?Quieres una ciudad m¨¢s limpia? Manda a tu alcalde a Los ?ngeles

La ciudad de Los ?ngeles logr¨® el a?o pasado reducir en m¨¢s de un 80% la suciedad de sus calles. En la mayor parte de su territorio ha dejado de haber dep¨®sitos ilegales de basura, residuos que no se recogen, escombros o incluso hierbajos. En cuesti¨®n de meses se ha terminado con uno de los principales problemas de casi cualquier urbe del mundo. Ahora van a por otro: los accidentes. La f¨®rmula m¨¢gica la tienen los datos, uno de esos asuntos con los que constantemente se bombardea al ciudadano, sin que este llegue a comprobar el impacto real que puede tener en su vida. Los regidores de Los ?ngeles se han encomendado a ellos. Y la culpa es de una herramienta que los saca del Excel para representarlos en un mapa: el GeoHub.

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En el GeoHub se almacenan y visualizan en un callejero todas las bases de datos geolocalizables de Los ?ngeles, que de momento suman m¨¢s de 600, antes recluidas en hojas de c¨¢lculo que ni se conoc¨ªan entre ellas ni eran conocidas por la poblaci¨®n o los empleados municipales a pie de calle. ¡°Estos mapas son ¨²tiles para todo el mundo: para la administraci¨®n, para trabajadores de la ciudad como bomberos o polic¨ªa y tambi¨¦n para los ciudadanos y las empresas que vienen a Los ?ngeles¡±, explica Lilian Coral, chief data officer de la oficina del alcalde desde 2016, durante su conferencia en el congreso DES (Digital Enterprise Show) de Madrid, celebrado a finales de mayo. Los mapas se ponen a disposici¨®n de cualquiera, as¨ª que los usos posibles de cada representaci¨®n son tantos como se pueda imaginar, pero los m¨¢s p¨²blicos y visibles son los que realiza el consistorio angelino.

La suciedad de las calles era una de las principales quejas de los angelinos. El departamento de saneamiento de la ciudad documentaba cualquier dep¨®sito ilegal de basura, analizaba la limpieza de las calles y se?alaba los puntos de acumulaci¨®n de residuos m¨¢s preocupantes. Esa informaci¨®n fue recogida y visualizada en el GeoHub, que clasific¨® las calles en funci¨®n de su limpieza. ¡°Tras un a?o de recolecci¨®n de datos hemos podido reducir en un 82% el n¨²mero de calles certificadas como ¡®no limpias¡¯¡±, expone Coral. Un m¨¦rito que no solo recae en los trabajadores de limpieza, sino tambi¨¦n en la ciudadan¨ªa que sigui¨® documentando los casos de suciedad y aplic¨¢ndose para reducir el nivel de residuos en sus calles.

Tr¨¢fico seguro

Vision Zero es una iniciativa a escala global de seguridad vial que tiene como objetivo lograr sistemas de movilidad sin muertes ni lesiones graves. GeoHub es el instrumento principal para su aplicaci¨®n en Los ?ngeles. Las v¨ªctimas mortales de la ciudad desde 2003 ¡ªpeatones, ciclistas y conductores o pasajeros de veh¨ªculos, algunos con nombres propios¡ª se pueden ver en un mapa. Si a?adimos a esa visualizaci¨®n las obras de mejora de la seguridad vial proyectadas por la alcald¨ªa, observamos que las zonas coinciden con las de los puntos de mayor mortalidad. Pero no solo eso. En GeoHub se elabor¨® un callejero con las zonas de alta concentraci¨®n de accidentes con resultado de muerte o lesi¨®n grave a lo largo de cinco a?os. Se descubri¨® que el 65% de las colisiones m¨¢s mortales ocurr¨ªa en solo el 6% de las calles angelinas. Con ese dato se ha determinado qu¨¦ zonas son las que necesitan una acci¨®n m¨¢s inmediata, y en ellas se centra el plan aprobado en enero de este a?o.

