Refugiados en el norte de Uganda. Foto:?UNHCR/M.Hofer
Mucho me temo que nuestra peque?a saga sobre el estado de la ayuda espa?ola al desarrollo(ver aqu¨ª entradas anteriores) no ha sido capaz de ofrecer m¨¢s que noticias catastr¨®ficas. Mientras ustedes leen esto, el Congreso de los Diputados formaliza la condena a trabajos forzados del sistema de cooperaci¨®n, en medio del desinter¨¦s activo de la opini¨®n p¨²blica y la chispa del Sr. Garc¨ªa-Margallo, que va por ah¨ª present¨¢ndose como "Ministro de Exteriores y, hasta hace cinco minutos, de Cooperaci¨®n". La monda.
Como podemos dar esta batalla por perdida, conviene ir pensando en los pr¨®ximos pasos. Parad¨®jicamente, creo que tenemos una buena oportunidad para introducir algunas reformas que resuelvan problemas estructurales del sistema de ayuda y lo preparen para los lejanos tiempos mejores.Se me ocurren algunas prioridades:
1. Concentraci¨®n de los recursos: la enfermiza dispersi¨®n de la ayuda espa?ola limita su eficacia e impide perseguir objetivos estrat¨¦gicos. ?C¨®mo es posible que la cooperaci¨®n brit¨¢nica, que gestiona tres veces m¨¢s recursos que Espa?a, est¨¦ presente en la mitad de pa¨ªses? ?Realmente esperamos influir de manera estrat¨¦gica a los m¨¢s de cien organismos e iniciativas multilaterales que recibieron fondos de Espa?a en 2011? La concentraci¨®n de recursos -de acuerdo a criterios objetivos y transparentes- ser¨¢ la primera prueba de fuego del sistema.
2. Adaptar las estrategias a un contexto que ha cambiado: El mundo ha cambiado mucho m¨¢s deprisa que nuestra cooperaci¨®n. No es posible, por ejemplo, mantener una pol¨ªtica de proyectitos de educaci¨®n o salud en un contexto como el de Am¨¦rica Latina, que cuenta con Estados funcionales en los que la verdadera batalla est¨¢ en la redistribuci¨®n, el fortalecimiento de sus instituciones y la transferencia de conocimiento. Como me dec¨ªa un experto en este ¨¢mbito, "ayudarles a hacer cosas que ellos paguen". Algo similar se podr¨ªa decir de la colaboraci¨®n con otros actores: en ¨¢mbitos como la salud o la agricultura, las alianzas p¨²blico-privadas se han convertido en verdaderos viveros de ideas y recursos. Espa?a tiene mucho que ganar con una pol¨ªtica m¨¢s sofisticada en estos ¨¢mbitos.
3. Evaluar el impacto de los programas y comunicar los resultados: a diferencia de los ambulatorios a los que recurren o de los autobuses en los que se desplazan, la mayor parte de los ciudadanos percibe la cooperaci¨®n como un gasto p¨²blico ajeno y sospechoso. La incapacidad para realizar un n¨²mero razonable de evaluaciones que informen la elaboraci¨®n de pol¨ªticas y muestren resultados a los contribuyentes alimenta el populismo con el que se ataca a la ayuda. Si se trata de hacer que el compromiso de los espa?oles sea menos espasm¨®dico, necesitamos argumentos como este: la Fundaci¨®n ISGlobal anunci¨® ayer que la importante contribuci¨®n de Espa?a a la lucha contra la malaria podr¨ªa haber salvado unas 100.000 vidas (la entrevista completa a Pedro Alonso en Los Desayunos de TVE est¨¢ disponible aqu¨ª; no se la pierdan). En otras palabras, el compromiso a largo plazo y la combinaci¨®n de nuestra capacidad pol¨ªtica, cient¨ªfica y presupuestaria conforman programas de calidad que salvan y mejoran vidas.
