Dinero p¨²blico y econom¨ªa solidaria

El Ayuntamiento que preside Manuela Carmena adjudic¨® en 2016 y 2017, sin concurso p¨²blico, un total de 11.000 contratos por valor de 60 millones de euros. Se trata de un procedimiento legal que han utilizado tambi¨¦n sus antecesores, aunque el volumen de gasto s¨®lo es comparable al que desembols¨® el alcalde Alberto Ruiz Gallard¨®n, del PP, en 2011. En el caso de Carmena, una parte de ese dinero se ha destinado a pagar informes o colaboraciones de diverso tipo encomendadas a entidades de ¡®econom¨ªa social y solidaria¡¯.

Las sumas son lo bastante importantes como para que este y otros peri¨®dicos de Madrid hayan dedicado esfuerzos a averiguar qu¨¦ entidades son las beneficiarias de esos trabajos; en qu¨¦ consisten los mismos, y qu¨¦ relaci¨®n existe entre las entidades que los realizan y el propio Consistorio.

EL PA?S ha dedicado varios art¨ªculos a responder a esas cuestiones. En tres de ellos, publicados los d¨ªas 26, 28 y 29 de abril, (fechas de aparici¨®n en la edici¨®n digital), firmados por el periodista que se ocupa de la pol¨ªtica municipal, Luca Costantini, se resaltaba la existencia de alg¨²n tipo de conexi¨®n entre diversas cooperativas de un grupo denominado Tangente y el Ayuntamiento de Madrid. La primera de ellas llevaba por t¨ªtulo Un servicio municipal comparte sede con 22 firmas que recibieron 1,6 millones. El sumario especificaba: ¡°El servicio de asesoramiento a cooperativas lo gestiona una empresa vinculada a un grupo en el que trabaj¨® una asesora de Ahora Madrid¡±.

La cooperativa en cuesti¨®n se llama Andaira, y pertenece al Grupo Cooperativo Tangente. El periodista informa de que las 22 entidades, "en estos tres a?os de gobierno de Ahora Madrid han logrado 1,6 millones de euros de fondos p¨²blicos¡±. En cuanto a sus v¨ªnculos con una asesora de Ahora Madrid, se dice que la cooperativa Tangente ¡°tuvo como dirigente a una asesora actual del ejecutivo de Ahora Madrid, Rosa Dom¨ªnguez¡±.

Dicho texto ha dado pie a dos cartas llenas de quejas y cr¨ªticas, firmadas, una de ellas, por la responsable de comunicaci¨®n de Tangente, Lourdes Jim¨¦nez, y la otra por la cooperativa Andaira. Tengo que decir que dado que los tres art¨ªculos aludidos al principio han dado pie a cinco cartas de protesta de considerable extensi¨®n, me veo obligada a realizar un intenso ejercicio de s¨ªntesis. En lo referente a este art¨ªculo (como, de hecho, en lo que respecta a los restantes) hay varias quejas menores, en las que no me puedo detener. Por ejemplo, la discrepancia respecto a la verdadera extensi¨®n del piso donde est¨¢ instalado el servicio municipal y las 22 cooperativas, denominado Colaboratorio, (95 metros cuadrados, seg¨²n Costantini, que pidi¨® los datos al Registro de la Propiedad; 300 metros cuadrados seg¨²n Tangente).

M¨¢s importante es la objeci¨®n que se le hace al periodista, que fue informado por un portavoz del Ayuntamiento de que la cooperativa Andaira ya gestionaba este servicio de asesoramiento a entidades ciudadanas desde principios de 2015, con anterioridad a constituirse el actual Consistorio. Fuentes de Andaira le precisaron tambi¨¦n, in situ, que el contrato se remonta a 2011. Costantini recoge estos datos en el texto, pero no lo modifica en lo substancial. De ah¨ª que en las cartas califican su art¨ªculo de ¡®tendencioso¡¯, ya que como se repite en varios de los escritos, las matizaciones y desmentidos que recoge en sus art¨ªculos no le llevan a cambiar los titulares.

