Pobreza cero en Argentina: ?meta o utop¨ªa?
El reto que se ha propuesto el Gobierno es inviable para muchas organizaciones sociales, pero al menos est¨¢ en la agenda
?Ser¨¢ posible reducir la pobreza en la Argentina durante la gesti¨®n del presidente Mauricio Macri? El gobierno prometi¨® que se iba a trabajar para alcanzar la meta Pobreza cero. Sin embargo, el escepticismo es lo que predomina entre muchos referentes sociales, quienes creen que la reducci¨®n de pobreza es una utop¨ªa a la cual el pa¨ªs no se estar¨ªa ni siquiera acercando.
El primer a?o del nuevo Gobierno, con una inflaci¨®n del 40%, no fue bueno. Seg¨²n el Observatorio de la Deuda Social de la Universidad Cat¨®lica Argentina (UCA), la fuente m¨¢s fiable durante a?os en los que las estad¨ªsticas argentinas dejaron de ser cre¨ªbles, un mill¨®n y medio de personas entraron en la pobreza durante esos primeros 12 meses, y se lleg¨® al 32,9% de la poblaci¨®n. En los ¨²ltimos 25 a?os, el suelo siempre ha estado por encima del 20%, lo que indica un nucleo duro de pobreza que permanece en niveles muy altos. Los primeros datos oficiales recuperados se centran en el segundo semestre, y ah¨ª hubo una cierta mejora. De acuerdo con los datos del Instituto Nacional de Estad¨ªstica y Censos de la Rep¨²blica (Indec), la pobreza se redujo ligeramente en el segundo semestre, hasta quedar en un 30,3%, entre otras cosas porque se fren¨® el crecimiento de la inflaci¨®n.
¡°El gran valor de la propuesta pobreza cero es el reconocimiento de que existe un problema importante en Argentina. Hoy el tema est¨¢ en agenda. Si bien la meta no es alcanzable, me parece una osad¨ªa pol¨ªtica que el Gobierno quede comprometido a reducir la pobreza¡±, dice Agustin Salvia, director del Observatorio de la Deuda Social de la UCA.
Seg¨²n el Informe Nacional sobre Desarrollo Humano 2017 del PNUD, la Argentina de hoy muestra luces y sombras que impulsan a explorar senderos posibles para encarar una din¨¢mica de desarrollo sostenible. En la dimensi¨®n del crecimiento econ¨®mico, cuenta con una importante acumulaci¨®n de capital humano; un sector agropecuario moderno y productivo; un sector industrial heterog¨¦neo, con industrias de punta que coexisten con un amplio sector informal de peque?as empresas muy poco competitivas, y unos servicios tambi¨¦n heterog¨¦neos, compuestos por segmentos de alta productividad y otros donde es muy baja. Ello se traduce en la conformaci¨®n de mercados de trabajo caracterizados por un alto nivel de precariedad e informalidad laboral.
El primer a?o de Gobierno de Macri dej¨® 1,5 millones de nuevos pobres, pero bajaron en el segundo semestre
¡°Desde hace ya varias d¨¦cadas, la macroeconom¨ªa presenta una elevada volatilidad, con per¨ªodos de aceleraci¨®n seguidos de recesiones o de crisis profundas, que redundan en una tasa de crecimiento promedio menor que la potencial. Asimismo, la infraestructura presenta cuellos de botella que tambi¨¦n restringen el crecimiento, y que especialmente se relacionan con la existencia de un sistema financiero muy poco desarrollado y de carencias en la infraestructura el¨¦ctrica, vial y de transporte. Finalmente, la innovaci¨®n productiva, motor clave del crecimiento a largo plazo, plantea desaf¨ªos: si bien el gasto en investigaci¨®n y desarrollo se ha incrementado, a¨²n dista del alcanzado en econom¨ªas comparables y en las econom¨ªas m¨¢s desarrolladas¡±, se?ala el Informe del PNUD.
