El Gobierno informa de que es la ¨²nica autoridad en toda Espa?a, limita los desplazamientos y cierra comercios

Ya no es solo Madrid, sino toda Espa?a la que queda en cuarentena para frenar al coronavirus. El Gobierno limitar¨¢ al m¨¢ximo el movimiento de los ciudadanos. Todo el pa¨ªs queda formalmente cerrado con la aprobaci¨®n del decreto del estado de alarma, que entra en vigor hoy mismo. Un gigantesco aislamiento en sus casas de m¨¢s de 47 millones de personas, que solo podr¨¢n salir a la calle en soledad, seg¨²n el presidente, Pedro S¨¢nchez, para trabajar y comprar comida, medicamentos o art¨ªculos b¨¢sicos. El Gobierno evita as¨ª paralizar completamente la producci¨®n, que se mantendr¨¢ activa seg¨²n el decreto. Los ciudadanos podr¨¢n desplazarse entre ciudades en coche o en avi¨®n para trabajar.

Estas son las medidas clave del estado de alarma

El decreto aprobado este s¨¢bado por el Gobierno regula la limitaci¨®n al movimiento de los ciudadanos en toda Espa?a

Para tomar esta decisi¨®n, el Consejo de Ministros necesit¨® siete horas. Fue uno de los m¨¢s largos de la historia, en medio de un intenso debate entre dos sectores del Gobierno, sobre todo por las medidas econ¨®micas, que enfrentan al grupo liderado por la vicepresidenta Nadia Calvi?o con otro encabezado por Pablo Iglesias, l¨ªder de Unidas Podemos, aunque en este asunto no se sigue estrictamente la disciplina de partido y hay alianzas cruzadas. Y para explicarlo, el presidente necesit¨® m¨¢s de tres horas de preparaci¨®n, ya que la reuni¨®n termin¨® a las 18.00 y ¨¦l compareci¨® pasadas las 21.00, m¨¢s de siete horas despu¨¦s de lo previsto, un retraso que desat¨® todo tipo de especulaciones durante una jornada especialmente tensa, que concluy¨® con una noticia que afecta directamente al presidente: su esposa, Bego?a G¨®mez, ha dado positivo en el test del coronavirus, aunque ¨¦l de momento ha dado negativo.

En un discurso en tono ¨¦pico, con llamadas a la humildad y a la confianza, S¨¢nchez reclam¨® la unidad de todas las comunidades y de todos los ciudadanos para vencer al virus. ¡°Usaremos todos los recursos a nuestro alcance para combatir la curva del contagio. Es importante no equivocarnos de enemigo, es el virus, y todos debemos combatirlo unidos¡±, asegur¨®. ¡°Las medidas que vamos a adoptar son dr¨¢sticas y van a tener consecuencias¡±, admiti¨®, pensando sobre todo en el descomunal par¨®n econ¨®mico. El presidente dej¨® muy claro que todo el pa¨ªs se tiene que poner al servicio de la lucha contra el virus, incluido todo el sector privado y el Ej¨¦rcito. Y tambi¨¦n todos los cuerpos policiales auton¨®micos. ¡°Todos los cuerpos de polic¨ªa quedar¨¢n bajo las ¨®rdenes directas del ministro del Interior. Dispondremos de la actuaci¨®n de las Fuerzas Armadas, el Ej¨¦rcito ya est¨¢ preparado para ello¡±, asegur¨®.

S¨¢nchez pidi¨® disculpas por haber tardado tanto en comparecer y neg¨® las discrepancias internas con Unidas Podemos. El presidente asegur¨® que en las siete horas el Consejo de Ministros se dedic¨® a evaluar con detalle el decreto de alarma y sus consecuencias, y se justific¨® en que era una situaci¨®n muy especial. Las medidas econ¨®micas quedan, explic¨®, para el pr¨®ximo consejo. S¨¢nchez trat¨® de disipar la sensaci¨®n de que la coalici¨®n ha quedado tocada despu¨¦s de este cruce. ¡°Hemos tenido un debate sosegado, intenso¡±, esquiv¨® S¨¢nchez.