En mi opini¨®n, el hecho de que Andaira se ocupe de ese servicio municipal de asesoramiento a entidades ciudadanas desde 2011 o desde 2015 no modifica lo sustancial del art¨ªculo: el hecho de que comparte sede con 22 cooperativas que han recibido 1¡¯6 millones de euros en contratos no sujetos a concurso p¨²blico por parte del Ayuntamiento. Aunque la carta de Tangente insiste en que el Colaboratorio se instal¨® antes de que gobernara Ahora Madrid en la capital, Luca Costantini me ha enviado un enlace a la web de este grupo en el que consta como fecha de inauguraci¨®n julio de 2015.

Otra de las informaciones que ha sido objeto de carta de protesta es la publicada el 28 de abril bajo el t¨ªtulo:?Una firma vinculada a una asesora municipal recibi¨® 10 encargos a dedo. En el sumario se explicaba:¡°La cooperativa, que se dedica a la 'pol¨ªtica de g¨¦nero', obtuvo 147.000 euros sin concurso p¨²blico entre 2015 y 2018¡±. La asesora municipal a la que se refiere el t¨ªtulo es, Nieves Salobral, que fue colaboradora de la cooperativa Pandora Mirabilia del Grupo Tangente. En el texto se especifica que los 10 contratos obtenidos por Pandora, "se entregaron a trav¨¦s de un procedimiento legal que permite al Ayuntamiento pagar un servicio sin acudir al concurso p¨²blico. Esos contratos menores (menos de 21.000 euros) deben destinarse a encargos 'puntuales' y no constituir un fraccionamiento de proyectos mayores". Se explica tambi¨¦n que el periodista no pudo chequear algunos aspectos de la informaci¨®n ni con Salobral, ni con Pandora, a cuya sede llam¨® por tel¨¦fono, adem¨¢s de enviar un correo electr¨®nico. Solo respondi¨® a sus preguntas un portavoz municipal quien confirm¨® que Salobral, asesora del Consistorio, colabor¨® en proyectos de Pandora hasta febrero de 2015.

Tambi¨¦n de Pandora he recibido una carta en la que se califica a este texto (y a todos los de Costantini) de ¡°art¨ªculos tendenciosos, sesgados, inexactos y poco contextualizados¡±. Y ello porque el titular, ¡°establece un v¨ªnculo directo entre la adjudicaci¨®n de contratos menores del Ayuntamiento de Madrid y la relaci¨®n laboral de Nieves Salobral con la 'firma'". La cooperativa alega que existe desde hace 10 a?os y que ¡°trabaja para entidades privadas y p¨²blicas a nivel municipal, auton¨®mico y estatal¡±. Reconoce, no obstante, que Nieves Salobral colabor¨®, efectivamente, en cuatro proyectos concretos entre 2011 y 2014-15 con Pandora Mirabilia, y se puntualiza que los obtenidos por esta cooperativa recientemente, ¡°no provienen de las ¨¢reas municipales en las que Nieves Salobral ha desarrollado su labor profesional dentro del Ayuntamiento¡±. En la carta se alude al Libro de estilo de EL PA?S, que exige contactar con las personas o entidades aludidas en una informaci¨®n, cosa que Costantini hizo a una hora ¨Clas 17.53- y un d¨ªa ¨Cviernes, 27 de abril- poco ¡°afortunado¡±, teniendo en cuenta ¡°que es una peque?a empresa¡±. Reprochan al periodista que se refiera a contratos ¡®a dedo¡¯, una terminolog¨ªa, a su entender, despectiva, y matizan que Salobral se limit¨® a colaborar y no fue socia de Pandora.