¡°El problema que tiene la pol¨ªtica argentina es la falta de acuerdos¡±, enfatiza Juan Carr, fundador de Red Solidaria. Seg¨²n el referente social, la Asignaci¨®n Universal por Hijo (AUH), una de las pol¨ªticas sociales puestas en marcha por el kirchnerismo, fue una de las medidas que mayor impacto tuvo en la lucha contra la pobreza. Carr asegura que se necesita un acuerdo de la magnitud de la AUH para que haya acciones dedicadas a combatir el hambre.
En relaci¨®n a los planes sociales, Salvia opina que constituyen un ingreso muy importante para una parte de la poblaci¨®n sometida a una situaci¨®n de exclusi¨®n estructural. ¡°Los programas sociales logran garantizar una mejor subsistencia, pero no permiten salir de la pobreza. De todos modos, van a tener que continuar por mucho tiempo¡±, enfatiza.
La desocupaci¨®n es uno de los factores que m¨¢s preocupa a Juan Carr: ¡°La solidaridad puede hacer que un comedor tenga comida, pero no puede generar empleo¡±. Adem¨¢s, se?ala que desde el 2003? no se iba en retroceso en relaci¨®n a la falta de puestos de trabajo. ¡°El empleo adem¨¢s de ser un ingreso, dignifica a las personas¡±, agrega. Desde la misma perspectiva, Salvia dice: ¡°Necesitamos que la peque?a y mediana empresas generen m¨¢s puestos y de mejor calidad. De esa manera, la pobreza puede llegar a bajar entre dos o tres puntos¡±.
Por otro lado el Informe de PNUD, dedicado a analizar el panorama del Desarrollo Sostenible en Argentina, destaca que en el plano de la salud, la situaci¨®n epidemiol¨®gica es dual, pues enfermedades transmisibles y altas tasas de mortalidad materna (t¨ªpicas de los pa¨ªses subdesarrollados) coexisten con enfermedades no transmisibles (t¨ªpicas de los desarrollados). Si bien el sistema de salud es universal, presenta circuitos diferenciados de calidad. El sistema educativo padece problemas similares en cuanto a la fragmentaci¨®n y la diferenciaci¨®n de circuitos seg¨²n calidad. Asimismo, si bien las tasas de matriculaci¨®n son elevadas, la situaci¨®n es particularmente seria en la de graduaci¨®n de la escuela secundaria.
El gran valor de la propuesta pobreza cero es el reconocimiento de que existe un problema importante en Argentina. Hoy el tema est¨¢ en agenda
La desigualdad en la distribuci¨®n del ingreso tendi¨® a revertirse en los ¨²ltimos lustros despu¨¦s de la crisis de 2001-2002, pero todav¨ªa se est¨¢ lejos de alcanzar los niveles de igualdad caracter¨ªsticos del pa¨ªs hasta mediados de la d¨¦cada de los setenta. ¡°Asimismo, a pesar de haberse registrado avances importantes en el ¨¢mbito de la educaci¨®n en t¨¦rminos de igualdad de g¨¦nero, persisten desigualdades importantes en la brecha de ingresos, la distribuci¨®n del uso del tiempo, el acceso a puestos de decisi¨®n y la violencia contra las mujeres. Finalmente, si bien Argentina es un pa¨ªs eminentemente urbano, presenta un importante d¨¦ficit de vivienda, y s¨ªntomas preocupantes de segregaci¨®n residencial entre barrios cerrados en que viven sectores de altos ingresos y villas miseria y asentamientos irregulares. A su vez, la inseguridad es un tema prioritario para la poblaci¨®n, mientras que el acceso a la justicia presenta falencias, en especial entre los sectores m¨¢s carenciados¡±, enfatiza el informe de PNUD
Pobreza cero es una aspiraci¨®n que deber¨ªamos tener todos como seres humanos. Esa es la opini¨®n de Toty Flores, exdiputado nacional. Fund¨® la Cooperativa La Juanita y lider¨® el Movimiento de Trabajadores Desocupados (MTD) de La Matanza, que caracteriza por rechazar a los planes sociales. Los considera una herramienta para manipular a los pobres y cree que borran la cultura del trabajo. ¡°La pobreza se soluciona con inversiones en infraestructura social, construcci¨®n de caminos, de cloacas y dando oportunidades a las personas para que se instalen en el mercado de trabajo. No podemos permitir que un tercio de la poblaci¨®n no tenga posibilidad de inserci¨®n social¡±, a?ade Flores.