La informaci¨®n de accidentes se ha cruzado tambi¨¦n con la de desigualdad en el acceso a servicios de salud, una estad¨ªstica que elaboran combinando datos demogr¨¢ficos, socioecon¨®micos, m¨¦dicos, de transporte o de medioambientales. La mitad de las zonas de alta concentraci¨®n de colisiones graves coinciden con las de mayor desigualdad sanitaria. La administraci¨®n tratar¨¢, pues, de mejorar las condiciones de acceso a los servicios m¨¦dicos en estos vecindarios para que su respuesta ante accidentes de tr¨¢fico sea m¨¢s efectiva. Tambi¨¦n se reforzar¨¢ la creaci¨®n de rutas seguras hacia las escuelas que se encuentren cerca de los tramos de concentraci¨®n de atropellos, para evitar que los ni?os se conviertan en v¨ªctimas.

Con las cifras volcadas en GeoHub tambi¨¦n se realizan aplicaciones para el uso de los ciudadanos. Street Wize muestra las obras de carreteras y otras infraestructuras, en marcha y planeadas, en cada barrio. Esto es una informaci¨®n valiosa para cualquier vecino, que puede comprobar hasta cu¨¢ndo va a tener que soportar tal o cual zanja y en qu¨¦ momento empezar¨¢ a disfrutar de sus consecuencias. Pero tambi¨¦n es un sistema de coordinaci¨®n y comunicaci¨®n para las distintas entidades, administraciones y departamentos que tengan pensado realizar una obra. Pueden ver qu¨¦ proyectos hay a su alrededor, su descripci¨®n, la duraci¨®n de su ejecuci¨®n y el ¨¢rea que se ver¨¢ afectada. Incluso figuran tel¨¦fonos de contacto de los responsables de cada obra. Cada acci¨®n puede ser tomada en el momento en que menos impacto tenga para los habitantes de una zona, y esos habitantes tienen toda esa informaci¨®n a su alcance y sabr¨¢n c¨®mo les afecta en el d¨ªa a d¨ªa, por ejemplo a la hora de coger el coche. ¡°Los datos abiertos est¨¢n a disposici¨®n de cualquier persona, administraci¨®n, ONG o empresa que quiera valerse de ellos¡±, explica Coral. La conocida app Waze, por ejemplo, utiliza la informaci¨®n de Street Wize para trazar las rutas m¨¢s r¨¢pidas para los veh¨ªculos.

Involucrar a todos

Adem¨¢s de proyectos concretos basados en la informaci¨®n de la plataforma, GeoHub tambi¨¦n facilita con sus mapas la actuaci¨®n de los trabajadores de cada departamento en diferentes escalas y millones de datos que pueden ser ¨²tiles para organizaciones e individuos: ¡°hasta que no liberamos todos los datos no nos dimos cuenta de cu¨¢nta informaci¨®n ten¨ªamos¡±, narra en espa?ol Lilian Coral, colombiana de nacimiento. Hay 613 mapas de diferentes categor¨ªas ¡ªnegocios, l¨ªmites territoriales, salud, infraestructuras, parques, seguridad, educaci¨®n, transportes y planos¡ª elaborados por la oficina de datos con la colaboraci¨®n de todas las entidades locales, instituciones acad¨¦micas y ciudadan¨ªa: desde el n¨²mero de casos de asma en cada zona del condado hasta las luces que iluminan Los ?ngeles por la noche, pasando por la percepci¨®n de seguridad o el porcentaje de vecinos que no tiene el graduado escolar. Para darse a conocer y enganchar a la poblaci¨®n incluso hay un simp¨¢tico mapa de los lugares donde se llevan a cabo los matrimonios.

El equipo municipal realiza un esfuerzo constante por involucrar a los empleados locales en la plataforma, que agreguen sus conjuntos de datos y que utilicen las visualizaciones en su trabajo. Han impartido varios talleres para los servidores p¨²blicos de cada departamento, que ahora pueden aprovechar esos mapas para hacer mejor su tarea. Tambi¨¦n se les anima a mantener sus archivos al d¨ªa en GeoHub, ya que una de las principales ventajas de la plataforma, como se?ala Lilian Coral, es que es ¡°configurable, colaborativa y permanentemente actualizable¡±. Para ellos y para los ciudadanos el consistorio ofrece una galer¨ªa con m¨¢s de 50 mapas y aplicaciones ¨²tiles de entre todos los generados en la herramienta.