S¨¢nchez, partidario de retrasar las elecciones

El presidente casi dio por hecho que se retrasar¨¢n las elecciones gallegas y vascas, aunque deja que esa decisi¨®n la tomen el lehendakari y el presidente de Galicia.

S¨¢nchez trat¨® de dar esperanzas a los ciudadanos con la idea de que ahora es el momento m¨¢s dif¨ªcil pero m¨¢s adelante se lograr¨¢ aplanar la curva de los contagios hasta lograr que haya m¨¢s curados que nuevos infectados. ¡°Cortemos la cadena de transmisi¨®n del p¨¢nico, paremos los bulos, actuemos con responsabilidad¡±, insisti¨® en un d¨ªa lleno de especulaciones ante el retraso de su comparecencia. ¡°La emergencia va a pasar, volveremos a los parques, a las terrazas, y nos dispondremos a la recuperaci¨®n econ¨®mica y a la normalidad. Pero hasta entonces vayamos todos a una¡±, insisti¨® para frenar la ola de cr¨ªticas que est¨¢ recibiendo el Ejecutivo y tratar de rebajar el enfrentamiento pol¨ªtico.

El presidente detall¨® los puntos centrales del decreto de alarma, en el que quedan muy claras las limitaciones de movimientos: los ciudadanos ¡°¨²nicamente podr¨¢n circular por las v¨ªas de uso p¨²blico para la realizaci¨®n de las siguientes actividades: adquisici¨®n de alimentos, productos farmac¨¦uticos y de primera necesidad. Asistencia a centros sanitarios. Desplazamiento al lugar de trabajo para efectuar su prestaci¨®n laboral, profesional o empresarial. Retorno al lugar de residencia habitual. Asistencia y cuidado a mayores, menores, dependientes, personas con discapacidad o personas especialmente vulnerables. Desplazamiento a entidades financieras. Por causa de fuerza mayor o situaci¨®n de necesidad¡±.

Esto es, b¨¢sicamente nadie puede moverse salvo para ir al trabajo, volver a casa o buscar alimentos y medicinas. En el borrador del decreto hab¨ªa un art¨ªculo que obligaba a las empresas a establecer el teletrabajo para todos siempre que sea posible, pero esta exigencia desapareci¨® del texto final. ¡°Todos podremos ir a trabajar, a comprar el pan, medicamentos, o sacar al perro, pero no podremos ir a la playa ni a esquiar. Hay que quedarse en casa¡±, insisti¨® el presidente.

Entrada inmediata en vigor

Durante varios d¨ªas hubo rumores de que el Gobierno cerrar¨ªa Madrid. Ahora se cierra toda Espa?a, aunque la decisi¨®n llega ya con el fin de semana avanzado, cuando miles de madrile?os, desoyendo las recomendaciones del Ejecutivo, se han desplazado a zonas de descanso. El borrador del decreto se?alaba que todas estas limitaciones ser¨ªan efectivas a partir de las 8.00 del 16 de marzo de 2020, esto es, con el fin de semana acabado, pero S¨¢nchez se?al¨® en su comparecencia que las restricciones son v¨¢lidas a partir de hoy mismo. El decreto final lo confirma. Todos los que est¨¢n fuera podr¨¢n volver a su lugar de residencia, pero el Gobierno les deja claro que no pueden volver a salir.

?Y c¨®mo se lo impedir¨¢n? El decreto apunta la v¨ªa. ¡°El Ministro del Interior podr¨¢ acordar el cierre a la circulaci¨®n de carreteras o tramos de ellas por razones de salud p¨²blica, seguridad o fluidez del tr¨¢fico o la restricci¨®n en ellas del acceso de determinados veh¨ªculos por los mismos motivos. Cuando las medidas a las que se refieren los p¨¢rrafos anteriores se adopten de oficio se informar¨¢ previamente a las administraciones auton¨®micas que ejercen competencias de ejecuci¨®n de la legislaci¨®n del Estado en materia de tr¨¢fico, circulaci¨®n de veh¨ªculos y seguridad vial¡±.

