¡°El miedo al otro se inventa para levantar barreras¡±

M¨¢s informaci¨®n

Idomeni, un a?o despu¨¦s

Refugiados 'welcome' pero ?cu¨¢ndo?

La UE rechaza en dos a?os el 40% de las solicitudes de asilo de menores

?¡ªHola, ?conoces ACNUR?

Supongamos que el peat¨®n no se cruza de calle, ni finge una llamada de tel¨¦fono o acelera el paso con un "tengo prisa" en la boca para evitar el cara a cara con el captador de fondos que realiza la pregunta, carpeta azul en mano, presto para anotar nombre, contacto y n¨²mero de cuenta. Imaginemos (a veces pasa) que el transe¨²nte se para, escucha que el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, ACNUR, es el organismo de la ONU encargado de proteger a las personas que huyen de sus hogares por situaciones de emergencia, predominantemente conflictos.

¡ªCon una peque?a aportaci¨®n podemos ayudar a los refugiados, sigue el entrevistador

¡ªPara lo que sirve... el mundo est¨¢ cada vez peor. No se pueden cambiar las cosas.?

Muchas veces, esta es la respuesta de los ciudadanos cuando se les solicita un gesto altruista. As¨ª se lo han hecho saber los empleados de la ONG a pie de calle a sus superiores. Por eso, la organizaci¨®n en Espa?a ha lanzado su campa?a No se puede cambiar la Historia, pero s¨ª cambiamos historias. "Todos los d¨ªas cambiamos la vida de personas y de familias", argumenta Matilde Fern¨¢ndez, presidenta del Comit¨¦ espa?ol de ACNUR, que atiende la entrevista en su despacho en el centro de Madrid.

El objetivo de esta publicidad, reconoce Fern¨¢ndez, es sensibilizar a la sociedad y recaudar m¨¢s fondos. Es con lo que ayudan a la gente como la protagonista del anuncio a la que conocemos cuando llega a un campo de refugiados. Pero, ?de d¨®nde, por qu¨¦ y c¨®mo ha llegado all¨ª? El v¨ªdeo rebobina hacia atr¨¢s para dar respuestas a tales cuestiones: de un pa¨ªs en guerra, porque caen bombas junto a su casa y con ayuda de ACNUR. Como ella, 65 millones de personas han dejado su casa atr¨¢s y su existencia ha entrado en modo pausa. En su huida, muchos encuentran la muerte de la que huyen, como los miles que se ahogan en el Mediterr¨¢neo. Otros, reiniciar¨¢n su vida en otro lugar.

La solidaridad ciudadana me parece un gesto de inteligencia y de compromiso digno de ser reconocido

Pregunta. La historia de la campa?a tiene un final relativamente feliz, pero muchas otras no lo tienen. ?Por qu¨¦ mostrar lo positivo?

Respuesta. Es muy frustrante para el ser humano solidario, para la persona que quiere ayudar con una cuota o un acto solidario, que todo lo que vea acabe mal. Tenemos que decir que hay historias que terminan bien y que se pueden conseguir finales felices como este con nuestro compromiso, trabajando como voluntarios, con una donaci¨®n extraordinaria o mensual.

P. ?No tienen algo de raz¨®n aquellos que responden a los captadores de fondos que la situaci¨®n est¨¢ muy mal y no mejora? ACNUR naci¨® para tres a?os en 1950 y no solo sigue siendo necesario, sino que estamos hoy peor que entonces.

R. As¨ª es. En este momento, tenemos m¨¢s desplazados y refugiados que cuando acab¨® la Segunda Guerra Mundial. Hay 65 millones de personas en esta situaci¨®n, seg¨²n las estad¨ªsticas. Y nosotros ayudamos a unos 50 millones, lo que significa que ACNUR no llega a unos 15 millones, que pueden ser personas que se autogestionan porque tienen muchos recursos o que son ayudadas por otras organizaciones. O son invisibles, que es lo peor. Una de las causas es que los conflictos ahora son permanentes. Antes las guerras acababan en una firma de paz. Eso ahora no sucede: se cierran, pero se vuelven a abrir y no se hacen pol¨ªticas para atacar las causas. Por ejemplo, la hambruna de ?frica tiene el mismo aspecto que la de 2011. Recordemos los centenares de miles de seres humanos que murieron por ella, especialmente ni?os. Es tremendo que Naciones Unidas tenga que estar recordando que cada d¨ªa mueren 8.500 ni?os de hambre. Y de los cr¨ªos en riesgo de muerte por desnutrici¨®n aguda, nosotros salvamos a uno de cada 10.