Luca Costantini, expone por su parte: ¡°En la pieza se menciona m¨¢s de una vez que la asesora municipal 'colabor¨®' con la entidad y tambi¨¦n se refleja que no es socia. Respecto a su vinculaci¨®n con el Ayuntamiento, se habla de su trabajo actual como asesora del Consistorio, nombrada despu¨¦s de participar en las primarias de Ahora Madrid. En cuanto a los contratos menores "a dedo", se dedica todo un p¨¢rrafo a explicar en qu¨¦ consiste el procedimiento de contrataci¨®n discrecional. Los datos que figuran en el art¨ªculo est¨¢n en el portal p¨²blico de la contrataci¨®n. Este peri¨®dico pidi¨® al gabinete de prensa del ayuntamiento, y a la asesora municipal a la que se nos dirigi¨®, el contacto de Salobral, que desempe?a un trabajo para el Ayuntamiento y pagado con dinero p¨²blico. Se nos neg¨® dicho contacto y se nos comunic¨® que solo hablar¨ªa el Ayuntamiento en t¨¦rminos oficiales. As¨ª lo recogimos. Tambi¨¦n llam¨¦ por tel¨¦fono a la cooperativa en cuesti¨®n. Nadie me contest¨®. Envi¨¦ entonces un correo electr¨®nico a la direcci¨®n oficial que est¨¢ en su p¨¢gina web. Todav¨ªa no he recibido respuesta¡±.

Y a?ade: ¡°Quiero precisar adem¨¢s que en ning¨²n momento se cuestiona la profesionalidad de dichas entidades. S¨ª se recoge el monto de dinero que desde 2015 a esa fecha el Ayuntamiento les ha entregado, de acuerdo con el derecho a la informaci¨®n de los ciudadanos. Todos estos datos publicados son el fruto de una investigaci¨®n de este diario que considero que los lectores tienen derecho a conocer, gobierne quien gobierne¡±.

??? He recibido otras dos cartas m¨¢s en relaci¨®n con un tercer art¨ªculo de Luca Costantini, en el que, como en los anteriores se alude al Grupo Cooperativo Tangente. Una de ellas la firma, nuevamente, la responsable de Comunicaci¨®n del mismo, Lourdes Jim¨¦nez, la otra, Yayo Herrero, a quien se alude en el sumario y en el cuerpo del art¨ªculo que se public¨® el 29 de abril en la versi¨®n digital, y el lunes 30 en la versi¨®n papel bajo el t¨ªtulo: Carmena dio 300.000 euros a la firma de una impulsora de Ahora Madrid. El sumario explicaba. La cooperativa fundada por Yayo Herrero, activista de IU y Ganemos, pertenece a un grupo que ha obtenido ya un mill¨®n de euros del Ayuntamiento de Madrid.

En el texto se informaba de que ¡°la cooperativa Gar¨²a, que se dedica a ¡®proyectos para el cambio¡¯, y de la que fue fundadora y socia una persona, Yayo Herrero, af¨ªn a IU y Ganemos y que apoy¨® la creaci¨®n de Ahora Madrid, obtuvo en los ¨²ltimos tres a?os 303.900 euros del Ayuntamiento de la capital¡±.

???? Respecto a Herrero, se explicaba su trayectoria pol¨ªtica en unas l¨ªneas, Se dec¨ªa que es ¡°af¨ªn¡± a Ganemos y a IU. Formaciones que ¡°con el pacto con Podemos dar¨ªan vida a Ahora Madrid, la candidatura ¡®ciudadana¡¯ liderada por Manuela Carmena¡±. El art¨ªculo informaba adem¨¢s de que Gar¨²a, fundada por Herrero, ¡°obtuvo el a?o pasado a trav¨¦s de una UTE con otra sociedad un contrato de 262.900 euros para un ¡®programa de desarrollo de la inteligencia emocional en los centros educativos¡¯ de Villaverde. El concejal de ese distrito es Guillermo Zapata, exdirigente de Ganemos. Adem¨¢s, obtuvo tres contratos sin concurso p¨²blico, hasta un total de 41.000 euros, para un ¡®proceso participativo¡¯, implementar un ¡®plan de consumo sostenible¡¯ y ¡®actividades formativas a la introducci¨®n de la alimentaci¨®n ecol¨®gica¡¯.

???? El art¨ªculo recog¨ªa tambi¨¦n algunas puntualizaciones del Ayuntamiento, seg¨²n las cuales, el contrato de Villaverde, viene ¡°a dar continuidad a un proyecto activo desde 2004 y premiado por Unicef en 2012¡±. Raz¨®n por la culpa, se aduce, ¡°esta iniciativa no se ha interrumpido¡±.

