¡°Reducir la brecha entre ricos y pobres tiene que ser prioritario¡±

La mexicana Mar¨ªa Eugenia (Gina) Casar es tambi¨¦n espa?ola. "Tengo doble nacionalidad", se?ala. Desde el pasado 1 de junio tiene, adem¨¢s, una doble funci¨®n en el entramado de las Naciones Unidas despu¨¦s de que el Secretario General, Ban Ki Moon, la nombrara Secretaria Adjunta de la ONU y Administradora Asociada del Programa para el Desarrollo (PNUD). Sucede en estos t¨ªtulos a la costarricense Rebeca Grynspan en un a?o decisivo ¡ª"emocionante", dice ella¡ª para el organismo internacional, inmerso en la recta final de elaboraci¨®n de una nueva agenda de desarrollo para las pr¨®ximas d¨¦cadas en sustituci¨®n de los Objetivos del Milenio cuyo horizonte temporal termina en 2015.

"Para la Asamblea General del a?o que viene ya anunciaremos los Objetivos de Desarrollo Sostenible", afirma sentada con gesto relajado en un sof¨¢ de la Agencia Espa?ola de Cooperaci¨®n, donde ha venido a firmar los proyectos que ser¨¢n financiados por el Fondo espa?ol para el logro de los ODM. Durante la conversaci¨®n, alguien escribir¨¢ mensajes desde su cuenta de Twitter. "A veces la gestiono yo y otras no. Mientras doy charlas o conferencias, lo hacen por m¨ª", confiesa mientras se le escapa una risa culpable.

No pierde la sonrisa que ha quedado sellada en su gesto hasta entonces serio, cuando asegura que la actividad en redes sociales, entre otras, es fundamental para difundir informaci¨®n relacionada con el desarrollo. En su opini¨®n, la cooperaci¨®n, as¨ª como la labor del PNUD o la propia ONU son desconocidos por la mayor¨ªa de las personas. "Falta estrategia de comunicaci¨®n. Para m¨ª, los Objetivos de Desarrollo Sostenible [lo dice en ingl¨¦s] son el pan de cada d¨ªa, pero cuando regreso a M¨¦xico y platico con gente, no saben qu¨¦ son", lamenta.

Pregunta. Falta poco m¨¢s de un a?o para que digamos adi¨®s a los ocho Objetivos del Milenio y haya una nueva agenda desarrollo mundial con nuevos retos. ?En qu¨¦ punto est¨¢ la elaboraci¨®n de la misma?

Respuesta. El grupo abierto present¨® ya una propuesta de 17 objetivos y hay informes del panel de expertos formado por personas destacadas dentro del mundo del desarrollo. A partir de estos documentos, el Secretario General presentar¨¢ a finales de noviembre una s¨ªntesis en la que expresar¨¢ la perspectiva de Naciones Unidas. Despu¨¦s se abre un proceso de negociaci¨®n intergubernamental a cargo de los pa¨ªses miembros, que son los que est¨¢n liderando el proceso. Esto es muy importante.

P. Usted ha sucedido en el cargo de secretaria adjunta a Rebeca Grynspan, quien impuls¨® la inclusi¨®n de las cuestiones de g¨¦nero en las iniciativas y agencias de la ONU. ?Continuar¨¢ usted con este legado para que sea un tema central de la nueva agenda?

R. Totalmente. Creo que reducir la desigualdad de g¨¦nero tiene que ser un objetivo particular y a la vez trasversal, que afecte a todos los dem¨¢s. Si nada m¨¢s es un objetivo creo que los esfuerzos no tendr¨¢n el impacto que deben tener. Las mujeres son un colectivo muy vulnerable entre los vulnerables, lo vemos en los informes. Creo que todav¨ªa hay mucho que hacer y, aunque en el PNUD ya introducimos criterios de g¨¦nero en todos nuestros programas, vamos a promover que se haga m¨¢s.

Las mujeres son un colectivo muy vulnerable. Creo que todav¨ªa hay mucho que hacer para reducir la desigualdad de g¨¦nero

P. Cu¨¢les ser¨¢n este y los dem¨¢s objetivos de desarrollo sostenible, se definir¨¢ tras las negociaciones entre los pa¨ªses. ?Se corre el riesgo de que resulte una agenda imprecisa para contentar a todos?

R. Los procesos intergubernamentales en Naciones Unidas, con 194 estados miembros, son complicados. Pero el grupo abierto, con los representantes de Hungr¨ªa y Kenia a la cabeza, ha elaborado una propuesta de 17 objetivos, teniendo en cuenta las cuestiones que los gobiernos han manifestado que consideran importantes. Pueden parecer muchos y el Secretario General cree que se podr¨ªa hacer algo para reducir el n¨²mero, pero lo importante es que se est¨¢ realizando un trabajo muy serio. Por mi parte, creo que un tema que va a estar complicado es el de la financiaci¨®n de la agenda. En cualquier caso, si la ambici¨®n es que la agenda Post-2015 sea universal, es necesario que incluir a los gobiernos en la toma de decisiones para que, una vez aprobada, se apropien de ella. La ONU tendr¨¢, eso s¨ª, un papel fundamental en la implementaci¨®n y monitorio de los objetivos.

