¡°El G20 deber¨ªa abordar las cuestiones medioambientales¡±

Los dirigentes de las 20 mayores econom¨ªas del mundo se re¨²nen este fin de semana en Brisbane (Australia) con el objetivo de impulsar su producto interior bruto un 2% por encima de las previsiones para los pr¨®ximos cuatro a?os. Y, a unos pocos cientos de kil¨®metros de all¨ª, en Sidney, los principales responsables de la conservaci¨®n de la naturaleza se dan cita en el Congreso Mundial de Parques para buscar soluciones a la crisis medioambiental del planeta. Uno de ellos es Achim Steiner, director ejecutivo del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Desde el congreso de Sidney, organizado por la Uni¨®n Internacional para la Conservaci¨®n de la Naturaleza, Steiner, nacido en Brasil en 1961, carga contra la falta de contenido medioambiental de la cumbre del G20 en una entrevista realizada este jueves.

Pregunta. Usted ha sido cr¨ªtico con la reuni¨®n del G20 en Brisbane. ?Cree que esta cumbre es una oportunidad perdida para hacer la econom¨ªa global m¨¢s medioambientalmente sostenible?

Respuesta. Bueno, no creo que haya sido muy cr¨ªtico. Observo cada cumbre del G20 y cada pa¨ªs anfitri¨®n le da una direcci¨®n particular a la agenda. Lo que he dicho repetidamente es que la cumbre del G20 es un foro igualmente leg¨ªtimo para que el tema del cambio medioambiental y su impacto en la econom¨ªa tengan un hueco en la agenda. Y a la vista de que hemos tenido el ¨²ltimo informe del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Clim¨¢tico de Naciones Unidas, el Informe Calder¨®n [un plan elaborado por una comisi¨®n independiente liderada por el expresidente mexicano Felipe Calder¨®n para abandonar las energ¨ªas f¨®siles] y ahora el anuncio de China y EEUU [de sus programas para reducir sus emisiones de CO2] ¡ªque env¨ªa una gran se?al a nuestras econom¨ªas en cuanto a combustibles f¨®siles, eficiencia energ¨¦tica e inversi¨®n en infraestructuras¡ª, creo que cualquier foro, incluido un foro enfocado a las pol¨ªticas econ¨®micas como es el G20, deber¨ªa abordar estas cuestiones. Son pertinentes en la econom¨ªa. Y tambi¨¦n son relevantes en cuanto a la agenda del desarrollo: el acceso a la energ¨ªa, el acceso a oportunidades de empleo, la urbanizaci¨®n. Estas cuestiones tienen mucho que ver con la econom¨ªa, tanto como con el medio ambiente y los temas sociales.

Ahora es el momento de pensar c¨®mo queremos influir en la industria, en los inversores que financian el mercado de capitales"

P. Usted ha escrito que el enfoque de esta cumbre del G20 en el crecimiento econ¨®mico eclipsa las preocupaciones medioambientales.

R. Creo que el G20 est¨¢ dominado por los temas de pol¨ªticas econ¨®micas. Mi argumento es que la relaci¨®n entre el cambio medioambiental, como es el cambio clim¨¢tico, y las pol¨ªticas econ¨®micas es cada vez m¨¢s primordial para el desarrollo de la mayor¨ªa de los pa¨ªses. Por lo tanto, este v¨ªnculo merece ser abordado en un foro de pol¨ªtica econ¨®mica. Por poner un ejemplo, cuando los gobernadores de los bancos centrales se reunieron hace unas semanas en EEUU en su encuentro anual, Mark Carney, el gobernador del Banco de Inglaterra, hizo una declaraci¨®n muy interesante. Dijo que el cambio clim¨¢tico es muy importante para la manera en la que pensamos el futuro de nuestras econom¨ªas. Creo que es una constataci¨®n del hecho de que lo que hemos discutido tradicionalmente en foros cient¨ªficos y medioambientales es cada vez m¨¢s relevante en los foros de toma de decisiones econ¨®micas y de desarrollo.

P. Usted tambi¨¦n es cr¨ªtico con el lanzamiento de la Iniciativa Global sobre Infraestructuras llevado a cabo por los ministros de Econom¨ªa del G20 en septiembre en Cairns (Australia). Ha afirmado que podr¨ªa haber sido, pero no lo fue, una oportunidad para minimizar la contaminaci¨®n y tener infraestructuras m¨¢s medioambientalmente sostenibles.