4. Racionalizar la cooperaci¨®n descentralizada y las ayudas a ONG: cuando esta crisis haya pasado, nada volver¨¢ a ser igual en la cooperaci¨®n que realizan CC.AA. y ayuntamientos (hoy difunta), que hab¨ªa llegado a convertirse en una sucesi¨®n de reinos de Taifas. El alineamiento estrat¨¦gico con las prioridades generales de la ayuda ser¨ªa imprescindible, pero incluso se podr¨ªa ir m¨¢s all¨¢ focalizando estos recursos en las acciones de educaci¨®n e investigaci¨®n para el desarrollo. En el caso de las ONG, la ca¨ªda de subvenciones (de las que dependen de forma desproporcionada) reestructurar¨¢ el sector y forzar¨¢ algunas desapariciones y fusiones. En mi opini¨®n, es una oportunidad para construir una vinculaci¨®n con la sociedad que nunca ha sido demasiado estrecha. El Estado puede apoyar definiendo l¨ªneas de financiaci¨®n m¨¢s estrat¨¦gicas y facilitando las donaciones privadas a trav¨¦s de una Ley de Mecenazgo de calidad.
No hay nada original en esto que he dicho. Se trata de prioridades que en buena medida comparten los responsables de la cooperaci¨®n en el Gobierno y que pondr¨¢n en marcha si les dejan. Pero el monumental esfuerzo de reforma y pedagog¨ªa p¨²blica que necesitamos va a requerir toda la ayuda que puedan obtener. La transparencia y el di¨¢logo con la sociedad civil pueden definir el ¨¦xito de los cambios, tanto como la capacidad para incorporar las mejores ideas. Espa?a cuenta hoy con un n¨²mero peque?o pero significativo de expertos y centros de estudio que han realizado propuestas francamente interesantes en los ¨²ltimos meses (ver, por ejemplo, el documento que public¨® recientemente el Real Instituto Elcano;o los que hicieron CIECODE e ISGlobal, en los que tuve la oportunidad de participar) y que contribuir¨¢n a la elaboraci¨®n del nuevo Plan Director.
Comentarios
Tambien existe la posibilidad de mandar a Garc¨ªa Margallo de cooperante a alguna zona caliente a ver si le sale un novio taliban y le arregla el cuerpo. As¨ª ahorramos el sueldo y la pensi¨®n de un gandul mas.
Buen art¨ªculo de @3.500, que viene a completar un reciente art¨ªculo de la investigadora de El Cano Iliana Olivi¨¦, tambi¨¦n publicado en El Pa¨ªs y titulado "Refundar la pol¨ªtica de cooperaci¨®n" No a?adimos mucho m¨¢s, creo que los problemas sist¨¦micos de la cooperaci¨®n espa?ola no son ajenos a nadie que haga un diagn¨®sitco riguroso y los hab¨¦is se?alado adecuadamente. Simplemente a?adir que tambi¨¦n ser¨ªa interesante que se desarrollaran v¨ªnculos de colaboraci¨®n entre sector p¨²blico y universidades y think tanks. As¨ª mismo, la cooperaci¨®n espa?ola no deber¨ªa desaprovechar el conocimiento que muchas empresas consultoras de este pa¨ªs podr¨ªan aportar al dise?o y ejecuci¨®n de algunas de las pol¨ªticas de cooperaci¨®n. Es muy significativo que empresas espa?olas l¨ªderes en consultor¨ªa de desarrollo no hayan tenido durante tantos a?os la oportunidad de colaborar en la definici¨®n y la ejecuci¨®n de la politca espa?ola de cooperaci¨®n.Un saludo,https://www.facebook.com/pages/Mancala-Consultores/215688581808524?ref=tn_tnmn
Empezamos regular. El borrador de PACI tiene algunos errores de bulto, entre ellos, de cuentas.
Gonzalo: quienes trabajamos en cooperaci¨®n desde hace a?os, sea desde la academia o desde la pr¨¢ctica, somos optimistas incorregibles y parece que sabemos hacer de la necesidad virtud incluso en medio de este desastre. Ahora bien, no comparto la idea de que hay que "refundar la cooperaci¨®n", como argumentaba el desafortunado art¨ªculo de Iliana Olivi¨¦ del pasado s¨¢bado. No podemos estar "refundando" la cooperaci¨®n cada cuatro u ocho a?os, con cada cambio de gobierno o de ciclo pol¨ªtico. Por supuesto, hay cambios de hondo calado en el panorama del desarrollo global que es necesario asumir, adaptando la pol¨ªtica. Pero de ah¨ª a "refundar"... ?Qu¨¦ ocurre, nada de lo anterior sirve? Me temo que ese tipo de llamados ¨²nicamente legitiman al pol¨ªtico de turno, o al think tank que le hace el juego a cambios que responden m¨¢s a la pol¨ªtica cainita de este pa¨ªs. Ahora, si ese es el juego, el que avisa no es traidor: nos pondremos a trabajar con la oposici¨®n para que cuando haya cambio de gobierno volvamos a "refundar" la pol¨ªtica de cooperaci¨®n haciendo trizas todo lo que estos hayan hecho, sea bueno o malo... Y as¨ª impediremos de por vida que haya una pol¨ªtica p¨²blica de cooperaci¨®n en condiciones. Buena suerte a todos en esta traves¨ªa del desierto...
