Tarjetas rojas y verdes para el CIE de Aluche

La Fundaci¨®n Karibu Amigos del Pueblo Africano cumple este 2016 su 25 aniversario con su tarea de proporcionar una primera acogida a las personas migrantes y refugiadas subsaharianas reci¨¦n llegadas a Espa?a. Esta semana, han presentado por tercer a?o consecutivo su informe sobre el Centro de Internamiento para Extranjeros de Aluche, uno de los ocho que hay en Espa?a. El documento, titulado CIE: Intento fallido de expulsi¨®n est¨¢ basado en el trabajo de visitas y acompa?amiento a 173 personas de origen subsahariano, procedentes de 22 pa¨ªses, es decir, un 10% de las 1.760 que pasaron por el centro en 2015.

El informe pone de relieve que tan solo el 17% de los internos visitados ha sido finalmente expulsado, todos mediante vuelos colectivos. Tambi¨¦n, que de las 48 solicitudes de asilo realizadas solo se admitieron a tr¨¢mite tres: la de dos cameruneses que adujeron su llegada a razones de persecuci¨® pol¨ªtica y la de un nigeriano, Collin, con trastorno bipolar. ?l la consigui¨® gracias a extensos informes m¨¦dicos que determinan que su expulsi¨®n pondr¨ªa en peligro grave su vida. El informe denuncia, adem¨¢s, que al menos 85 de las personas internadas llevaba m¨¢s de nueve a?os residiendo en Espa?a. Personas con nombre y con una vida detr¨¢s, como Seydou, de 30 a?os, que lleg¨® en 2006 y en 2013 perdi¨® el permiso de residencia porque su empleador no pagaba las cuotas a la Seguridad Social. Fue detenido en una estaci¨®n de autobuses por encontrarse indocumentado e ingresado en el CIE de Aluche. Se libr¨® de la devoluci¨®n gracias a que prosper¨® la solicitud de una medida cautelar¨ªsima para paralizar su expulsi¨®n. Con los datos en la mano, Karibu denuncia "la ineficacia de un sistema que refleja un porcentaje baj¨ªsimo de expulsiones efectivas y que en la pr¨¢ctica se convierte en una privaci¨®n de libertad injustificada".

Los trabajadores de Karibu han realizado un extenso informe en el que sacan muchas tarjetas rojas al CIE de Aluche. M¨¢s de dos a?os despu¨¦s de la aprobaci¨®n del Reglamento de Funcionamiento y R¨¦gimen Interior de los CIE, todav¨ªa hay muchas medidas que no han sido implementadas y hasta el propio ministerio de Interior ha reconocido que no siempre se cumple con la legalidad en estas instalaciones. No obstante, el informe tambi¨¦n se?ala aspectos positivos, es decir, casos en los que una situaci¨®n perjudicial para los internos se ha solucionado parcial o totalmente. No obstante, estas mejoras en ning¨²n caso justifican la existencia de los CIE, que en la pr¨¢ctica funcionan como prisiones para personas que en la mayor¨ªa de los casos solo han cometido una falta administrativa: no tener la documentaci¨®n de residencia en regla. Cabe destacar que el cierre, una exigencia que ONG y colectivos ciudadanos llevan d¨¦cadas pidiendo, ya est¨¢ en la agenda pol¨ªtica de algunos partidos candidatos a las elecciones.

Este art¨ªculo es el primero de una serie de dos piezas en las que desgranamos el informe de Karibu para saber qu¨¦ asuntos han merecido este a?o una tarjeta roja y cu¨¢les ganaron la verde:

1. Karibu ha constatado que se entrega a los internos un folleto informativo sobre la posibilidad de pedir asilo en castellano, ingl¨¦s y franc¨¦s pero es una fotocopia de mala calidad con partes ilegibles.
2. La formalizaci¨®n de la solicitud mediante entrevista se ha realizado siempre en presencia de un traductor, corrigiendo la situaci¨®n de a?os anteriores.

SOLICITUDES DE ASILO SIN TRAMITAR

Los internos refieren que muchas solicitudes quedan sin tramitar. Estas se realizan por escrito y son depositadas en el buz¨®n del director del Centro, que la ¨²nica explicaci¨®n que ha dado es que la persona no hab¨ªa depositado ninguna solicitud en dicho buz¨®n. En diciembre de 2015, las organizaciones que trabajan en el CIE de Aluche solicitaron en el juzgado que se entregue un recibo que acredite la presentaci¨®n efectiva de la solicitud. La respuesta del juzgado fue favorable pero pese a ello siguen sin entregarse todos los recibos.

La raz¨®n m¨¢s frecuente del ingreso (114) ha sido la estancia irregular en Espa?a. De ellas, 69 fueron detenidas en la v¨ªa p¨²blica o en estaciones de transporte p¨²blico tras ser requerida su documentaci¨®n por agentes policiales sin motivo aparente. Esta es una pr¨¢ctica "totalmente discriminatoria" que muestra que las identificaciones por perfil ¨¦tnico siguen siendo una realidad en Espa?a.