El GeoHub espa?ol

En Espa?a el GeoHub ha sido aplaudido por instituciones como el portal de datos del Gobierno o el Centro Nacional de Informaci¨®n Geogr¨¢fica. El subdirector adjunto de este organismo, Antonio Rodr¨ªguez Pascual, destaca que si bien se trata de un sistema con un ¡°mantenimiento caro¡±, el dise?o de la aplicaci¨®n y las facilidades que da al usuario hacen de GeoHub ¡°una soluci¨®n muy potente y de alta calidad en la visualizaci¨®n y en las posibilidades de trabajo que ofrece con datos abiertos¡±. El Cabildo de La Palma tiene un portal de datos abiertos que es b¨¢sicamente un hermano peque?o (naturalmente con menos recursos) del GeoHub. En ¨¦l se pueden encontrar aplicaciones como el ecocartogr¨¢fico, que visualiza los resultados de un estudio del patrimonio natural de la isla, o una gu¨ªa complet¨ªsima de la red de senderos.

La tecnolog¨ªa que permite la existencia de GeoHub ha sido creada por Esri, una compa?¨ªa que dise?a mapas inteligentes, de hecho ¡°pr¨¢cticamente cre¨® esta industria¡±, en palabras de John Hanke, el impulsor de Google Maps y Google Earth, hoy m¨¢s conocido como el padre del fen¨®meno Pok¨¨mon Go: ¡°Nos levantamos sobre los cimientos que ellos hab¨ªan construido¡±, confes¨® a la revista Forbes. La empresa colabora con el Ayuntamiento de Los ?ngeles en la puesta en marcha de nuevos mapas y aplicaciones, y tambi¨¦n en los talleres que se ofrecen a los trabajadores. Tambi¨¦n usan sus sistemas de geolocalizaci¨®n la Casa Blanca, Dub¨¢i o la Fundaci¨®n Bill y Melinda Gates, que pudo trazar gracias a esta tecnolog¨ªa mapas actualizados sobre la presencia de malaria y ¨¦bola en varias zonas de ?frica. Su presidenta en Espa?a, ?ngeles Villaescusa, destaca el proyecto que llevan a cabo junto al administrador de energ¨ªa dubait¨ª: ¡°Han desarrollado una aplicaci¨®n que ayuda a los ciudadanos a calcular lo que podr¨ªan ahorrarse con la instalaci¨®n de placas solares en sus casas, un ejemplo de c¨®mo impulsar el autoconsumo y mejorar la eficiencia¡±.

El gobierno de los datos

Cuando el alcalde de Los ?ngeles, el dem¨®crata Eric Garcetti, fue elegido en 2013, una de sus principales promesas era hacer de la metr¨®polis californiana una ¡°ciudad inteligente¡±. Quer¨ªa convertir su desmadejada urbe en un lugar donde las pol¨ªticas y las acciones de los trabajadores municipales fuesen ¡°regidas por los datos¡±. Desde entonces su administraci¨®n ha puesto en marcha seis plataformas a disposici¨®n de toda la ciudadan¨ªa y de las propias instituciones locales, basadas en la apertura y coordinaci¨®n de las bases de datos: una web donde se almacena todo el open data, otra para navegar a trav¨¦s del presupuesto que aprueba la localidad, que se complementa con un panel de control de todas las actividades econ¨®micas de la alcald¨ªa; otro portal que muestra el estado actualizado de los servicios p¨²blicos, un medidor del plan de sostenibilidad angelino y, por supuesto, el GeoHub.

Los ?ngeles tambi¨¦n fue una de las primeras ciudades en nombrar un chief data officer. Ahora el plan del alcalde Garcetti y de su CDO Lilian Coral es seguir concienciando a la poblaci¨®n y los servidores p¨²blicos para extender el uso del GeoHub, y hacer que este llegue a toda la bah¨ªa de Los ?ngeles, en la que viven unos 20 millones de personas. ¡°Las acciones de la administraci¨®n tienen que estar basadas en datos m¨¢s que en pol¨ªtica¡±, sentencia la colombiana.