Pol¨ªtica penitenciaria
El Gobierno flexibiliza las condiciones para el inicio de la reinserci¨®n de los presos de ETA
El ministro del Interior, Jorge Fern¨¢ndez D¨ªaz, ha confirmado la existencia de un programa de pol¨ªtica penitenciaria b¨¢sicamente orientado a favorecer la reinserci¨®n de los presos de ETA, aunque aplicable tambi¨¦n a otros reclusos. Lo esencial del programa es su gradualismo: para incorporarse al plan, los reclusos de ETA deber¨¢n rechazar la violencia y desvincularse p¨²blicamente de la organizaci¨®n terrorista, pero no se les exigir¨¢n las otras condiciones previstas en la ley: petici¨®n de perd¨®n, reconocimiento del mal causado, colaboraci¨®n con las autoridades, etc¨¦tera. Los presos que se acojan a ese programa podr¨¢n ser acercados a prisiones del Pa¨ªs Vasco donde proseguir¨ªan el proceso de reinserci¨®n, con la aplicaci¨®n de beneficios penitenciarios en los t¨¦rminos establecidos por la ley.
El plan del Gobierno est¨¢ probablemente condicionado por la voluntad de establecer un equilibrio entre la opini¨®n dominante en el Pa¨ªs Vasco, favorable a la flexibilizaci¨®n de la pol¨ªtica penitenciaria, y la mayoritaria en el resto de Espa?a, contraria a esa posibilidad. Esa distinta percepci¨®n se manifiesta tambi¨¦n en los partidos: los de Euskadi, incluyendo con matices al PP vasco, son partidarios de dejar abierta la posibilidad de poner fin a la dispersi¨®n; mientras que un sector del PP nacional, condicionado por la actitud de las organizaciones de v¨ªctimas del terrorismo, est¨¢ en contra de cualquier cambio.
La iniciativa del Gobierno tiene el m¨¦rito de avanzar una posici¨®n propia, hasta ahora inexistente. Rajoy reconoci¨® la importancia del cese de la violencia de ETA sin contrapartidas, cuya consecuencia l¨®gica ser¨ªa adaptar la pol¨ªtica penitenciaria a la nueva situaci¨®n (por ejemplo, poniendo fin a la dispersi¨®n, medida que no requiere cambios legales y ser¨ªa f¨¢cilmente reversible, si fuera necesario).
El Gobierno avanza ahora un prudent¨ªsimo paso en esa direcci¨®n, lo que es positivo. Pero desconcierta que haya bastado que la portavoz de la Asociaci¨®n de V¨ªctimas levantase la voz contra la medida, reclamando como ¨²nica pol¨ªtica penitenciaria el cumplimiento ¨ªntegro de las penas, para que portavoces del PP hayan salido a negar cualquier cambio de postura por su parte. A corto plazo, una cierta flexibilidad es condici¨®n para que los presos se atrevan a desobedecer a sus jefes y a reclamarles la disoluci¨®n. A medio plazo, esa din¨¢mica abrir¨¢ paso tambi¨¦n al reconocimiento del da?o causado y petici¨®n de perd¨®n.
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