El estado de alerta decretado por el Gobierno ampl¨ªa las medidas restrictivas que ya est¨¢ aplicando Madrid a toda Espa?a. Pedro S¨¢nchez ha insistido en que la permanencia en los establecimientos comerciales cuya apertura est¨¦ permitida deber¨¢ ser la estrictamente necesaria para que los consumidores puedan realizar la adquisici¨®n de alimentos y productos de primera necesidad, quedando suspendida la posibilidad de consumo de productos en los propios establecimientos. En todo caso, se evitar¨¢n aglomeraciones y se controlar¨¢ que consumidores y empleados mantengan la distancia de seguridad de al menos un metro a fin de evitar posibles contagios. ¡°Se suspende la apertura al p¨²blico de los locales y establecimientos minoristas, a excepci¨®n de los establecimientos comerciales minoristas de alimentaci¨®n, bebidas, productos y bienes de primera necesidad, establecimientos farmac¨¦uticos, m¨¦dicos, ¨®pticas y productos ortop¨¦dicos, productos higi¨¦nicos, peluquer¨ªas, prensa y papeler¨ªa, combustible para la automoci¨®n, estancos, equipos tecnol¨®gicos y de telecomunicaciones, alimentos para animales de compa?¨ªa, comercio por internet, telef¨®nico o correspondencia, tintorer¨ªas y lavander¨ªas. Se suspende cualquier otra actividad o establecimiento que a juicio de la autoridad competente pueda suponer un riesgo de contagio¡±, dice el texto del decreto definitivo, publicado en el BOE a las 23.58.

Casos confirmados en Espa?a y en el mundo

?ltimas cifras de la expansi¨®n del virus, qu¨¦ es, c¨®mo se transmite, cu¨¢l es la poblaci¨®n m¨¢s vulnerable y dimensiones del contagio en el mundo

El Gobierno no cierra las iglesias, pero limita las ceremonias. ¡°La asistencia a los lugares de culto y a las ceremonias civiles y religiosas, incluidas las f¨²nebres, se condicionan a la adopci¨®n de medidas organizativas consistentes en evitar aglomeraciones de personas, en funci¨®n de las dimensiones y caracter¨ªsticas de los lugares, de tal manera que se garantice a los asistentes la posibilidad de respetar la distancia entre ellos de, al menos, un metro¡±.

Las restricciones son muy similares a las italianas. No se cierra el transporte p¨²blico, pero se va a limitar su frecuencia en los que son de una ciudad a otra, para reducir el movimiento. ¡°Los operadores de transporte reducir¨¢n la oferta total de operaciones en, al menos, un 50%. Los servicios de transporte p¨²blico de viajeros por carretera, ferroviarios, a¨¦reo y mar¨ªtimo de competencia estatal que est¨¢n sometidos a contrato p¨²blico u obligaciones de servicio p¨²blico reducir¨¢n su oferta total de operaciones en al menos, los siguientes porcentajes: Servicios ferroviarios de cercan¨ªas: 50%. Servicios ferroviarios de media distancia: 50%. Servicios ferroviarios media distancia-AVANT: 50%. Servicios regulares de transporte de viajeros por carretera: 50%¡±, se?ala el borrador del decreto, medida de la que tambi¨¦n ha hablado el presidente en su comparecencia.