R. Mi argumento es que estamos hablando de inversiones de billones de d¨®lares en el horizonte. Son inversiones que llegar¨¢n en cualquier caso, ya sea para energ¨ªas, infraestructuras de transporte, infraestructuras urbanas. Cuanto m¨¢s retrasemos la oportunidad de tener en cuenta la contaminaci¨®n y la eficiencia en el uso de recursos a la hora de decidir qu¨¦ tipos de tecnolog¨ªas e infraestructuras hacemos, m¨¢s alto ser¨¢ el coste de revertir los efectos de estas decisiones. Ahora es el momento de pensar c¨®mo queremos influir en la industria, en los inversores que financian el mercado de capitales, en los est¨¢ndares y normas para la construcci¨®n, con el objetivo de influir en estas inversiones desde un punto de vista de la sostenibilidad. Por eso Naciones Unidas ha estado hablando de la transici¨®n hacia una econom¨ªa verde, con un uso m¨¢s eficiente de los recursos, menos contaminante y que d¨¦ respuesta a las cuestiones sobre el acceso a la energ¨ªa, al transporte. En este sentido, cualquier foro econ¨®mico que no aborde estos temas es una oportunidad perdida.

Se env¨ªan ciertas se?ales al sector bancario que desincentivan las inversiones en algunas tecnolog¨ªas renovables"

P. Tambi¨¦n ha sostenido que las normas bancarias est¨¢n desincentivando las inversiones en energ¨ªas renovables. ?Por qu¨¦?

R. En el ¨¢mbito internacional, por ejemplo a trav¨¦s de los Acuerdos de Basilea lll [las propuestas de reforma de la regulaci¨®n bancaria tras la crisis financiera de 2008], se env¨ªan ciertas se?ales al sector bancario que desincentivan las inversiones en algunas de estas tecnolog¨ªas. A nivel nacional, la pol¨ªtica financiera y los marcos regulatorios pueden tener un efecto de enfriamiento en bancos e inversores a la hora de que se muevan hacia estos sectores. ?C¨®mo puede ser examinada la pol¨ªtica de los mercados financieros para ver si estimula un incremento significativo en la financiaci¨®n verde o lo desalienta? Estamos examinando diferentes sistemas regulatorios, desde los procedentes del marco regulador global de Basilea hasta los marcos reguladores nacionales. Hay bancos centrales como el de Bangladesh, que como pa¨ªs en desarrollo ve que el banco central tambi¨¦n tiene un papel en el desarrollo. En algunos de los pa¨ªses m¨¢s industrializados, los bancos centrales est¨¢n confinados simplemente al papel de la estabilidad monetaria. Y esto es una discusi¨®n interesante, porque los gobiernos por s¨ª solos no pueden financiar las transiciones de las que estamos hablando. Necesitamos que el mercado de capitales financieros se convierta en una parte de la respuesta. La financiaci¨®n verde es fundamental.

P. Volviendo a este congreso, solo 1 de cada 4 ¨¢reas protegidas est¨¢n gestionadas adecuadamente y m¨¢s de la mitad de las regiones del mundo importantes para la biodiversidad est¨¢n directamente desprotegidas. ?Se toma esto como un fracaso personal?

R. En absoluto. Es un recordatorio diario de por qu¨¦ tengo mi trabajo, de por qu¨¦ tantos miles de personas en el mundo trabajan en ¨¢reas protegidas. Y creo que hay que agradecer que tengamos hoy 200.000 ¨¢reas protegidas, porque si no las tuvi¨¦ramos no podr¨ªamos mejorarlas. Y, en segundo lugar, para m¨ª, y para las personas que est¨¢n en una posici¨®n influyente, es una oportunidad para hacer algo mejor y, con suerte, que la siguiente generaci¨®n llegue a un punto en el que solo el 5% de las ¨¢reas protegidas del mundo no tenga un presupuesto suficiente y una gesti¨®n adecuada. Pero haber conseguido que las ¨¢reas protegidas ocupen el 15% de la superficie terrestre del planeta, y que se est¨¦n extendiendo r¨¢pidamente a los oc¨¦anos, es un tributo a la l¨®gica de la conservaci¨®n de las ¨¢reas protegidas y a muchos pioneros que, cuando hablaron por primera vez de tener un parque nacional o un ¨¢rea protegida, fueron ridiculizados. A d¨ªa de hoy hemos creado un legado, un patrimonio sobre el que nosotros mismos y otras generaciones pueden construir. Es solo un incentivo para hacer m¨¢s.