La ciudad es de todos

El ¡°¨¦xito¡± de las ciudades como espacios elegidos para vivir viene determinado por las oportunidades que ofrecen para alcanzar un mayor bienestar. El ¡°derecho a la ciudad¡±, poder beneficiarse de las ventajas que comporta residir en ellas, es indisociable del derecho a una vivienda digna y adecuada, que solo lo ser¨¢ en un espacio que permita disfrutar de los bienes y servicios necesarios para satisfacer derechos b¨¢sicos como la seguridad, la educaci¨®n, o la sanidad. Las ciudades son el resultado del esfuerzo colectivo de las sucesivas generaciones que las han creado y les dan vida; son mucho m¨¢s que una sucesi¨®n de espacios p¨²blicos y privados, aunque el creciente predominio de lo privado ponga en riesgo el derecho de todos a la ciudad.

La defensa de la propiedad privada y las garant¨ªas que sobre ella se establecen constituyen uno de los fundamentos de nuestro sistema jur¨ªdico y econ¨®mico y en ciudades, como las nuestras, con elevadas proporciones de propietarios privados, con un mercado inmobiliario poco transparente y especialmente sujeto a tensiones especulativas, crecen las dificultades para que los espacios p¨²blicos, los elementos comunes, sean valorados desde la perspectiva del inter¨¦s general y como garant¨ªa del derecho de todos a la ciudad.

Frente al inequ¨ªvoco reconocimiento social de los derechos de los propietarios privados en el uso de su espacio urbano, encontramos m¨¢s sombras que luces cuando se trata de argumentar a favor de otros principios fundamentales como ¡°la funci¨®n social de la propiedad¡±, la ¡°prevalencia del inter¨¦s general¡± o la ¡°defensa de lo p¨²blico¡±.

En la gesti¨®n del patrimonio p¨²blico es frecuente que la potencial rentabilidad social quede relegada ante rentabilidades econ¨®micas a corto plazo. Cuando se enajenan bienes inmuebles o suelo p¨²blico se suele ignorar que ¡°su valor¡± para el futuro de nuestras ciudades est¨¢ muy por encima de ¡°su precio¡± actual. ?Con qu¨¦ criterios se decide la privatizaci¨®n de patrimonios p¨²blicos urbanos que tendr¨ªan que estar llamados a mejorar la calidad de vida en nuestras ciudades? La privatizaci¨®n de los parques de vivienda p¨²blica, tanto si se trata de la venta a los adjudicatarios como -a¨²n mucho peor- si se venden a fondos de inversi¨®n, es el ejemplo m¨¢s extendido y perdurable de c¨®mo las administraciones locales han preferido aplicar t¨¢cticas cortoplacistas de financiaci¨®n o de saneamiento de sus haciendas, eludiendo una estrategia a largo plazo a favor de garantizar a todos el derecho a la vivienda y a la ciudad.

Cuando no se protege adecuadamente el medio ambiente, ni los paisajes, ni los bienes culturales o elementos identitarios, generalmente se est¨¢ postergando el inter¨¦s general frente a intereses de propietarios privados y otras utilidades particulares: la ciudad de los propietarios a la ciudad de todos. Cuando se proponen grandes actuaciones urban¨ªsticas de operadores privados se argumenta a favor porque se trata de una ¡°inversi¨®n econ¨®micamente muy beneficiosa¡± y por ello incuestionable. No se considera en igual medida su incidencia sobre la ciudad existente como realidad y como proyecto social colectivo.

Si la irrelevancia de la ¡°ciudad-patrimonio-com¨²n¡± frente a intereses individuales es un elemento cultural diferenciador de la sociedad espa?ola habr¨ªa que estudiar la forma de cambiarlo, pues constituye la base sobre la que se asienta un modelo de hacer ciudad que desprecia valores tan necesarios como la equidad o la cohesi¨®n social.

Programa del ciclo La ciudad: espacio colectivo / intereses privados:

• 24 noviembre: La ¨¦tica de lo p¨²blico y el inter¨¦s privado en la sociedad espa?ola?
• 01 diciembre: Costa Rica: implicaciones y controversias urbano-territoriales?
• 15 diciembre: Lo p¨²blico y la propiedad privada en el Derecho Urban¨ªstico?
• 26 enero: La naturaleza, el territorio y el espacio urbano como patrimonio com¨²n Gratuito

* Julio Vinuesa Angulo es catedr¨¢tico de Geograf¨ªa Humana-UAM, cofundador del Grupo Territorio Racional y Sostenible. Autor del libro ¡°El fest¨ªn de la vivienda. Auge y ca¨ªda del negocio inmobiliario¡± (D¨ªaz-Pons, 2013). Puedes seguir su trabajo en el blog El Fest¨ªn de la Vivienda.?