1. Las condiciones de habitabilidad son malas. El espacio de las celdas es insuficiente; albergan a seis u ocho personas, algo que incumple la recomendaci¨®n de dar cuatro metros cuadrados por persona del Comit¨¦ Europeo para la Prevenci¨®n de la Tortura. El ¨²nico mobiliario es una estanteria sin puertas ni cajones, por lo que no se puede guardar nada. Ventanas que no cierran bien, fallos en el sistema de calefacci¨®n y agua caliente son otros problemas.
2. La comunicaci¨®n con el exterior ha mejorado desde que la Justicia autorizara el uso de m¨®viles en los CIE en horario de tarde. La medida se aplic¨® inmediatamente y ha permitido la superaci¨®n del aislamiento y la incomunicaci¨®n de los internos. Los servicios sociales han sido m¨¢s ¨¢giles con la emisi¨®n y recepci¨®n de faxes, correos electr¨®nicos y giros postales, algo fundamental para que los internos se puedan comunicar con sus abogados, para solicitar informes m¨¦dicos...
3. Las visitas de familiares y amistades siguen realiz¨¢ndose a trav¨¦s de una mampara, lo que dificulta la comunicaci¨®n.
4. Siguen produci¨¦ndose irregularidades con los int¨¦rpretes. Con los reci¨¦n llegados que desconocen el castellano, sus necesidades se cubren con otros internos que les ayudan con el idioma en un gesto de buena voluntad. Tampoco se accede a int¨¦rpretes para comunicarse con ONG.
5. En la parte positiva, todas las entrevistas para solicitar asilo s¨ª se han realizado con int¨¦rprete.
6. El servicio de orientaci¨®n jur¨ªdica prestado por el Colegio de Abogados de Madrid est¨¢ funcionando correctamente y, de hecho, lacolaboraci¨®n entre estos y los servicios sociales de Cruz Roja ha elevado la calidad de la atenci¨®n jur¨ªdica, propiciando el contacto con abogados.

SERVICIO M?DICO

1. El servicio m¨¦dico sigue sin estar bajo la responsabilidad de un m¨¦dico perteneciente a la Administraci¨®n General del Estado que pueda supervisar a la empresa subcontratada. Pese a lo prometido, tampoco la atenci¨®n es permanente: fuera de los horarios de atenci¨®n previstos, las decisiones m¨¦dicas son tomadas por un polic¨ªa sin cualificaci¨®n sanitaria. Tampoco hay servicio de enfermer¨ªa.
2. El reconocimiento m¨¦dico inicial es insuficiente para los que no llegan de Ceuta y Melilla, donde s¨ª se hace un chequeo completo. Para el resto se limita a una exploraci¨®n superficial, algo insuficiente para quienes han pasado varios d¨ªas a la deriva en una patera, por ejemplo.
3. El horario de atenci¨®n es muy limitado. El servicio se inicia a las ocho de la ma?ana pero quien no comunique justo a esa hora la necesidad de una cita, ya no puede ir al m¨¦dico hasta el d¨ªa siguiente, aunque la consulta est¨¦ abierta hasta las diez de la noche.
4. Las citas previas de los internos con especialistas fuera del CIE se pierden al no poder trasladarles al centro m¨¦dico correspondiente.
5. A partir de las diez de la noche no se realizan reconocimientos m¨¦dicos a los internos que regresan del aeropuerto sin haber sido expulsados, incluso si han sufrido malos tratos.
6. La atenci¨®n a las personas con enfermedades cr¨®nicasdiagnosticadas antes de suingreso en el CIE ha sido siempre correcta, as¨ª como la dispensaci¨®n de la medicaci¨®n prescrita, especialmente a los pacientes psiqui¨¢tricos.

Es insuficiente, especialmente para quienes llegan en patera, a quienes se dispensa una muda, una camiseta, un chandal y calzado si no traen. En el caso de una patera llegada a Motril el 6 de diciembre, no se les proporcion¨® ropa hasta un mes despu¨¦s de su ingresoporque"no hab¨ªa suficiente" pese a las bajas temperaturas.

1. Ha mejorado el acceso a la lectura mediante el ofrecimiento de varios libros y revistas en distintos idiomas.
2. En ocasiones, los internos reciben nociones b¨¢sicas de castellano.
3. Quienes no quieren salir al patio, tienen a su disposici¨®n juegos de mesa.
4. Estas m¨ªnimas mejoras no ocultan la realidad cotidiana, advierte la ONG: que los internos no tienen absolutamente nada que hacer. No se han programado nuevas actividades ni hay espacio para desarrollarlas.

VISITAS DE LAS ONG

En 2015, en el CIE de Aluche se ha intentado obstaculizar el trabajo de las ONG de apoyo a las personas migrantes. En noviembre, la Direcci¨®n del Centro emiti¨® unas normas de uso del locutorio cuyo contenido complicaba la labor de acompa?amiento. Las tres organizaciones afectadas (SOS Racismo, Karibu y Pueblos Unidos) present¨® una queja y el Juzgado de Control la anul¨® y orden¨® al director del CIE su inmediata retirada.

GESTI?N POLICIAL DEL CIE

El Reglamento establece la figura del Administrador para moderar el car¨¢cter policial de la gesti¨®n del CIE. Debe ser un funcionario de carrera de las administraciones p¨²blicas que no pertenezca al Cuerpo Nacional de Polic¨ªa. Esta figura sigue sin haber sido nombrada. Karibu considera que esta es una figura esencial para suavizar el car¨¢cter fuertemente policial del CIE y deber¨ªa tener un papel impotante como interlocutor directo con las personas internas a la hora de transmitir quejas y sugerencias. Esta labor la lleva a cabo el director del Centro.