¡°Hace falta un reparto m¨¢s justo de los refugiados¡±

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En 2015, un mill¨®n de personas busc¨® refugio en Europa. Hu¨ªan de persecuciones, de conflictos, de la guerra. En el Viejo Continente cundi¨® el p¨¢nico. Se convocaron cumbres, se cambiaron leyes, se produjeron enfrentamientos... Incluso se lleg¨® a pensar que las costuras de la propia Uni¨®n Europea podr¨ªan saltar por los aires ante una crisis de refugiados que se presentaba como un ¨¦xodo masivo de proporciones b¨ªblicas. Y no. Las dimensiones eran ¡ªson¡ª irrisorias. La crisis est¨¢ en otra parte.

El mundo se enfrenta al mayor n¨²mero de personas desplazadas por la fuerza de sus hogares desde la Segunda Guerra Mundial. La cifra supera ya los 60 millones, o lo que es lo mismo, uno de cada 122 habitantes de La Tierra. De ellos, unos 20 millones son refugiados, es decir, han tenido que cruzar las fronteras de sus pa¨ªses para ponerse a salvo. ¡°El 86% de todos los refugiados son acogidos por pa¨ªses pobres o en desarrollo¡±, subraya el secretario general de Amnist¨ªa Internacional, Salil Shetty, en una entrevista en el marco de la Cumbre Humanitaria Mundial que ha tenido lugar este lunes y martes en Estambul.

Turqu¨ªa, Pakist¨¢n, L¨ªbano e Ir¨¢n son, por este orden, los pa¨ªses que m¨¢s refugiados acogen: un tercio del total. A¨²n m¨¢s, cerca de cuatro millones de refugiados se encuentran en los Pa¨ªses Menos Desarrollados, es decir, los pobres de entre los m¨¢s pobres: estados como Etiop¨ªa o Chad, que ni siquiera son capaces de atender las necesidades de su propia gente. ¡°Hace falta un reparto m¨¢s justo de los refugiados¡±, sentencia Shetty.

P¨®ngase el caso de Espa?a. Contando las familias sirias que llegar¨¢n desde los campamentos de Italia y Grecia en las pr¨®ximas semanas, se prev¨¦ que a inicios de junio Espa?a haya recibido a 200 de los 16.000 refugiados que se comprometi¨® a acoger ente 2016 y 2017 dentro del programa de reubicaci¨®n (es decir de reparto de aquellos que ya se encuentran dentro de las fronteras europeas). Desde fuera del territorio comunitario llegar¨¢n pr¨®ximamente 285 de los campos de refugiados de L¨ªbano y otros 101 desde Turqu¨ªa.

El 20% de los refugiados del mundo est¨¢n en los Pa¨ªses Menos Desarrollados: los m¨¢s pobres entre los pobres

Consciente de la tardanza con que se est¨¢ produciendo la acogida de refugiados, el ministro espa?ol de Exteriores, Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa Margallo, alegaba este martes en Estambul que ¡°es un problema que tiene su origen en los centros de acogida en Italia y Grecia, que son los que tienen que identificar, registrar y trasladar (a los refugiados) al resto de pa¨ªses¡±. En el caso de los que vienen de fuera de la UE, son los procedimientos de seguridad ¡ªcada familia es sometida a un minucioso examen¡ª los que retrasan su llegada a Espa?a.

Y eso pese a que la mayor¨ªa de los habitantes de los pa¨ªses desarrollados est¨¢n a favor de recibir a los refugiados en sus pa¨ªses. Seg¨²n una encuesta encargada por Amnist¨ªa Internacional y realizada por GlobeScan entre 27.000 personas de 27 pa¨ªses, el 80% de la poblaci¨®n se muestra favorable a la acogida. Incluso en Estados como Jordania y Grecia, que se han visto severamente afectados por la crisis de refugiados. Las ¨²nicas notas discordantes son Rusia, donde un 61% les negar¨ªa la entrada, y Polonia, donde el grado de aceptaci¨®n solo supera ligeramente el 50%.

