Las nuevas medidas con las que el Gobierno quiere ahorrar 15.000 millones

El presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, ha anunciado hoy en el Congreso que va a reducir el sueldo de los funcionarios una media del 5% este a?o y que no los subir¨¢ en 2011; congelar¨¢ las pensiones el pr¨®ximo ejercicio y suprimir¨¢ la ayuda de 2.500 euros por nacimiento, el conocido como el cheque-beb¨¦, desde el 1 de enero. Con este conjunto de nueve medidas, que se completan con otra bajada de sueldo del 15% entre los miembros del Gobierno, cambios en las prestaciones de la Dependencia o recortes en la inversi¨®n p¨²blica y la ayuda al desarrollo, entre otras, el Ejecutivo calcula que ser¨¢ capaz de cumplir el nuevo objetivo de reducci¨®n del d¨¦ficit en cinco puntos del PIB de aqu¨ª al pr¨®ximo diciembre. Adem¨¢s, junto a este conjunto de actuaciones, ha dejado la puerta abierta a subir los impuestos a las rentas m¨¢s altas.

1 Sector p¨²blico: 4.000 millones Se reduce la retribuci¨®n del personal del sector p¨²blico de media un 5% en 2010 y se congela para 2011, a?o en el que se consolidar¨¢ esta rebaja. Es decir, que la reducci¨®n tambi¨¦n se aplicar¨¢ a la partida total del pr¨®ximo ejercicio para pagar a los funcionarios, polic¨ªas, bomberos, personal sanitario y todo el personal dependiente de las Administraciones P¨²blicas, ya sean del Estado o las comunidades. Eso s¨ª, no ser¨¢ igual para todos. Seg¨²n ha explicado Zapatero, la medida ser¨¢ proporcional a los ingresos, por lo que afectar¨¢ m¨¢s a los salarios m¨¢s altos. El Gobierno, por su parte, recorta los suyos en un 15%. En total, calcula que este tijeretazo le permitir¨¢ ahorrar 2.400 millones este a?o, cifra que ascender¨ªa a 3.000 millones si el Congreso, el Senado y los diecisiete parlamentos auton¨®micos, que tienen potestad para decidir los sueldos de sus empleados, al igual que el Poder Judicial, toman ejemplo de esta medida. A lo largo de la aplicaci¨®n de la medida, 2010 y 2011, el total de dinero que se dejar¨ªa de gastar asciende a unos 4.000 millones de euros en el conjunto de las administraciones.

La decisi¨®n, sin embargo, pone en duda el pacto firmado entre este colectivo, que agrupa a 2,5 millones de trabajadores, y la vicepresidenta primera, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, y que permiti¨® subir un 0,3% los sueldos a principios de este a?o con la condici¨®n de mantenerlos sin cambios el pr¨®ximo y abonar la inflaci¨®n con car¨¢cter de retroactividad a partir de 2012. Estas medidas se suman a la reducci¨®n de la tasa de reposici¨®n prevista en el plan presentado hace unos meses y que fija que por cada 10 funcionarios que se jubilen solo ser¨¢ sustituido uno.

Del total de 2,6 millones de trabajadores p¨²blicos, 1.345.577 corresponden a la administraci¨®n de las comunidades aut¨®nomas, 627.092 a la local, 583.447 a la estatal y 102.894 a las universidades.

2 Pensiones: 1.500 millones Se suspende para 2011 la revalorizaci¨®n de pensiones, excluyendo las no contributivas y las m¨ªnimas. La actualizaci¨®n de las prestaciones por jubilaci¨®n en funci¨®n de la evoluci¨®n del ?ndice de Precios al Consumo ha estado garantizada por ley durante los ¨²ltimos 25 a?os. Del total de beneficiarios, 8,6 millones de espa?oles, un 30% cobra las pensiones m¨ªnimas, con lo que los que se ver¨¢n afectados por la medida son unos 6 millones de personas. No equiparar las prestaciones con la evoluci¨®n de los precios permitir¨¢ ahorrar el pr¨®ximo a?o 1.500 millones de euros, pero tambi¨¦n supone una p¨¦rdida de poder adquisitivo. Las proyecciones sobre la inflaci¨®n, que fija Bruselas, recuperan el aumento oficial del 2% de los precios para 2011.

3 Jubilaci¨®n: Se elimina el r¨¦gimen transitorio para la jubilaci¨®n parcial previsto en la Ley 40/2007. Hace dos a?os se endureci¨® la normativa sobre las personas que pueden reducir su jornada antes de jubilarse a los 65 a?os y completar sus ingresos con cargo a las arcas de la Seguridad Social. No obstante, su aplicaci¨®n, como es habitual en todo lo que tiene que ver con la Seguridad Social, se fij¨® de forma gradual. Ahora, no obstante, se elimina, con lo que las condiciones aprobadas en 2007 -tener m¨¢s de 61 a?os, reducci¨®n m¨¢xima de la jornada al 75%, antig¨¹edad m¨ªnima de seis a?os en la empresa o m¨ªnimo de 30 a?os de cotizaci¨®n, entre otras- entrar¨¢n en vigor y ser¨¢n de obligado cumplimiento.

4 Cheque-beb¨¦: 1.500 millones Se elimina la prestaci¨®n de 2500 euros por nacimiento, conocido como el cheque-beb¨¦, desde el 1 de enero 2011. Hasta ahora, el Gobierno hab¨ªa mantenido su apuesta por esta ayuda, que se aplica de forma discreccional independientemente de las rentas de los beneficiados, pese a la situaci¨®n de las finanzas p¨²blicas. Seg¨²n recuerdan, fue puesta en marcha en un momento en el que se quer¨ªa impulsar el aumento de la poblaci¨®n y hab¨ªa un elevado super¨¢vit fiscal. El a?o pasado, esta prestaci¨®n tuvo un coste de unos 1.500 millones de euros, similar al de 2008, y medio mill¨®n de beneficiarios.