El Gobierno controlar¨¢ todo el suminstro farmac¨¦utico: ¡°El Ministro de Sanidad podr¨¢ impartir las ¨®rdenes necesarias para asegurar el abastecimiento del mercado y el funcionamiento de los servicios de los centros de producci¨®n afectados por el desabastecimiento de productos necesarios para la protecci¨®n de la salud p¨²blica. Podr¨¢ intervenir y ocupar transitoriamente industrias, f¨¢bricas, talleres, explotaciones o locales de cualquier naturaleza, incluidos los centros, servicios y establecimientos sanitarios de titularidad privada, as¨ª como aquellos que desarrollen su actividad en el sector farmac¨¦utico. Podr¨¢ practicar requisas temporales de todo tipo de bienes e imponer prestaciones personales obligatorias en aquellos casos en que resulte necesario para la adecuada protecci¨®n de la salud p¨²blica, en el contexto de esta crisis sanitaria¡±, se?ala el decreto.

El Gobierno controlar¨¢ tambi¨¦n la energ¨ªa. ¡°Las autoridades competentes delegadas podr¨¢n adoptar las medidas necesarias para garantizar el suministro de energ¨ªa el¨¦ctrica, de productos derivados del petr¨®leo, as¨ª como de gas natural, de acuerdo con lo previsto en el art¨ªculo 7 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El¨¦ctrico, y en los art¨ªculos 49 y 101 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos¡±.

El texto aprobado por el Consejo de Ministros establece adem¨¢s que se garantizar¨¢n todos los suministros b¨¢sicos. ¡°Las autoridades competentes delegadas adoptar¨¢n las medidas necesarias para garantizar: El abastecimiento alimentario en los lugares de consumo y el funcionamiento de los servicios de los centros de producci¨®n, permitiendo la distribuci¨®n de alimentos desde el origen hasta los establecimientos comerciales de venta al consumidor, incluyendo almacenes, centros log¨ªsticos y mercados en destino. En particular, cuando resultara necesario por razones de seguridad, se podr¨¢ acordar el acompa?amiento de los veh¨ªculos que realicen el transporte de los bienes mencionados. Cuando sea preciso, el establecimiento de corredores sanitarios para permitir la entrada y salida de personas, materias primas y productos elaborados con destino o procedentes de establecimientos en los que se produzcan alimentos, incluidas las granjas, lonjas, f¨¢bricas de piensos para alimentaci¨®n animal y los mataderos. Asimismo, las autoridades competentes podr¨¢n acordar la intervenci¨®n de empresas o servicios, as¨ª como la movilizaci¨®n de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de las Fuerzas Armadas con el fin de asegurar el buen funcionamiento de lo dispuesto en el presente art¨ªculo¡±, sentencia el art¨ªculo 15.

El Gobierno se reorganiza tambi¨¦n para gestionar esta crisis. Habr¨¢ cuatro ministerios clave, que ¡°ser¨¢n autoridades competentes delegadas, en sus respectivas ¨¢reas de responsabilidad¡±: la titular del Ministerio de Defensa, el titular del Ministerio del Interior, el titular del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. y el titular del Ministerio de Sanidad. ¡°Asimismo, en las ¨¢reas de responsabilidad que no recaigan en la competencia de alguno de los titulares anteriores, ser¨¢ autoridad competente delegada el titular del Ministerio de Sanidad¡±, se?ala el texto, que coloca en estos cuatro ministros y el presidente el n¨²cleo duro de la gesti¨®n de la crisis. Los cinco representan al sector socialista del Gobierno, no hay aqu¨ª ning¨²n miembro de Unidas Podemos, al contrario de lo que sucede ahora en todos los centros de decisi¨®n importantes del Ejecutivo.