En este sentido, el secretario general de Amnist¨ªa Internacional denuncia que ha sido precisamente el acuerdo entre Turqu¨ªa y la UE para frenar los flujos migratorios el que ha provocado un empeoramiento de las condiciones de los refugiados en el pa¨ªs euroasi¨¢tico: ¡°Desde 2011 el Gobierno turco hab¨ªa mantenido sus puertas abiertas, hab¨ªa aceptado a 2,8 millones de refugiados e invertido millones de d¨®lares en mantenerlos. Pero la situaci¨®n cambi¨® dr¨¢sticamente a final del a?o pasado. La UE cerr¨® sus fronteras y Turqu¨ªa hizo lo mismo. Y empez¨® a disparar a sirios que intentaban cruzar la frontera (desde Siria), a detenerlos y a devolverlos a su pa¨ªs¡±.

Seg¨²n una encuesta, cerca del 80% de la poblaci¨®n de los pa¨ªses desarrollados est¨¢ a favor de acoger desplazados

¡°La Uni¨®n Europea s¨®lo se ha dado cuenta de la crisis de los refugiados cuando le ha llegado a las puertas, pero empez¨® mucho antes¡±, lamenta Basak Kale, experta en migraciones y profesora de la Universidad T¨¦cnica de Oriente Medio de Ankara. Cita como ejemplo a los millones de sirios que acoge Turqu¨ªa. O el hecho de que campos como el de Zaatari (Jordania), con sus 80.000 internos, se haya convertido en una de las ciudades m¨¢s populosas del pa¨ªs. O los dos millones de afganos que habitan en Ir¨¢n y que, si la situaci¨®n empeora, podr¨ªan ponerse en camino hacia Europa. ¡°Es necesario que la UE muestre m¨¢s solidaridad y aproveche esta crisis para dar con un nuevo sistema de reparto y acogida¡±, dice Kale a este diario y advierte: ¡°Este no es el final de una crisis migratoria, sino el inicio de un gran movimiento de personas¡±.

Pero durante la Cumbre Humanitaria Mundial no se ha avanzado en el tema. ¡°Hay un retroceso clar¨ªsimo en cuanto a desplazados y refugiados, porque no se garantiza el cumplimiento de sus derechos¡±, se queja Paula San Pedro, de Oxfam Interm¨®n. No en vano, en el plan de compromisos de acci¨®n adoptado en Estambul no se mencionan ni una sola vez las palabras ¡°refugiado¡± o ¡°desplazado¡±. Aunque s¨ª es cierto que durante los debates se trataron nuevas formas de mejorar la gesti¨®n de las crisis migratorias y varios pa¨ªses se comprometieron a incrementar su cuota de responsabilidad.

Adem¨¢s, el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, reiter¨® su petici¨®n a los l¨ªderes mundiales de reducir a la mitad el n¨²mero de desplazados para 2030. Una meta imposible, seg¨²n Shetty, si no se atajan las causas que provocan el desplazamiento. ¡°Lo que origina refugiados y desplazados son los conflictos y la violaci¨®n de las leyes humanitarias. Vivimos uno de los periodos m¨¢s oscuros desde la fundaci¨®n de la ONU y la legislaci¨®n internacional es violada continuamente y cada vez en mayor medida por todas las partes en conflicto¡±, denuncia el representante de Amnist¨ªa Internacional. Pone como ejemplo los bombardeos saud¨ªes sobre ¨¢reas de poblaci¨®n civil en Yemen, en los que denuncia que se utiliz¨® munici¨®n prohibida por convenciones internacionales suministrada por Estados Unidos, Reino Unido y Brasil: ¡°Sabemos que tras Arabia Saud¨ª est¨¢ el apoyo de importantes pa¨ªses occidentales. Y luego estos pa¨ªses vienen a la Cumbre de Estambul a dar lecciones de humanitarismo¡±.