Madrid, 27 abr (EFE).- El Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperaci¨®n ha suspendido la convocatoria 2012-2015 para la concesi¨®n de subvenciones a las ONG de Desarollo para la realizaci¨®n de convenios de cooperaci¨®n, que ascend¨ªa a 290 millones de euros.En una resoluci¨®n publicada hoy por el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE), se se?ala que a la vista de la situaci¨®n financiera del pa¨ªs, "que obliga necesariamente a adoptar restricciones presupuestarias, resulta inviable la asunci¨®n simult¨¢neamente de gastos previstos para esta nueva convocatoria".Exteriores ya decidi¨® el pasado 14 de marzo ampliar en dos meses el plazo para la concesi¨®n de subvenciones a las ONG 2012-2015 ya que en ese momento no estaban aprobados los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2012.Inicialmente esta convocatoria se hizo p¨²blica el 14 de junio de 2011 por la Agencia de Cooperaci¨®n Internacional para el Desarrollo (AECID), que entonces determin¨® que el procedimiento se resolver¨ªa en un plazo m¨¢ximo de dos meses a partir del 1 de enero de 2012.Una vez aprobados los presupuestos, el Ministerio, seg¨²n revela hoy el BOE, deja sin efecto la resoluci¨®n de junio de 2011 y subraya que en primer lugar "debe hacer frente a las convocatorias anteriores".Los convenios de cooperaci¨®n para el desarrollo correspondiente al per¨ªodo 2012-2015 ascend¨ªan a un importe de 290.000.000 euros, que se desglosaban en cuatro anualidades, correspondiendo en 2012 un importe de 45.000.000 euros, en 2013, 45.000.000 euros, en 2014, 100.000.000 euros y en 2015, 100.000.000 euros, seg¨²n el BOE.Dicha cuant¨ªa, recordaba la convocatoria de junio de 2011, ten¨ªa car¨¢cter estimado y estaba condicionada a la "existencia de cr¨¦dito adecuado y suficiente en el momento de la resoluci¨®n de concesi¨®n". EFE
Y podemos recurrir a aquello de "es la cooperaci¨®n, idiota", es decir que al final no podemos hablar de la pobreza sin acercarnos a las pobrezas en concreto, en pensar que la incidencia valida es la que cambia la vida de la gente, que si hay intereses no es solidaridad, que la mejor cooperacion posible no es la que se dise?a en el papel sino la que es posible, real y se mantiene sobre el pulso de una solidaridad fraternal, a veces sumergida.
Juega al mejor simulador pol¨ªtico, econ¨®mico, y militar, gratuito y por navegador web: http://xurl.es/n2yw0
Espa?a ha sido depredada desde dentro, supongo que esta ser¨¢ la causa de los recortes. Se lo guisan y se lo comen unos pocos que se han encargado de no dejar ni para pipas. La clase pol¨ªtica es infame.
Tambien existe la posibilidad de mandar a Garc¨ªa Margallo de cooperante a alguna zona caliente a ver si le sale un novio taliban y le arregla el cuerpo. As¨ª ahorramos el sueldo y la pensi¨®n de un gandul mas.