Matilde Fern¨¢ndez, sobre los refugiados: "Creo que nuestro Gobierno no est¨¢ a la altura de lo que la ciudadan¨ªa desea"

P. En este sentido, solo se considera refugiados a las personas que huyen de conflictos, pero no de los efectos del cambio clim¨¢tico, los desastres naturales, el hambre¡­ que tambi¨¦n producen movimientos de poblaci¨®n. ?Habr¨ªa que considerarlas refugiadas?

R. Sin duda. De hecho, ACNUR documenta a personas en esta situaci¨®n y negocia con los pa¨ªses para incorporarlas. En la ¨²ltima Asamblea General se promulg¨® la Declaraci¨®n de Nueva York que ya habla de desplazamientos seguros y de integrar las actuaciones de refugio y cooperaci¨®n. Se trabaja, adem¨¢s, en las causas objetivas que provocan los movimientos de personas, para dar respuestas lo m¨¢s globales e integrales posibles. Incluso se empieza a pensar en incorporar la trata de seres humanos.

P. ?Qu¨¦ opina entonces de que Europa solo d¨¦ refugio a los que huyen de conflictos?

R. ACNUR no apoy¨® el acuerdo de Europa con Turqu¨ªa, que es solo para resolver un problema de concentraci¨®n de personas en aquel pa¨ªs, procedentes de la guerra de Siria, de Afganist¨¢n como mucho.

P. En esta campa?a se rebobina una historia para conocer el principio de la misma. Pero, ?se deber¨ªa intentar parar el devenir de los acontecimientos y cambiar vidas antes de que las personas tengan que huir de sus pa¨ªses?

R. Eso, desde una organizaci¨®n como ACNUR, no es posible. Pero lo que s¨ª podemos hacer es intentar ense?ar a pescar en vez de dar el pez. Lo que tenemos que hacer es continuar ayudando en situaciones de emergencia humanitaria, realizar el registro y la documentaci¨®n para dar seguridad a las personas, proporcionar una soluci¨®n habitacional, abrir centros de salud, escuelas¡­ Pero, a la vez, desarrollar programas de empleo y capacitaci¨®n pensando en el retorno de las personas a sus pa¨ªses en cuanto el conflicto amaine. Luego, el conjunto de los organismos internacionales tiene que trabajar por construir pa¨ªses viables, como dec¨ªamos antiguamente. En pocas palabras, profundizar en la democracia.

P. No se puede cambiar la Historia. Pero, ?qu¨¦ se ha aprendido de ella?

R. La gente puede pensar que se ha aprendido poco porque estamos peor que hace 70 a?os. Pero, ?por qu¨¦ estamos creciendo en socios? Soy una mujer que ha estado vinculada a las organizaciones cl¨¢sicas como sindicatos de clase o un partido de izquierdas, y veo que las organizaciones como esta [ACNUR] crecen en n¨²mero de socios mientras que no aumenta el n¨²mero de afiliados a los sindicatos o los partidos pol¨ªticos, tan importantes para un pa¨ªs, para la democracia. Creo que la gente se est¨¢ volcando en estas organizaciones de futuro ¨Co as¨ª las perciben, por lo que comentan¨C. Adem¨¢s, en nuestro pa¨ªs se produce una peculiaridad: cuando, fruto de ciclos de crisis econ¨®micas, se recortan los presupuestos, crece la solidaridad ciudadana. Eso me parece un gesto de inteligencia y de compromiso digno de ser reconocido y respetado.

P. De hecho, el presupuesto del Comit¨¦ espa?ol de ACNUR ha aumentado de 55 a 70 millones en un a?o. ?Este incremento de solidaridad ciudadana deber¨ªa ir acompa?ado del cumplimiento de acogida de refugiados por parte del Gobierno?