Ashoka es una organizaci¨®n global que promueve la cultura emprendedora y la innovaci¨®n social. Facilita puentes entre distintos actores de la sociedad: personas, organizaciones sociales, universidades, empresas y sector p¨²blico para estimular procesos de impacto que tiendan a un mundo m¨¢s inclusivo y sustentable. ¡°Necesitamos un Estado que trabaje con las personas, no para las personas. Se puede llegar a un modelo de pobreza cero si se trabaja de manera mancomunada entre los diferentes sectores. Si el estado se une al emprendedor social y al sector privado se van a obtener resultados de mayor escala, innovaci¨®n y capacidad de acci¨®n. De esta manera, se pueden generan procesos que impacten realmente en la sociedad. El emprendedor social, con la escala del gobierno, puede llegar a crear cambios a nivel nacional¡±, cuenta Emilia Ganem, coordinadora de comunicaci¨®n de la organizaci¨®n en Argentina.
En los centros comunitarios de los barrios m¨¢s vulnerables, los referentes se muestran preocupados por la falta de oportunidades y el aumento de desempleo. Los Bajitos es una organizaci¨®n social ubicada en el Partido de Tigre, provincia de Buenos Aires, que funciona como comedor y re¨²ne a los vecinos para realizar diferentes actividades. ¡°En diciembre de 2015 asist¨ªan al centro en promedio 300 personas. En el mismo mes de 2016 llegamos a recibir 400. Ahora vienen m¨¢s de 500¡±, relata Cristina Gerez, Coordinadora General de la instituci¨®n.
La mejor escuela, la mejor parroquia y el mejor club tienen que estar en los barrios vulnerables. Ese es el lema del cura Jos¨¦ Mar¨ªa Di Paola, m¨¢s conocido como Padre Pepe. ?l sigui¨® la misi¨®n de Carlos M¨²gica para volverse un referente de aquellos j¨®venes que quieren alejarse de la violencia y convertirse en l¨ªderes positivos. El cura trabaj¨® m¨¢s de 20 a?os con comunidades en condiciones de vulnerabilidad, estuvo en villas de la ciudad de Buenos Aires y tambi¨¦n en barrios en la provincia de Santiago del Estero. Hoy se encuentra a cargo de La Parroquia San Juan Bosco y trabaja para mejorar la calidad de vida de los habitantes de las Villas: Carcova, Independencia, 13 de Julio, Villa Curita y Barrio Nuevo a trav¨¦s de proyectos socio-educativos pastorales y comunitarios.
¡°Existe una crisis social de fondo tan grave que va a llevar mucho tiempo arreglarla. La crisis tiene que ver con el mundo del trabajo, de la producci¨®n y la capacitaci¨®n. Existen grandes desigualdades. Este tipo de cosas la pol¨ªtica argentina no las charla. Est¨¢n concentrados en cuestiones de imagen y discuten si hubo o no corrupci¨®n. Todav¨ªa van a tener que pasar muchos gobiernos para superar la crisis del 2001¡±, enfatiza el Padre Pepe.
Adem¨¢s, el cura cuenta que en los barrios, falta un camino de desarrollo de instituciones para la contenci¨®n social: ¡°Si un chico en una villa va a una escuela buena, a una parroquia buena y a un club bueno, es posible que est¨¦ m¨¢s incluido y desarrolle mejor sus capacidades. Esos son los espacios que pueden generar oportunidades. Nosotros creemos en la educaci¨®n dentro del barrio, la escuela no deber¨ªa estar lejos¡±.
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