Buen art¨ªculo de @3.500, que viene a completar un reciente art¨ªculo de la investigadora de El Cano Iliana Olivi¨¦, tambi¨¦n publicado en El Pa¨ªs y titulado "Refundar la pol¨ªtica de cooperaci¨®n" No a?adimos mucho m¨¢s, creo que los problemas sist¨¦micos de la cooperaci¨®n espa?ola no son ajenos a nadie que haga un diagn¨®sitco riguroso y los hab¨¦is se?alado adecuadamente. Simplemente a?adir que tambi¨¦n ser¨ªa interesante que se desarrollaran v¨ªnculos de colaboraci¨®n entre sector p¨²blico y universidades y think tanks. As¨ª mismo, la cooperaci¨®n espa?ola no deber¨ªa desaprovechar el conocimiento que muchas empresas consultoras de este pa¨ªs podr¨ªan aportar al dise?o y ejecuci¨®n de algunas de las pol¨ªticas de cooperaci¨®n. Es muy significativo que empresas espa?olas l¨ªderes en consultor¨ªa de desarrollo no hayan tenido durante tantos a?os la oportunidad de colaborar en la definici¨®n y la ejecuci¨®n de la politca espa?ola de cooperaci¨®n.Un saludo,https://www.facebook.com/pages/Mancala-Consultores/215688581808524?ref=tn_tnmn
Empezamos regular. El borrador de PACI tiene algunos errores de bulto, entre ellos, de cuentas.
Gonzalo: quienes trabajamos en cooperaci¨®n desde hace a?os, sea desde la academia o desde la pr¨¢ctica, somos optimistas incorregibles y parece que sabemos hacer de la necesidad virtud incluso en medio de este desastre. Ahora bien, no comparto la idea de que hay que "refundar la cooperaci¨®n", como argumentaba el desafortunado art¨ªculo de Iliana Olivi¨¦ del pasado s¨¢bado. No podemos estar "refundando" la cooperaci¨®n cada cuatro u ocho a?os, con cada cambio de gobierno o de ciclo pol¨ªtico. Por supuesto, hay cambios de hondo calado en el panorama del desarrollo global que es necesario asumir, adaptando la pol¨ªtica. Pero de ah¨ª a "refundar"... ?Qu¨¦ ocurre, nada de lo anterior sirve? Me temo que ese tipo de llamados ¨²nicamente legitiman al pol¨ªtico de turno, o al think tank que le hace el juego a cambios que responden m¨¢s a la pol¨ªtica cainita de este pa¨ªs. Ahora, si ese es el juego, el que avisa no es traidor: nos pondremos a trabajar con la oposici¨®n para que cuando haya cambio de gobierno volvamos a "refundar" la pol¨ªtica de cooperaci¨®n haciendo trizas todo lo que estos hayan hecho, sea bueno o malo... Y as¨ª impediremos de por vida que haya una pol¨ªtica p¨²blica de cooperaci¨®n en condiciones. Buena suerte a todos en esta traves¨ªa del desierto...
Madrid, 27 abr (EFE).- El Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperaci¨®n ha suspendido la convocatoria 2012-2015 para la concesi¨®n de subvenciones a las ONG de Desarollo para la realizaci¨®n de convenios de cooperaci¨®n, que ascend¨ªa a 290 millones de euros.En una resoluci¨®n publicada hoy por el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE), se se?ala que a la vista de la situaci¨®n financiera del pa¨ªs, "que obliga necesariamente a adoptar restricciones presupuestarias, resulta inviable la asunci¨®n simult¨¢neamente de gastos previstos para esta nueva convocatoria".Exteriores ya decidi¨® el pasado 14 de marzo ampliar en dos meses el plazo para la concesi¨®n de subvenciones a las ONG 2012-2015 ya que en ese momento no estaban aprobados los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2012.Inicialmente esta convocatoria se hizo p¨²blica el 14 de junio de 2011 por la Agencia de Cooperaci¨®n Internacional para el Desarrollo (AECID), que entonces determin¨® que el procedimiento se resolver¨ªa en un plazo m¨¢ximo de dos meses a partir del 1 de enero de 2012.Una vez aprobados los presupuestos, el Ministerio, seg¨²n revela hoy el BOE, deja sin efecto la resoluci¨®n de junio de 2011 y subraya que en primer lugar "debe hacer frente a las convocatorias anteriores".Los convenios de cooperaci¨®n para el desarrollo correspondiente al per¨ªodo 2012-2015 ascend¨ªan a un importe de 290.000.000 euros, que se desglosaban en cuatro anualidades, correspondiendo en 2012 un importe de 45.000.000 euros, en 2013, 45.000.000 euros, en 2014, 100.000.000 euros y en 2015, 100.000.000 euros, seg¨²n el BOE.Dicha cuant¨ªa, recordaba la convocatoria de junio de 2011, ten¨ªa car¨¢cter estimado y estaba condicionada a la "existencia de cr¨¦dito adecuado y suficiente en el momento de la resoluci¨®n de concesi¨®n". EFE
Y podemos recurrir a aquello de "es la cooperaci¨®n, idiota", es decir que al final no podemos hablar de la pobreza sin acercarnos a las pobrezas en concreto, en pensar que la incidencia valida es la que cambia la vida de la gente, que si hay intereses no es solidaridad, que la mejor cooperacion posible no es la que se dise?a en el papel sino la que es posible, real y se mantiene sobre el pulso de una solidaridad fraternal, a veces sumergida.