R. Desde luego la ciudadan¨ªa espa?ola y, a veces, las administraciones m¨¢s peque?as como los Ayuntamientos y varias Comunidades Aut¨®nomas est¨¢n sabiendo entender lo que est¨¢ pasando y mostrando gestos de solidaridad que no vemos en el Gobierno de la naci¨®n. Primero, porque estaba en funciones; luego, porque los responsables de departamento ten¨ªan que aterrizar. Pero lo cierto es que el Gobierno espa?ol no est¨¢ respondiendo. Se escuda en que es complicado cumplir los requisitos de Europa, en que hay que realizar controles de seguridad, en el miedo¡­ Pienso que deber¨ªa haber fil¨®sofos en los diferentes departamentos ministeriales para que sepan que el miedo al otro es algo que se inventa, muchas veces, justo para ser ego¨ªsta y levantar barreras. Creo que nuestro Gobierno no est¨¢ a la altura de lo que la ciudadan¨ªa desea. Sin embargo, las administraciones m¨¢s peque?as de nuestro pa¨ªs manifiestan su compromiso. Y la gente. Cuando se empez¨® a hablar de que iban a llegar refugiados, aqu¨ª llamaban nuestros socios: abogados ofreci¨¦ndose para realizar asesoramiento; m¨¦dicos para atender en caso de que di¨¦ramos ese servicio, gente que nos daba sus casas para que fueran familias. Todas las ONG cuentan historias similares. Y la cifra de los que han llegado ya ni la pregunto, pero debemos ir por mil y pocos.

Hoy no hay refugiado que entienda o sienta que es un ciudadano especialmente protegido. Lo reivindica y se frustra mucho al ver que no, que llega a Europa y todo son problemas

P. ?Qu¨¦ lecciones se pueden extraer de la situaci¨®n actual para el futuro?

R. En estas fechas, al decir que Trump se borra de la Convenci¨®n de Par¨ªs, todo el mundo se asusta. Nos preguntamos c¨®mo un presidente de un pa¨ªs tan grande piense solo en el corto plazo. ?C¨®mo puede estar diciendo pan para hoy y no me importa que haya hambre ma?ana? Con el tema de los refugiados, de los desplazados, de las causas que producen n¨®madas por el mundo huyendo y buscando seguridad para ellos y sus familias, hay que estar constantemente recordando que lo que hay que hacer es construir paz. Trabajar por prevenir el conflicto, y eso implica consolidar democracias, que los grandes organismos ¨Cya sea la ONU o la Uni¨®n Europea¨C trabajen por transferir desarrollo a los pa¨ªses que van creado condiciones para ello. Si analizas las grandes cifras, ves que en muy pocos a?os ?frica ha dejado de tener un 60% de su poblaci¨®n pobre a solo un 40%, solo un 40% dicen los grandes bancos. Es decir, cada vez hay m¨¢s condiciones para el desarrollo, m¨¢s posibilidades de tener pa¨ªses viables. Por eso, de las grandes ¨¢reas de trabajo de ACNUR, por supuesto me interesan las que suponen curar la herida de hoy, acoger al que llega, vacunarle, hacerlo pasar por el centro de salud, alimentarle¡­ eso es muy importante. Pero lo verdaderamente importante es crear nichos de empleos, conseguir que las personas sean autosuficientes, generar oportunidades.

P. El Estatuto del Refugiado se redact¨® precisamente cuando ¨¦ramos los europeos los que hu¨ªamos, ?cree que ahora Europa est¨¢ respetando aquel compromiso?

R. En el documental La ni?a bonita, rodado por un miembro de nuestra junta directiva, una chilena refugiada en Espa?a, hay una frase que me llama poderosamente la atenci¨®n. Hala, una joven siria de 15 a?os, dice: ¡°Nosotros no somos mala gente, ?por qu¨¦ nos odian? ?Por qu¨¦ nos rechazan? ?Por qu¨¦ nos cierran tantas puertas?¡±. Su reflexi¨®n me hizo preguntarme qu¨¦ est¨¢ pasando. El refugio es tratar de una forma especial a las personas que lo necesitan, tenemos una legislaci¨®n internacional que as¨ª lo dice. Sin embargo, hoy no hay refugiado que entienda o sienta que es un ciudadano especialmente protegido. Lo reivindica y se frustra mucho al ver que no, que llega a Europa y todo son problemas. La especial protecci¨®n est¨¢ en un texto que no se aplica demasiado bien. Por eso, ACNUR plantea que en la Asamblea de 2018 se adopte un pacto mundial para que los que se tienen que desplazar lo hagan con seguridad. Me parece que puede suponer una revisi¨®n de c¨®mo actuamos, tambi¨¦n respecto al trato desigual entre distintos tipos de refugiados. Hay que buscar un paraguas envolvente para todas las personas, no solo las que huyen de una guerra, sino tambi¨¦n los afectados por el cambio clim¨¢tico, los desastres o el hambre, como dec¨ªa antes.