5 Medicamentos: Con vistas a reducir a¨²n m¨¢s el gasto farmac¨¦utico, se adecuar¨¢ el n¨²mero de unidades en los envases a la duraci¨®n de los tratamientos. Tambi¨¦n ser¨¢ posible la dispensaci¨®n de medicamentos en unidosis mediante fraccionamiento de envases para que el paciente pueda comprar as¨ª la cantidad exacta que precise.

6 Dependencia: Dentro de la Ley de Dependencia, uno de los baluartes del Gabinete de Zapatero, se elimina la retroactividad en el cobro de la prestaci¨®n. No obstante, el Gobierno se compromete al mismo tiempo a que todas las solicitudes se resuelvan en un plazo de seis meses para minimizar el impacto econ¨®mico de esta medida. Adem¨¢s, los derechos de retroactividad que ya se hayan generado podr¨¢n pagarse en un m¨¢ximo de cinco a?os. Hasta ahora, cuando una persona comenzaba a cobrar una prestaci¨®n econ¨®mica, junto a la primera mensualidad se pagaba una cantidad ¨²nica equivalente al n¨²mero de meses que hubieran transcurrido desde su solicitud. Ahora, el Ejecutivo defiende que "no tendr¨¢ sentido" esta retroactividad, porque no habr¨¢ retrasos que compensar en la recepci¨®n de los servicios y prestaciones.

7 Ayuda oficial al desarrollo: 600 millones El Gobierno reducir¨¢ en 600 millones de euros entre 2010 y 2011 la ayuda oficial al desarrollo. Esta partida ya se ha visto reducida en un 1% en 2009 con 4.836,95 millones de euros. Pese a ello, Espa?a siendo el sexto pa¨ªs donante, por detr¨¢s de Estados Unidos, Francia, Alemania, Reino Unido, y Jap¨®n.

8 Inversi¨®n p¨²blica: 6.045 millones Reducci¨®n de 6.045 millones en inversi¨®n p¨²blica estatal durante los dos pr¨®ximos a?os que se suman al recorte de 5.000 millones para 2010 ya incluido en el Plan de Austeridad. Seg¨²n ha admitido Jos¨¦ Blanco, el titular del Ministerio de Fomento, el departamento m¨¢s afectado por esta decisi¨®n y que ya hab¨ªa tenido que ajustar sus cuentas con el primer objetivo de recorte del d¨¦ficit, la reducci¨®n en la inversi¨®n supondr¨¢ un retraso en las obras acordadas de un m¨¢ximo de un a?o y una media de seis meses. No obstante, aquellas infraestructuras cuya ejecuci¨®n se encuentra muy avanzada, como es el caso de la l¨ªnea de AVE Madrid-Valencia, que est¨¢ prevista que entre en funcionamiento a finales de a?o, no parece que vayan a sufrir demora.

9 Comunidades aut¨®nomas y ayuntamientos: 1.500 millones Las administraciones auton¨®micas y las corporaciones locales, que deciden sobre el 36% de los gastos del Estado, tendr¨¢n que apretarse a¨²n m¨¢s el cintur¨®n. Si en enero ya se les asignaba un ahorro de 10.000 millones, ahora esta cifra aumenta en 1.200 millones. Por otra parte, tambi¨¦n deber¨¢n reducir el sueldo a sus funcionarios una vez que el Gobierno apruebe el decreto ley que autoriza el recorte en un 5% de media de esta partida de gasto. Si bien en caso de subida los Gobiernos auton¨®micos pueden aporta alg¨²n complemento que mejore las retribuciones, en el sentido inversor, una bajada les obliga por ley a aceptarla.

10 Subir los impuestos a las rentas altas: Dentro del cap¨ªtulo de anuncios, Zapatero ha dejado la puerta abierta a nuevas medidas fiscales, que podr¨ªan incluir m¨¢s subidas de impuestos. El presidente ha asegurado que el Gobierno es "plenamente sensible" en el reparto de los esfuerzos y que los que m¨¢s capacidad tienen deben hacer un esfuerzo "mayor", lo que apunta a que las modificaciones ir¨ªan centradas en las rentas altas o en los impuestos al capital. El Ejecutivo, ha a?adido, hablar¨¢ con los grupos pol¨ªticos sobre esta posibilidad, aunque ha reconocido que este di¨¢logo ser¨¢ m¨¢s f¨¢cil "con unos que con otros".

Seg¨²n ha adelantado Zapatero, el pr¨®ximo viernes, el Gobierno aprobar¨¢ todas estas medidas para su entrada en vigor inmediata. Asimismo, tambi¨¦n dar¨¢ su visto bueno al Techo de Gasto para los Presupuestos Generales del Estado para 2011. Por culpa de estos recortes del gasto p¨²blico, el Ejecutivo ha reconocido que el crecimiento del a?o que viene ser¨¢ menor del que hab¨ªa previsto hasta la fecha, del 1,8%. Adem¨¢s, sin la revisi¨®n, esta proyecci¨®n ya era mucho m¨¢s optimista que la de organismos como el FMI, el Banco de Espa?a o la Comisi¨®n Europea, que calculan un alza de entre el 0,8% y el 0,9%.