Los alcaldes de las grandes ciudades piden protagonismo

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Las ciudades solo ocupan un 2% de la superficie del mundo, pero generan m¨¢s del 75% de los gases de efecto invernadero y en ellas vive m¨¢s de la mitad de la poblaci¨®n. Sus gobiernos son responsables de tomar decisiones que impactan directamente sobre la vida de millones de ciudadanos. Sin embargo, no cuentan con un papel propio en las Naciones Unidas, donde est¨¢n representadas por medio de los Estados, y tampoco pueden solicitar financiaci¨®n directamente a los organismos internacionales para luchar contra el cambio clim¨¢tico. Los alcaldes de las mayores ciudades del mundo, reunidos en Quito con motivo de la gran cumbre sobre urbanismo sostenible, Habitat III, se han unido para reclamar el peso espec¨ªfico que, consideran, merecen en la escena internacional.

La II Asamblea Mundial de Gobiernos Regionales y Locales, que se reuni¨® el pasado domingo, un d¨ªa antes del comienzo de Habtitat III, solicit¨® formalmente a la ONU la creaci¨®n de un ¨®rgano donde las ciudades tengan voz y voto para poder implementar la Nueva Agenda Urbana, que saldr¨¢ aprobada este jueves en Quito. Se trata de un documento que marcar¨¢ las pol¨ªticas de urbanizaci¨®n para los pr¨®ximos 20 a?os en el mundo, con el objetivo de conseguir ciudades sostenibles e inclusivas. Parad¨®jicamente, los municipios solo tuvieron un papel consultivo previo en este debate, que ser¨¢ ratificado por los Estados.

Mauricio Rodas, anfitri¨®n del encuentro y alcalde de Quito, reclam¨® que se defina ¡°un rol concreto, espec¨ªfico y efectivo¡±, para los gobiernos locales y regionales, dentro del marco institucional de las Naciones Unidas, ¡°de tal manera que sea posible hacer una correcta evaluaci¨®n y seguimiento de la Nueva Agenda Urbana". El jefe del Gobierno de la Ciudad de M¨¦xico, Miguel ?ngel Mancera Espinosa, que es tambi¨¦n presidente de la Alianza Euro-latinoamericana de Cooperaci¨®n entre Ciudades, sum¨® a esta petici¨®n otra: que las conferencias de Habitat se realicen con m¨¢s periodicidad. La de Quito es la tercera de una serie que se viene celebrando cada 20 a?os. ¡°Ni siquiera podemos medir si hemos sido efectivos aplicando las directrices de estas reuniones; los que vienen quiz¨¢s ni sepan por qu¨¦ se empezaron a aplicar¡±, lament¨® Mancera.

Lo cierto es que no, no han sido efectivos. La pol¨ªtica urban¨ªstica tras H¨¢bitat II (Estambul, 1996) han sido un ¡°fracaso¡±, seg¨²n el Informe Mundial de Ciudades 2016, que sirvi¨® para evaluar lo hecho hasta ahora y marcar las l¨ªneas maestras que las ciudades deber¨¢n seguir en las pr¨®ximas d¨¦cadas.

Sin acceso a financiaci¨®n tenemos las manos atadas, pero hemos de dar respuestas a los retos globales ADA COLAU, ALCALDESA DE BARCELONA

Uno de los problemas que los alcaldes arguyen para no poder cumplir algunos de sus objetivos, especialmente los concernientes a la mitigaci¨®n del cambio clim¨¢tico, es su falta de acceso a los organismos internacionales de financiaci¨®n. La red de las mayores ciudades del mundo (C40) tambi¨¦n ha aprovechado el foro internacional para reclamar ayudas para sufragar sus acciones contra el calentamiento global.

Muchos de los objetivos marcados en la Cumbre del Clima de Par¨ªs, que estar¨¢n reflejados en la Nueva Agenda Urbana, pasan por ciudades menos contaminantes. Excepto en aquellas con temperaturas m¨¢s extremas (que gastan ingentes cantidades de energ¨ªa en calefacci¨®n y aire acondicionado), la mayor parte de estos gases son generados por la movilidad, en un orden que puede superar el 70%. Construir infraestructuras de transporte p¨²blico es tan necesario como costoso.

¡°Sin acceso a los fondos internacionales de financiaci¨®n, muchos de nuestros proyectos se truncar¨¢n. El principal objetivo de ciudades en el mundo es luchar cambio cambio: si nos quedamos sin aire que respirar, no podremos realizar ninguna otra tarea¡±, lamentaba el regidor de M¨¦xico. Seg¨²n su experiencia, para acceder a fondos de organismos como el Banco Mundial o los bancos regionales de desarrollo, al tener que pasar previamente por los Ejecutivos nacionales, se demoran m¨¢s de un a?o, lo que hacen que lleguen ¡°demasiado tarde¡±.

La alcaldesa de Barcelona, Ada Colau, pon¨ªa un ejemplo para mostrar cu¨¢n necesario es para las ciudades acceder directamente a esta financiaci¨®n: ¡°En el ¨¢rea metropolitana de Barcelona hay 3.500 muertes prematuras al a?o por la poluci¨®n y miles de personas sufren enfermedades por su culpa. Una de las prioridades es reducir el uso del veh¨ªculo privado. Necesitamos invertir en transporte p¨²blico y nos encontramos que el Estado ha recortado a la mitad los fondos en estas infraestructuras: de 200 millones de euros a 98. Las ciudades tenemos las manos atadas, pero estamos obligadas a dar respuestas a retos globales¡±.

La interlocuci¨®n para las ciudades a la hora de conseguir este reto es doble. Por un lado, con los propios bancos de desarrollo y, por otro, con los Gobiernos estatales. El presidente de la C40 y alcalde de Berl¨ªn, Michael M¨¹ller, explic¨® que Habitat III es precisamente un foro id¨®neo para negociar esta nueva forma de financiaci¨®n: ¡°Todos los l¨ªderes mundiales est¨¢n aqu¨ª, veremos si lo conseguimos¡±.