Consenso auton¨®mico

En medio de las especulaciones sobre la petici¨®n de rescate para la econom¨ªa espa?ola ¡ªcuya inminencia fue desmentida por Mariano Rajoy¡ª y de la reiteraci¨®n de malas noticias sobre el paro desbocado, la V Conferencia de Presidentes auton¨®micos sorte¨® ayer la tentaci¨®n del enfrentamiento y opt¨® por un mensaje de unidad con vistas a la ciudadan¨ªa espa?ola y a las autoridades europeas. Tras discutir lo mal que va la financiaci¨®n del Estado auton¨®mico, lo cual es tanto como decir de algunos de los principales servicios que reciben los ciudadanos, hubo un compromiso un¨¢nime de luchar contra el d¨¦ficit y de reabrir el debate sobre el reparto de la carga entre la Administraci¨®n central y las autonom¨ªas. Artur Mas pidi¨® que esa redistribuci¨®n afecte ya al ejercicio de 2013 ¡ªJos¨¦ Antonio Gri?¨¢n tambi¨¦n lo apoya¡ª pero, por el momento, la Conferencia de Presidentes env¨ªa el mensaje de que las comunidades cerrar¨¢n este a?o con un d¨¦ficit del 1,5%, y de 0,7% el pr¨®ximo. La redistribuci¨®n no entrar¨ªa en vigor antes de 2014.

Previamente, Rajoy hab¨ªa conseguido reducir los conatos de rebeli¨®n entre barones de su partido respecto a los Presupuestos de 2013. Y los socialistas prepararon la conferencia de forma que, a cambio de ciertas modificaciones al texto del Gobierno ¡ªimpulsar pol¨ªticas de crecimiento, dejar de poner el acento en los gastos y buscar m¨¢s ingresos¡ª, pudieran suscribir la imagen de unidad y relativo consenso demandada por el presidente del Gobierno. Deber¨ªa haberse hecho antes. Una conferencia como esta y en una situaci¨®n como la que atravesamos exig¨ªa m¨¢s trabajo pol¨ªtico previo y una agenda de trabajo precisa. Tambi¨¦n hace tiempo que deber¨ªa haberse aclarado si la Conferencia de Presidentes auton¨®micos fue un invento para orillar la reforma del Senado, o si llega la hora de convertir a esta en verdadera C¨¢mara de representaci¨®n territorial, donde las autonom¨ªas se corresponsabilicen de la gobernaci¨®n de Espa?a. Bien est¨¢n las banderas al fondo, las alfombras rojas y la foto de familia, pero lo imprescindible es que funcionen las instituciones constitucionales: y el Senado no cumple una funci¨®n clara en ese sentido.

Lo sucedido ayer contribuye a frenar la alegr¨ªa, por no decir la irresponsabilidad, con que se hab¨ªa culpabilizado de la crisis econ¨®mica al Estado de las autonom¨ªas. El socialista Patxi L¨®pez y algunos presidentes del PP coincidieron en el mensaje: ¡°Las comunidades aut¨®nomas no somos el problema, somos parte de la soluci¨®n¡±. Ese reconocimiento resulta indispensable para abordar reformas en el sistema de financiaci¨®n y para racionalizar la prestaci¨®n de servicios entre la Administraci¨®n central y las comunidades, evitando costosas duplicidades. La puerta se entreabre a una reforma del Estado de las autonom¨ªas. Nadie introdujo ayer discusiones sobre el modelo de Estado ni hubo alusiones soberanistas, por m¨¢s que los debates est¨¦n planteados.