P. Si la agenda va a ser para todos, ?cree que los pa¨ªses desarrollados aceptar¨¢n objetivos como la lucha contra la desigualdad, un problema que tambi¨¦n les afecta?

R. Creo que el elemento de universalidad es el que hace a la agenda Post-2015 totalmente ¨²nica y de un nivel de ambici¨®n muy alto. Es totalmente necesario que los ODS sean universales. Vemos en el Informe de Desarrollo Humano que pa¨ªses en la parte alta de la tabla caen hasta 20 posiciones cuando se les aplica el criterio de desigualdad. En este sentido, hay un dato que me tiene impresionada: 85 personas tienen la misma riqueza que 3.500 millones. Para m¨ª, reducir esa brecha tiene que ser la principal meta.

P. ?Habr¨¢, entonces, un objetivo para luchar contra la desigualdad?

R. Por supuesto. Y, como la cuesti¨®n de g¨¦nero, tambi¨¦n es un tema trasversal. En casi todas las metas se ha introducido el concepto ¡®inclusivo¡¯. En el fondo de los que se trata es de reducir la desigualdad.

P. ?Se podr¨ªa dar el caso, entonces, de que Barak Obama o Mariano Rajoy tuvieran que dar explicaciones de por qu¨¦ ha aumentado la desigualdad en Estados Unidos y en Espa?a?

R. S¨ª. Como ser¨¢ una agenda universal, el tipo de reacci¨®n y el debate que se genere, va a ser muy diferente del que ha habido con los Objetivos del Milenio. Por ejemplo, porque pa¨ªses desarrollados tengan que dar explicaciones de su desigualdad.

Para poder implementar la agenda no basta con ayuda oficial

P. ?Qu¨¦ tendr¨ªan que hacer para reducirla?

Pol¨ªticas econ¨®micas inclusivas. La clave es: hay que incluir.

P. Pero, para que unos suban¡­

R. Otros tienen que bajar.

P. ?Esperan resistencia para fijar un objetivo contra la desigualdad de esos que tendr¨ªan que bajar, de los 85 m¨¢s ricos del mundo que mencionaba?

R. Claro que va a haber resistencias. Por ejemplo, contra los planteamientos en pol¨ªticas fiscales para conseguir esa inclusi¨®n de la que hablaba.

P. Seguimos hablando de dinero. Dice que la financiaci¨®n de los ODS ser¨¢ uno de los temas complicados y ya en los ¨²ltimos a?os se ha visto c¨®mo los avances en desarrollo se han frenado ante la ca¨ªda de ayudas internacionales ?C¨®mo se va a resolver este asunto?

R. Se ha discutido mucho de la financiaci¨®n de la agenda y de la eficacia de la cooperaci¨®n. La conclusi¨®n es que no se trata solo de metas y recursos; se trata tambi¨¦n de gobiernos y pol¨ªticas p¨²blicas. Quiero decir, que para poder implementar la agenda no basta con ayuda oficial. O se implica todo el mundo o ser¨¢ imposible conseguir resultados. Eso incluye al sector privado, as¨ª como los gobiernos.

P. Pero esa exigencia de pol¨ªticas acordes a la agenda de desarrollo podr¨ªa interpretarse como injerencia en las decisiones nacionales o en la libertad de empresa.

R. Totalmente. Por eso pienso que la apropiaci¨®n nacional de la agenda es fundamental, aunque los ODS no van a marcar cu¨¢les deben ser las prioridades de un pa¨ªs.

P. Algunas de las propuestas que ya circulan, como aumentarla inversi¨®n en servicios sociales, son opuestas a lo que se predica desde organismos como el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial que hablan de contenci¨®n del gasto p¨²blico. ?Cu¨¢l debe ser aqu¨ª la prioridad: cumplir los ODS o contentar al FMI?

El Informe del IDH nos dice que no creamos que todo va fenomenal

R. Creo que, precisamente, uno de los aspectos positivos del proceso de elaboraci¨®n de los ODS es haber sentado en la mesa de discusi¨®n a todos los actores implicados en el desarrollo, incluidos el FMI y el Banco Mundial. Es buen¨ªsimo que tengamos la oportunidad de confrontar este tipo de visiones diferentes en el mundo y acercar posiciones. Y preguntarnos juntos qu¨¦ pasa cuando ciertos organismos piden que se corte el gasto p¨²blico y ver cu¨¢l es el efecto en tal o cual ¨ªndice.

P. ?Cu¨¢l es la principal lecci¨®n que extrae del Informe de Desarrollo Humano que ha venido a presentar en Espa?a?

R. Que rebajamos la alegr¨ªa y estamos preocupados porque hay que sostener el progreso humano. ?Qu¨¦ pasa en pa¨ªses donde hay crisis, no solo econ¨®micas y financieras, sino tambi¨¦n naturales? Inmediatamente el desarrollo que se logra en un a?o, se revierte. Por eso, lo novedoso del informe es que dice: "no se crean que todo va fenomenal. Hay grupos vulnerables que lejos de experimentar mejoras han sufrido una marcha atr¨¢s en sus condiciones de vida".