?Petr¨®leo para los m¨¢s pobres?

Naciones Unidas est¨¢ hablando con distintos pa¨ªses africanos productores de petr¨®leo para que donen el 10 % de cada barril producido para crear un fondo con el fin de ayudar a las naciones m¨¢s empobrecidas a mejorar sus servicios de salud p¨²blica.

Esta iniciativa que quiere recaudar dinero para ayudar a los pa¨ªses m¨¢s necesitados se une a otras dos tambi¨¦n bastante inusuales: una tasa sobre los billetes a¨¦reos en m¨¢s de una docena de pa¨ªses y la tasa europea, a¨²n sin implementar, sobre transacciones financieras.

El receptor de este dinero ser¨ªa UNITAID, una iniciativa global de salud en gran parte financiada por la tasa solidaria sobre los tickets a¨¦reos. Fue establecida en 2006 por los gobiernos de Brasil, Chile, Francia, Noruega y el Reino Unido. Busca fondos para garantizar el suministro de medicinas, los diagn¨®sticos y la prevenci¨®n del VIH/SIDA, la malaria y la tuberculosis en los pa¨ªses menos favorecidos.

Poco a poco, otros pa¨ªses se han ido uniendo a esta iniciativa, varios de ellos africanos como Camer¨²n, Congo, Guinea, Madagascar, Mal¨ª, Islas Mauricio o N¨ªger adem¨¢s de la Fundaci¨®n Bill y Melinda Gates. Espa?a tambi¨¦n es parte del mismo.

En la actualidad, esta tasa a¨¦rea aporta el 75 % de los 300 millones de d¨®lares que supone el presupuesto anual de UNITAD, que tiene su sede en Ginebra y est¨¢ bajo el paraguas de la Organizaci¨®n Mundial de la Salud (OMS). El organismo financia proyectos en 94 pa¨ªses.

Una idea similar es la que se maneja en Europa referente a un impuesto sobre las transacciones que realizan las instituciones financieras entre s¨ª. Hace tiempo que se habla de esta tasa conocida como Robin Hood, aunque a los estados les cuesta ponerla en pr¨¢ctica. Desde 2012 Francia cobra un 0,2 % por cada acci¨®n vendida, siendo pionero en este sentido y empieza a marcar el camino a los dem¨¢s socios comunitarios. Otros 11 pa¨ªses, entre los que se encuentra Espa?a, han prometido aplicar medidas similares.

La ONG OXFAM estima que con una tasa del 0,5 % se podr¨ªan conseguir unos 500 mil millones de d¨®lares al a?o, cuatro veces la cantidad que seg¨²n Naciones Unidas se necesitar¨ªa para dar un fuerte impulso al desarrollo y luchar contra las enfermedades a nivel mundial.

Mientras estas ideas se hacen realidad hay que seguir buscando fuentes alternativas de financiaci¨®n, por eso Naciones Unidas ha tenido la idea de recaudar m¨¢s fondos a trav¨¦s de una tasa sobre el petr¨®leo.

Philippe Douste-Blazy, Asesor especial del Secretario General de la ONU para las fuentes innovadoras de financiaci¨®n para el desarrollo, es la persona encargada de las negociaciones con los distintos pa¨ªses africanos. Da la impresi¨®n de ser una persona muy optimista porque espera que para el pr¨®ximo a?o est¨¦ listo el acuerdo que pondr¨¢ en marcha este impuesto.

El proyecto est¨¢ en fase de negociaci¨®n y parece que ya hay algunos Presidentes africanos receptivos a la idea. La propuesta es pagar 10 c¨¦ntimos de d¨®lar por barril. Este dinero ser¨¢ deducido de la parte que corresponde a los Estados, no a las compa?¨ªas petroleras que por el momento no quieren o¨ªr hablar del tema.

El siguiente paso ser¨ªa extender esta tasa tambi¨¦n al gas y a los productos mineros, pero esto todav¨ªa est¨¢ en estudio.

La pregunta es por qu¨¦ solo los estados africanos contribuir¨ªan a esta iniciativa. El propio Douste-Blazy comenta que es porque, hasta ahora, son los ¨²nicos que se han mostrado receptivos a la idea.

Los principales productores de petr¨®leo en el continente africano son: Nigeria, Argelia, Angola, Sud¨¢n, Sud¨¢n del Sur, Guinea Ecuatorial, Congo, Gab¨®n, Ghana, Chad, Egipto, T¨²nez, Costa de Marfil, Libia, Rep¨²blica Democr¨¢tica del Congo y Mauritania.

Douste-Blazy dice que uno de sus deseos es poner fin a la malnutrici¨®n cr¨®nica, uno de los puntos claves de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), y mejorar los sistemas de salud para 2015, pero los presupuestos de salud en todo el mundo no hacen m¨¢s que decrecer, justo cuando m¨¢s dinero se necesita. De ah¨ª que est¨¦ trabajando contrarreloj con esta propuesta.

Operaci¨®n en el hospital gubernamental de Wao, Sud¨¢n del Sur.

En este mismo contexto de buscar nuevas fuentes de financiaci¨®n para apoyar el desarrollo de los pa¨ªses m¨¢s empobrecidos, sobre todo en el sector de la salud, se enmarcan unas propuestas similares presentadas por la primera dama de Zambia, Christine Kaseba-Sata, embajadora de buena voluntad de OMS contra la violencia de g¨¦nero.

Zambia es un pa¨ªs rico en cobre, de donde obtiene gran parte de su riqueza. Seg¨²n la se?ora Kaseba-Sata, hace tiempo que su pa¨ªs est¨¢ estudiando imponer una tasa sobre la miner¨ªa y la construcci¨®n con el objeto de recaudar fondos para mejorar el sistema sanitario del pa¨ªs, especialmente en lo que se refiere a la lucha contra el VIH.

En este pa¨ªs, ya existe desde 2006 una tasa de un uno por ciento sobre los dep¨®sitos bancarios destinada a financiar el sector sanitario.

Lo que me parece m¨¢s interesante de la idea de que sean solo los pa¨ªses africanos productores de petr¨®leo los que se est¨¦n planteando participar en esta iniciativa o que Zambia est¨¦ implementando ya una tasa sanitaria y est¨¦ pensando ampliarla, es que sale reforzada la cooperaci¨®n Sur-Sur. Y lo hace sobre todo en un momento en el que la Ayuda Oficial al Desarrollo proveniente de los pa¨ªses que han sido donantes tradicionales hacia el continente ha deca¨ªdo mientras que la pobreza extrema y el compromiso de erradicarla siguen presentes.

Los pa¨ªses africanos s¨ª que necesitan buscar fuentes alternativas e imaginativas de financiaci¨®n y este deseo de colaborar entre ellos puede ser el camino a seguir.

Fotos Chema Caballero: primera Laboratorio del centro de salud de Hai-Jebel, cerca de Juba, capital de Sud¨¢n del Sur.