Sanidad toma el control

Adem¨¢s, el Ministerio de Sanidad toma el control de todas las decisiones, aunque las competencias est¨¦n transferidas, para coordinar el ataque contra el virus. Las autonom¨ªas solo se quedan con la gesti¨®n pero est¨¢n obligadas a obedecer a Sanidad. ¡°Todas las Autoridades civiles de la Administraciones P¨²blicas del territorio nacional, y en particular las sanitarias, as¨ª como los dem¨¢s funcionarios y trabajadores al servicio de las mismas, quedar¨¢n bajo las ¨®rdenes directas del ministro de Sanidad en cuanto sea necesario para la protecci¨®n de personas, bienes y lugares, pudiendo imponerles servicios extraordinarios por su duraci¨®n o por su naturaleza. Sin perjuicio de lo anterior, las Administraciones p¨²blicas auton¨®micas y locales mantendr¨¢n la gesti¨®n, dentro de su ¨¢mbito de competencias, de los correspondientes servicios sanitarios, asegurando en todo momento su adecuado funcionamiento. El ministro de Sanidad se reserva el ejercicio de cuantas facultades resulten necesarias para garantizar la cohesi¨®n y equidad en la prestaci¨®n del referido servicio¡±, se?ala el texto. Incluso la sanidad privada queda bajo su mando por si fuera necesario acudir a ella. ¡°En especial, se asegurar¨¢ la plena disposici¨®n de las autoridades civiles responsables del ¨¢mbito de salud p¨²blica, y de los funcionarios que presten servicio en el mismo, quedando todos ellos bajo las ¨®rdenes directas del ministro de Sanidad. Esta medida tambi¨¦n garantizar¨¢ la posibilidad de determinar la mejor distribuci¨®n en el territorio de todos los medios t¨¦cnicos y personales, de acuerdo con las necesidades que se pongan de manifiesto en la gesti¨®n de esta crisis sanitaria. Las autoridades competentes delegadas ejercer¨¢n sus facultades a fin de asegurar que el personal y los centros y establecimiento sanitarios de car¨¢cter militar contribuyan a reforzar el sistema nacional de salud en todo el territorio nacional. Asimismo, el Ministro de Sanidad podr¨¢ ejercer aquellas facultades que resulten necesarias a estos efectos respecto de los centros, servicios y establecimientos sanitarios de titularidad privada", sigue el texto.

Ante las dimensiones de las medidas aprobadas y de la situaci¨®n provocada por la crisis del coronavirus, la pol¨ªtica se qued¨® una vez m¨¢s peque?a. Pero hubo mucho debate pol¨ªtico durante el d¨ªa. La noche termin¨® con una imagen especialmente simb¨®lica. Mientras Pablo Casado, l¨ªder del PP, hablaba en directo con duras cr¨ªticas al Gobierno, al que acusaba de negligencia y de haber contribuido con el retraso en sus decisiones a propagar la epidemia en todo el territorio nacional, las televisiones le interrumpieron para ofrecer en directo las escenas de los ciudadanos asomados a sus balcones en Madrid y otras ciudades aplaudiendo a los sanitarios que est¨¢n haciendo frente a la crisis. En Italia los ciudadanos salen a las ventanas a cantar juntos, como modo de estar unidos; en Espa?a se opt¨® por los aplausos coordinados.

Tambi¨¦n hubo mucho debate pol¨ªtico dentro del Gobierno. Pese a la duraci¨®n del consejo, que desat¨® las especulaciones y las cr¨ªticas de la oposici¨®n, S¨¢nchez neg¨® discrepancias internas con Podemos. El presidente trat¨® de disipar la sensaci¨®n de que la coalici¨®n pod¨ªa quedar tocada despu¨¦s de este cruce. ¡°Hemos tenido un debate sosegado, intenso¡±, esquiv¨®. Algunos ministros se?alan que buena parte del tiempo se fue en desgranar uno a uno los art¨ªculos del decreto de alarma, porque el consejo no se hab¨ªa preparado como los habituales, en los niveles t¨¦cnicos, y los ministros tuvieron el decreto por primera vez poco m¨¢s de una hora antes de que empezara.