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Buen art¨ªculo de @3.500, que viene a completar un reciente art¨ªculo de la investigadora de El Cano Iliana Olivi¨¦, tambi¨¦n publicado en El Pa¨ªs y titulado "Refundar la pol¨ªtica de cooperaci¨®n" No a?adimos mucho m¨¢s, creo que los problemas sist¨¦micos de la cooperaci¨®n espa?ola no son ajenos a nadie que haga un diagn¨®sitco riguroso y los hab¨¦is se?alado adecuadamente. Simplemente a?adir que tambi¨¦n ser¨ªa interesante que se desarrollaran v¨ªnculos de colaboraci¨®n entre sector p¨²blico y universidades y think tanks. As¨ª mismo, la cooperaci¨®n espa?ola no deber¨ªa desaprovechar el conocimiento que muchas empresas consultoras de este pa¨ªs podr¨ªan aportar al dise?o y ejecuci¨®n de algunas de las pol¨ªticas de cooperaci¨®n. Es muy significativo que empresas espa?olas l¨ªderes en consultor¨ªa de desarrollo no hayan tenido durante tantos a?os la oportunidad de colaborar en la definici¨®n y la ejecuci¨®n de la politca espa?ola de cooperaci¨®n.Un saludo,https://www.facebook.com/pages/Mancala-Consultores/215688581808524?ref=tn_tnmn
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Madrid, 27 abr (EFE).- El Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperaci¨®n ha suspendido la convocatoria 2012-2015 para la concesi¨®n de subvenciones a las ONG de Desarollo para la realizaci¨®n de convenios de cooperaci¨®n, que ascend¨ªa a 290 millones de euros.En una resoluci¨®n publicada hoy por el Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE), se se?ala que a la vista de la situaci¨®n financiera del pa¨ªs, "que obliga necesariamente a adoptar restricciones presupuestarias, resulta inviable la asunci¨®n simult¨¢neamente de gastos previstos para esta nueva convocatoria".Exteriores ya decidi¨® el pasado 14 de marzo ampliar en dos meses el plazo para la concesi¨®n de subvenciones a las ONG 2012-2015 ya que en ese momento no estaban aprobados los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2012.Inicialmente esta convocatoria se hizo p¨²blica el 14 de junio de 2011 por la Agencia de Cooperaci¨®n Internacional para el Desarrollo (AECID), que entonces determin¨® que el procedimiento se resolver¨ªa en un plazo m¨¢ximo de dos meses a partir del 1 de enero de 2012.Una vez aprobados los presupuestos, el Ministerio, seg¨²n revela hoy el BOE, deja sin efecto la resoluci¨®n de junio de 2011 y subraya que en primer lugar "debe hacer frente a las convocatorias anteriores".Los convenios de cooperaci¨®n para el desarrollo correspondiente al per¨ªodo 2012-2015 ascend¨ªan a un importe de 290.000.000 euros, que se desglosaban en cuatro anualidades, correspondiendo en 2012 un importe de 45.000.000 euros, en 2013, 45.000.000 euros, en 2014, 100.000.000 euros y en 2015, 100.000.000 euros, seg¨²n el BOE.Dicha cuant¨ªa, recordaba la convocatoria de junio de 2011, ten¨ªa car¨¢cter estimado y estaba condicionada a la "existencia de cr¨¦dito adecuado y suficiente en el momento de la resoluci¨®n de concesi¨®n". EFE
Y podemos recurrir a aquello de "es la cooperaci¨®n, idiota", es decir que al final no podemos hablar de la pobreza sin acercarnos a las pobrezas en concreto, en pensar que la incidencia valida es la que cambia la vida de la gente, que si hay intereses no es solidaridad, que la mejor cooperacion posible no es la que se dise?a en el papel sino la que es posible, real y se mantiene sobre el pulso de una solidaridad fraternal, a veces sumergida.
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