Fiasco en las renovables
La presunci¨®n de retroactividad en la rebaja de las primas multiplica los pleitos contra Espa?a
La reforma el¨¦ctrica, en particular el recorte a las primas de las energ¨ªas renovables, est¨¢ causando problemas jur¨ªdicos al Gobierno. El ¨²ltimo episodio es la petici¨®n de arbitraje presentada por el grupo Masdar, filial del Fondo Soberano de Abu Dabi, debido al recorte en la retribuci¨®n sufrido por una planta solar instalada en Andaluc¨ªa. No es el ¨²nico caso; otros afectados han presentado demandas de arbitraje para reclamar los da?os causados por los recortes de primas. Las indemnizaciones reclamadas son cuantiosas y el riesgo de perder los pleitos es elevado.
La presi¨®n en los tribunales pod¨ªa haberse evitado si Industria hubiera articulado el nuevo esquema de retribuciones a las energ¨ªas renovables con m¨¢s sentido jur¨ªdico. Los c¨¢lculos m¨¢s neutrales indican que Espa?a estaba pagando primas y subvenciones excesivas a energ¨ªas como la termosolar o la fotovoltaica y que precisamente tales primas, fuera de mercado y probablemente de racionalidad econ¨®mica, eran una de las causas del crecimiento imparable del d¨¦ficit de tarifa. El atractivo de las energ¨ªas renovables es evidente: en algunos casos favorecen la tecnolog¨ªa avanzada aut¨®ctona, aumentan la inversi¨®n y pueden sustituir a energ¨ªas m¨¢s contaminantes. Pero la financiaci¨®n subvencionada hasta l¨ªmites temerarios era insostenible.
Muchas empresas hab¨ªan comprado negocios renovables al precio establecido con primas altas; el vendedor se apropi¨® de la plusvalia generada por las ayudas p¨²blicas y dej¨® al comprador el grav¨ªsimo problema de amortizar su inversi¨®n con unas retribuciones que, tras la reciente reforma, son mucho m¨¢s bajas. Este perjuicio es elevado, aunque entra en la categor¨ªa de los costes regulatorios o inseguridad jur¨ªdica. Pero lo que podr¨ªa inclinar los arbitrajes en contra del Gobierno es la presunci¨®n de retroactividad. Los recortes de las primas no deben aplicarse sobre la vida ¨²til de la inversi¨®n energ¨¦tica, sino solo en el tramo de inversi¨®n desarrollado a partir del momento en que se decide la rebaja.
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Los tribunales pueden castigar la presunci¨®n de retroactividad con indemnizaciones onerosas y frustrar las posibilidades de ahorro de la reforma. Es probable que algunas de las empresas constituidas al calor de las primas iniciales tengan que cerrar. Pod¨ªa haberse evitado mediante una negociaci¨®n previa. Pero ya es demasiado tarde.
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