Las medidas econ¨®micas que deb¨ªan acompa?ar al decreto de alarma han quedado pospuestas porque no hay acuerdo a¨²n en el Gobierno. Se aprobar¨¢n el martes. En este choque, fundamental para dilucidar con cu¨¢nto dinero y de qu¨¦ manera se afronta la crisis econ¨®mica que acompa?a a la sanitaria, est¨¢n, sobre todo, la vicepresidenta Nadia Calvi?o y la ministra de Hacienda, Mar¨ªa Jes¨²s Montero; y del otro, el l¨ªder de Unidas Podemos, Pablo Iglesias, y la ministra de Trabajo, Yolanda D¨ªaz. Pero estos ¨²ltimos en algunas cuestiones tienen aliados socialistas. Las primeras defienden medidas m¨¢s cautas para no disparar el gasto y los segundos, un plan de choque fuerte para apoyar a los trabajadores, aunque eso suponga un coste importante.

Iglesias fue al Consejo de Ministros a pesar de estar en cuarentena, dado que su pareja, Irene Montero, ministra de Igualdad, ha dado positivo. Iglesias fue especialmente protegido y se mantuvo alejado de los dem¨¢s ministros, que tambi¨¦n respetaron entre ellos la distancia de seguridad, como se aprecia en las fotograf¨ªas. De hecho, se cambi¨® incluso el lugar donde se suele reunir el Gabinete. Se prepar¨® la sala m¨¢s grande del complejo, antes llamada de tapices, para colocar all¨ª una enorme mesa en la que los ministros pudieran estar muy separados. Las dos contagiadas, Montero y la de Administraciones P¨²blicas, Carolina Darias, no asistieron.

Esta discusi¨®n se ha venido reproduciendo durante toda la semana. La comisi¨®n delegada de asuntos econ¨®micos, que prepara el Consejo de Ministros, termin¨® el viernes tard¨ªsimo, pasadas las 22.00, y sin acuerdo. Se dej¨® el remate para el Consejo de Ministros, ya con S¨¢nchez e Iglesias presentes, que no est¨¢n en la comisi¨®n delegada, presidida por Calvi?o. Pero tampoco fue posible pactar estas medidas, que se seguir¨¢n negociando hasta el martes. Los sindicatos trasladaron anoche su malestar por el hecho de que no aprobaran medidas econ¨®micas.

El asunto central del debate es la exigencia de los ministros de Unidas Podemos, en especial la de Trabajo, de que se aprueben medidas contundentes de respaldo a los trabajadores que se van a ir al paro o se van a quedar sin trabajo en estos d¨ªas de par¨®n absoluto de la econom¨ªa. Lo que est¨¢ en discusi¨®n no es menor. Se trata de ayudas millonarias para los trabajadores. Por ejemplo, si se aprueba que todos los que se vayan al paro estos d¨ªas ¨Cque pueden ser centenares de miles dado el par¨®n de la actividad en sectores clave como el turismo¨C no pierdan d¨ªas de prestaci¨®n mientras dure la crisis del coronavirus, para evitar que queden desprotegidos en poco tiempo. Cada medida que se pone encima de la mesa supone un coste importante y dif¨ªcil de prever, porque nadie sabe cu¨¢nto durar¨¢ la crisis.

S¨¢nchez trat¨® de dar esperanzas a los ciudadanos con la idea de que ahora es el momento m¨¢s dif¨ªcil pero m¨¢s adelante se lograr¨¢ aplanar la curva de los contagios. ¡°Cortemos la cadena de transmisi¨®n del p¨¢nico, paremos los bulos, actuemos con responsabilidad¡±, insisti¨® en un d¨ªa lleno de especulaciones. ¡°La emergencia va a pasar, volveremos a los parques, a las terrazas, y nos dispondremos a la recuperaci¨®n econ¨®mica y a la normalidad. Pero hasta entonces vayamos todos a una¡±, insisti¨® para frenar la ola de cr¨ªticas que ya est¨¢ recibiendo el Ejecutivo. La crisis es tan descomunal que todo queda peque?o en horas, incluidas las medidas del propio Gobierno. Todos los responsables de gestionarla saben ya que no har¨¢n nada m¨¢s importante en sus vidas pol¨ªticas que resolver este asunto.

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