Tambi¨¦n reproduce Costantini declaraciones de Herrero en las que rechaza pertenecer o haber pertenecido a IU o a Ganemos o formar parte de Ahora Madrid. El periodista se?ala, no obstante, "Herrero s¨ª colabor¨® con el Consistorio en la "auditor¨ªa ciudadana de la deuda", por la que se pagaron 500.000 euros en informes y contratos donde participaron miembros del Fuhme, otro colectivo dirigido por Herrero".

La carta de la responsable de comunicaci¨®n de Tangente objeta que el contrato de casi 300.000 euros al que se alude en el titular de la noticia no fue una concesi¨®n de la alcaldesa. ¡°Esta UTE presenta el mejor proyecto para este contrato de licitaci¨®n abierta, o, al menos as¨ª lo respaldan los trabajadores t¨¦cnicos. (¡­). No obstante, Gar¨²a s¨®lo participa en ese contrato en un 5%¡±. Y a?ade: ¡°No somos del entorno de Ahora Madrid, somos una empresa independiente¡±.

Por lo que respecta a la carta de Herrero, declara en ella su ¡°malestar¡± por dicha informaci¨®n, que considera maliciosa y descontextualizada. Reitera los desmentidos que ya recoge el art¨ªculo, y? explica respecto a la afirmaci¨®n que se hace en el art¨ªculo de que colabor¨® en la 'auditor¨ªa ciudadana de la deuda'? que su colaboraci¨®n es gratuita y que solo una trabajadora de Fuhme se postul¨® a coordinar el trabajo de la auditor¨ªa, aunque no en nombre de esa entidad. Tengo que decir que parte del contenido de la carta de la se?ora Herrero figura en un largo art¨ªculo que ella misma firma y que ha sido publicado en un peri¨®dico digital, y en el que descalifica gravemente a este peri¨®dico y a Luca Costantini, quien responde a las quejas por su informaci¨®n de finales de abril lo siguiente:

?¡°Vuelvo a rechazar tajantemente las acusaciones que se me hacen de publicar ¡°falsedades¡±. Todos los datos est¨¢n recogidos en el portal municipal de transparencia. Es m¨¢s: este diario se puso en contacto con dicha sociedad [Gar¨²a], su fundadora y el Ayuntamiento, explicando de manera muy clara las preguntas y pidi¨¦ndoles que aportaran los datos que quisieran sobre esos contratos. En el caso de Gar¨²a, su portavoz tuvo dos d¨ªas y no contest¨® a las preguntas de este diario. S¨ª lo hizo el Consistorio, aportando datos sobre la licitaci¨®n. Recalc¨® que la empresa result¨® la ganadora del concurso por haber presentado la oferta m¨¢s baja, aunque no ofreci¨® datos sobre el porcentaje de ganancia de las dos firmas que conforman la UTE. Cabe se?alar que al concurso, cuyos criterios t¨¦cnicos fueron modificados durante este mandato, se presentaron dos ofertas. Todas las respuestas se recogieron de manera literal y se mencion¨®, como es l¨®gico, que los contratos se adjudicaron tanto por encargos como por concurso en libre concurrencia¡±.

Costantini niega veracidad al desmentido de que Tangente, un grupo integrado por 14 sociedades, sea totalmente ajeno a Ahora Madrid.

¡°La anterior directora de Tangente¡±, dice, ¡°es ahora asesora del gobierno local. Otro fundador de una firma del grupo ha formado parte de partidos integrados en Ahora Madrid. Una colaboradora de otra cooperativa, que particip¨® en las primarias de Ahora Madrid, es tambi¨¦n ahora asesora municipal. La fundadora de otra empresa colabora en la ¡°auditor¨ªa ciudadana¡± del Ayuntamiento, un organismo creado ad hoc por el actual ejecutivo, y fue, adem¨¢s, impulsora de la candidatura de Ahora Madrid, hasta tal punto que apareci¨® en prensa en la quiniela para dirigirla¡±.

Este redactor se queja adem¨¢s de ser v¨ªctima de una campa?a de descr¨¦dito. ¡°Personas afines a esas empresas, perfiles oficiales en redes de las mismas, pol¨ªticos de partidos que gobiernan la capital y hasta cargos electos del actual gobierno municipal han difundido en redes sociales, de manera directa o indirecta, y ?hasta en sedes oficiales del Ayuntamiento! mensajes despectivos, se?alamientos y ataques personales tras la publicaci¨®n de estas piezas.¡±

Costantini me ha mostrado algunas de las cr¨ªticas e insultos que recibe en las redes sociales y me ha explicado la situaci¨®n insostenible en la que tiene que realizar, a veces, su trabajo. Me parece innecesario recordar que en un pa¨ªs democr¨¢tico la prensa tiene una misi¨®n fiscalizadora de enorme importancia, que no debe ser torpedeada bajo ning¨²n concepto. El peri¨®dico publica las informaciones de Costantini por su inter¨¦s, tal y como subraya el jefe de la secci¨®n de Madrid, Vicente G. Olaya.? ¡°Es nuestro deber informar a los lectores de c¨®mo se han destinado millones del presupuesto p¨²blico a 'informes' de 'econom¨ªa solidaria', concedidos sin concurrencia o con subvenciones directas a un entramado de cooperativas", se?ala. "Todas las informaciones que publicamos est¨¢n fundamentadas en datos p¨²blicos y demuestran a las claras que los contratos otorgados sin concurso p¨²blico, ya suponen el 0,5% del presupuesto total del Ayuntamiento m¨¢s grande de Espa?a. Igualmente, destacamos que estas cooperativas tienen o han tenido entre sus socios y colaboradores a destacados miembros de Podemos, Ganemos, IU o Ahora Madrid y ellos ni siquiera lo ocultan. Se trata de un entramado que recibe dinero p¨²blico para informes tan extra?os como 'impacto de g¨¦nero en el soterramiento de la M-30'.

Como he se?alado m¨¢s arriba, una cr¨ªtica recurrente a los art¨ªculos de Costantini se basa en que algunas de estas cooperativas ya obtuvieron contratos de consistorios del PP, por lo que carecer¨ªa de relevancia que ahora se los otorgue el que preside Carmena. Sin embargo, no se aportan datos respecto a la importancia real de esos contratos anteriores, ni se cuantifica la cifra a la que ascendieron.? Tanto Costantini como Olaya me aseguran que ninguna de estas entidades de econom¨ªa solidaria les ha facilitado informaci¨®n al respecto. Desde ese punto de vista, no considero que las precisiones que recoge Costantini en sus textos, respecto a que la? colaboraci¨®n de algunas de las cooperativas con el consistorio es previa a la llegada de Ahora Madrid al Gobierno municipal, tengan suficiente entidad como para modificar ni los titulares ni los sumarios de los mismos.

Respecto a la se?ora Herrero, parte de lo que desmiente en la carta que me ha enviado no figura en el art¨ªculo. ¡°En definitiva¡±, escribe, ¡°ni trabajo en Gar¨²a, ni formo parte de Tangente, ni soy activista de IU o Ganemos. No he formado ni formo parte del proyecto de Ahora Madrid¡±. Pero en el art¨ªculo de Costantini no se dice que trabaje en Gar¨²a, sino que fund¨® esa cooperativa, lo cual ella confirma. Cooperativa que pertenece al grupo Tangente. Tampoco se dice que forme parte del proyecto de Ahora Madrid, sino que lo ¡°impuls¨®¡± o ¡°apoy¨®¡±. Su firma figur¨®, por ejemplo, en el manifiesto de Ganemos que propugn¨® la confluencia de Ahora Madrid, y su nombre se baraj¨® como posible candidata femenina de IU de Rivas, en la lista estatal a las elecciones europeas. Esto no implica, desde luego, militancia org¨¢nica en esas formaciones, pero s¨ª una considerable 'afinidad'.

Por ¨²ltimo, quiero recordar que el trabajo period¨ªstico nada tiene que ver con el acad¨¦mico. Se realiza siempre contrarreloj, porque apremia el cierre, y debe atenerse a espacios limitados. La informaci¨®n debe ser completa, pero rara vez puede ser exhaustiva. Y no siempre es posible dar con un momento ¡°afortunado¡± cuando se llama a una sede, pero siempre hay que consignar, como hace Costantini, que ese contacto se ha intentado y no se ha conseguido.