?ndice global de impunidad para Colombia

La Universidad de las Am¨¦ricas de Puebla (M¨¦xico) y la Fundaci¨®n Paz y Reconciliaci¨®n (Colombia) han dado a conocer el informe sobre el ?ndice Global de Impunidad. A nivel mundial, Colombia se ubica en quinto lugar en niveles de impunidad, le gana Brasil, M¨¦xico y obviamente Venezuela. Dentro del pa¨ªs se analizaron 33 entes territoriales, es decir, los 32 departamentos m¨¢s la capital.

Al analizar los resultados en el interior del pa¨ªs surgen conclusiones dram¨¢ticas. Valdr¨ªa la pena mencionar tres de ellas. La primera es que Colombia ha creado una especie de apartheid geogr¨¢fico, donde siete departamentos del pa¨ªs concentran m¨¢s de 50% de la representaci¨®n pol¨ªtica, cerca del 60% del PIB nacional y la mayor cantidad de la oferta en materia de seguridad y justicia. Mientras que hay departamentos que no tienen siquiera una c¨¢rcel y que se encuentran totalmente aislados. Dicho aislamiento los ha convertido, en varios casos, en verdaderos Estados mafiosos, es decir, han creado una estructura de regulaci¨®n social y pol¨ªtica paralela al Estado de derecho. Clases pol¨ªticas aliadas con organizaciones criminales se han perpetuado en el poder y han gobernado por d¨¦cadas en estas zonas. Se da lo que se conoce como autoritarismos competitivos, pero a nivel regional. Son enclaves autoritarios donde no hay oposici¨®n, control pol¨ªtico ni autonom¨ªa de poderes.

La segunda conclusi¨®n es m¨¢s dram¨¢tica, y es que los departamentos que m¨¢s han sufrido el conflicto armado son los que est¨¢n en ese apartheid geogr¨¢fico. Es decir, luego de m¨¢s de sesenta a?os de conflicto armado no qued¨® nada. Tal vez algunos polic¨ªas y militares m¨¢s que el promedio del pa¨ªs, pero luego de d¨¦cadas de guerra nunca se construy¨® Estado, nunca se crearon mercados legales, sistema de justicia funcional o un sistema educativo de buena calidad. Billones de pesos gastados en supuestos planes para sacar estas zonas de la extrema pobreza y los ciclos de violencia y al final no qued¨® nada, es como si todo este dinero se hubiera botado en la basura.

Una tercera conclusi¨®n es que los niveles de impunidad son sencillamente incre¨ªbles. A nivel pa¨ªs se concluye que, del total de delitos, el 71% se encuentra en etapa de indagaciones previas. De estos solo el 27% est¨¢n activos, mientras en etapa de investigaci¨®n la cifra de procesos activos alcanza un alarmante 1%. Sucre, que es el departamento peor calificado, tiene los siguientes datos: para 2018 se registraron 17.038 delitos y 12.812 (75,2%) se reportan en indagaci¨®n, pero tan solo 1.621 (9,5%) se encuentran activos y avanzando de manera efectiva. Solo 148 casos llegaron a la etapa de investigaci¨®n, divididas en 103 activas y 45 inactivas; 464 delitos se encuentran en etapa de ejecuci¨®n de penas y 1.195 personas se encuentran detenidas en las c¨¢rceles del departamento. Adem¨¢s, el departamento de Sucre tiene: 1. Presencia actores armados ilegales y corredores estrat¨¦gicos para el narcotr¨¢fico. 2. Su ¨ªndice de transparencia es de 50,6%, lo que lo ubica en el puesto 26, dentro del grupo de corrupci¨®n alta. 3. Aporta tan solo el 0,82% al PIB nacional.

El departamento mejor ubicado es Tolima, en el centro del pa¨ªs. All¨ª, se presentaron 39.774 delitos. Del total de delitos, 27.194 (68,3%) se encuentran en indagaci¨®n y tan solo el 1,2% del total se est¨¢ investigando. El porcentaje de estados activo, tanto de indagaci¨®n como de investigaci¨®n, se reduce a¨²n m¨¢s dr¨¢sticamente alcanzando el 27,5% y el 0,8% respectivamente. Finalmente, del total de delitos llegaron a condena 1.694.

El balance es realmente complejo, pues la estrategia para poner fin al apartheid geogr¨¢fico no existe. De construirse tardar¨¢ a?os en dar frutos, y todo parece indicar que no hay una voluntad pol¨ªtica para construirla.