®mico de la crisis la se completa con una moderaci¨®n de la inflaci¨®n hasta el 1,8%.

La organizaci¨®n advierte al Gobierno de que deber¨¢ "fijar prioridades mucho m¨¢s estrictas en materia de gasto" por la previsible reducci¨®n de los ingresos

Eliminar las restricciones de las comunidades a las fusiones de cajas o reducir las ayudas a la vivienda en propiedad, algunas de las recomendaciones

Espa?a se enfrenta a tres desaf¨ªos: minimizar el coste econ¨®mico de la ralentizaci¨®n, recolocar a los trabajadores afectados por la disminuci¨®n de efectivos y reforzar la productividad

Las proyecciones de la OCDE adelantan a las del Fondo Monetario Internacional (FMI), que ya hab¨ªa pronosticado el 6 de noviembre una contracci¨®n del 0,7% para el pr¨®ximo ejercicio tras crecer un 1,4% en 2008, y a las de la Comisi¨®n Europea, que espera una ca¨ªda m¨¢s modesta del 0,2%. Frente a estas tasas negativas, el Gobierno mantiene, por el momento, sus proyecciones que apuntan a un avance del 1% en 2009, aunque ha admitido que tendr¨¢ que revisar sus c¨¢lculos en diciembre.

Causas y desaf¨ªos

Entre las causas de la desaceleraci¨®n coloca en un lugar destacado la contracci¨®n del consumo privado por las condiciones financieras "m¨¢s restrictivas", la ca¨ªda del empleo y la crisis del sector inmobiliario, aunque sugiere que la bajada de los tipos de inter¨¦s y el abaratamiento del petr¨®leo pueden proporcionar "cierto alivio".

En cuanto a las medidas expansionistas adoptadas por el Gobierno para compensar una menor actividad, como la reducci¨®n de los 400 euros o la extensi¨®n de las garant¨ªas p¨²blicas para la vivienda social, la OCDE cree que los recursos absorbidos por las nuevas deducciones fiscales ser¨ªan m¨¢s eficaces si se usaran para bajar la presi¨®n fiscal "relativamente alta" de los trabajadores con bajos ingresos e hijos mediante una prestaci¨®n ligada al empleo. En cualquier caso, advierte a las autoridades espa?olas de que deber¨¢n "fijar prioridades mucho m¨¢s estrictas en materia de gasto" dado que los ingresos p¨²blicos "se reducir¨¢n claramente m¨¢s all¨¢ de la fase actual de ralentizaci¨®n".

La OCDE se?ala que en este contexto, y aunque Espa?a cuenta con "dos bazas notables" que son un sector financiero "bien armado" para resistir a la contracci¨®n de la actividad y la r¨¢pida expansi¨®n de la educaci¨®n superior desde hace dos d¨¦cadas, la prioridad debe ser llevar a cabo reformas estructurales que permitan movilizar el potencial existente y explotar nuevas fuentes de crecimiento. La primera de esas grandes reformas es la flexibilizaci¨®n del mercado laboral, del que se critica "el rigor de la legislaci¨®n de protecci¨®n" de los trabajadores con contratos fijos que "sigue favoreciendo el recurso generalizado a los contratos temporales".

As¨ª pues, considera que la econom¨ªa espa?ola se enfrenta a los desaf¨ªos siguientes: minimizar el coste econ¨®mico de la actual ralentizaci¨®n, recolocar r¨¢pidamente a los trabajadores afectados por la disminuci¨®n de efectivos y reforzar paulatinamente el crecimiento de la productividad, aprovechando el potencial de los j¨®venes trabajadores altamente cualificados.

Abaratar el despido

Por este motivo, el conocido como el Club de los pa¨ªses desarrollados apuesta por reducir las indemnizaciones por despido para los trabajadores fijos para disminuir las diferencias con respecto a los temporales e incluso sugiere eliminarlas completamente con el establecimiento de un contrato ¨²nico "universalmente aplicable". Adem¨¢s, se suma a las teor¨ªas que reclaman una supresi¨®n de las cl¨¢usulas de revisi¨®n salarial.

El segundo punto pendiente para que Espa?a pueda alcanzar el nivel de vida de los pa¨ªses m¨¢s avanzados es la mejora de un sistema educativo que ahora presenta una tasa de abandono escolar "anormalmente elevada", unos resultados escolares en la ense?anza obligatoria sensiblemente inferiores a la media y pocas universidades entre las de renombre internacional.

Fomentar la competencia

La OCDE hace un llamamiento para promover la eliminaci¨®n de obst¨¢culos a la competencia, que "siguen siendo importantes" en sectores como los transportes, el correo y las telecomunicaciones, donde las mejoras en productividad han sido "mediocres" si se comparan con los pa¨ªses del entorno. En t¨¦rminos generales, la receta es que haya "organismos de regulaci¨®n sectoriales independientes", que las decisiones sobre la regulaci¨®n no est¨¦n sometidas al control del Gobierno y que los contratos de altos responsables de los organismos de tutela no sean renovables, para evitar influencias pol¨ªticas.

Algunas de las ideas concretas de la OCDE es suprimir los precios reglamentados de la electricidad para los particulares, licitaciones para las licencias del transporte de viajeros por carretera sin privilegiar a los operadores existentes o acabar con las limitaciones para la implantaci¨®n de hipermercados que imponen las comunidades aut¨®nomas. En este punto, Telef¨®nica se lleva una cr¨ªtica concreta por la "discriminaci¨®n" que para los autores del estudio sufren sus competidores en el acceso a las redes para ofrecer servicios de banda ancha.

En cuanto al deterioro inmobiliario, la organizaci¨®n advierte de que el significativo n¨²mero de viviendas sin vender afectar¨¢ a los proyectos que ser¨¢n iniciados y prolongar¨¢ la crisis del sector, sobre todo en obra residencial, y el descenso de precios.

As¨ª, recomienda redirigir los recursos usados para subvencionar la vivienda social hacia las prestaciones en funci¨®n de los recursos, medidas que mejorar¨ªan m¨¢s eficazmente las perspectivas de ingresos de las personas que realmente lo necesitan. Asimismo, propone frenar la construcci¨®n de viviendas de protecci¨®n oficial destinadas a la venta y suprimir progresivamente la deducci¨®n de los pagos hipotecarios y de alquiler en el impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas.