El Gobierno busca poner orden en la pol¨ªtica migratoria ante la apertura de fronteras

El cierre de fronteras que impuso el coronavirus fren¨® casi en seco la llegada de migrantes. Pero esa tregua acabar¨¢ en cuanto se reabran las fronteras, a partir de esta semana. La oficina de asilo de la UE (EASO) ya ha advertido de un aumento de las solicitudes a niveles superiores a los anteriores a la crisis sanitaria. Para tratar de anticiparse y forjar una posici¨®n com¨²n en Bruselas, la vicepresidenta primera Carmen Calvo est¨¢ liderando la coordinaci¨®n de los ministerios implicados (Interior, Exteriores e Inclusi¨®n). El objetivo es reforzar la pol¨ªtica migratoria en ocho ¨¢reas que el Gobierno define como ¡°cr¨ªticas¡±.

El pasado 8 de junio, a pocos d¨ªas de que finalizara el estado de alarma, Calvo cit¨® a los tres ministros directamente implicados en los asuntos migratorios: la titular de Exteriores, Arancha Gonz¨¢lez Laya; el de Interior, Fernando Grande-Marlaska; y el de Inclusi¨®n, Seguridad Social y Migraciones, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢. La vicepresidenta les encomend¨® dar un nuevo impulso a este ¨¢mbito, uno de los principales desaf¨ªos que afronta el Gobierno. El encuentro, al que tambi¨¦n asistieron los secretarios de Estado con competencias migratorias, sirvi¨® para ¡°estrechar la coordinaci¨®n tras la pandemia y buscar un enfoque integral¡± del fen¨®meno migratorio, seg¨²n fuentes de la vicepresidencia primera.

Esa fue la se?al pol¨ªtica para acelerar trabajos ya en marcha ¡ªcon ¨¦nfasis en la inclusi¨®n de migrantes¡ª y tambi¨¦n para crear nuevos equipos de trabajo: el pacto migratorio europeo y las perspectivas de flujos provenientes de ?frica y de Am¨¦rica Latina.

El primero debe servir para fortalecer la posici¨®n espa?ola en las negociaciones entre los Estados miembros de la UE. El Gobierno rechaza algunos postulados b¨¢sicos en los que descansa la propuesta que prepara la Comisi¨®n Europea: la responsabilidad exclusiva que se atribuye a los pa¨ªses con frontera exterior de la UE (Espa?a entre ellos) de gestionar la migraci¨®n arribada a su territorio, la sugerencia de internar en centros cerrados a extranjeros sin derecho a obtener asilo y la asistencia de los agentes de Frontex, la agencia europea de fronteras, en el control de los l¨ªmites exteriores de la Uni¨®n.

El otro equipo gubernamental de reciente creaci¨®n estudia las perspectivas de llegadas desde Am¨¦rica Latina, la regi¨®n de donde proceden m¨¢s del 80% de las peticiones de asilo en Espa?a, y ?frica. Se trata de sacar el m¨¢ximo partido al plan ?frica, aprobado en marzo del a?o pasado, que persigue fomentar la inversi¨®n espa?ola en el continente vecino como f¨®rmula para elevar el desarrollo y reducir el desplazamiento de las poblaciones.

En el ¨¢rea de inclusi¨®n, uno de los mandatos m¨¢s novedosos consiste en identificar ¡°bolsas de pobreza y vulnerabilidad asociadas a la migraci¨®n para actuar de manera m¨¢s espec¨ªfica¡±, explica una fuente implicada en estos trabajos. Reforzar la red de acogida y contener las llegadas a Canarias, foco de desembarco creciente de pateras desde que Marruecos estrech¨® la vigilancia de sus costas septentrionales, hace m¨¢s de un a?o, tambi¨¦n resulta prioritario. Desarrollar ¡°un discurso positivo de la migraci¨®n¡±, atraer talento, gestionar las llegadas a las costas y valorar la incidencia econ¨®mica del fen¨®meno migratorio completan los focos de actuaci¨®n.

La coordinaci¨®n del fen¨®meno migratorio es uno de los retos pendientes en Espa?a, donde las competencias en la materia se reparten entre diversos ministerios que no siempre comparten el mismo enfoque ni se comunican con fluidez.

El Defensor del Pueblo lleva a?os criticando en sus informes anuales la descoordinaci¨®n entre departamentos, sobre todo del Ministerio del Interior y del Ministerio de Migraciones, cuyas actuaciones se complementan en la atenci¨®n a determinados colectivos vulnerables como los solicitantes de asilo. En el verano de 2018, con la llegada de Pedro S¨¢nchez al Ejecutivo, se cre¨® la Comisi¨®n Delegada de Asuntos Migratorios que ten¨ªa como objetivo coordinar la gesti¨®n migratoria, pero esta comisi¨®n solo se ha reunido media decena de veces.

En 2006, durante la llamada crisis de los cayucos, el Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero puso en marcha una comisi¨®n que se reun¨ªa semanalmente bajo la direcci¨®n de la vicepresidenta Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega y que fue la que puso en marcha la pol¨ªtica de ayudas a los pa¨ªses africanos que logr¨® frenar la salida de inmigrantes hacia Canarias.

Efectos de la pandemia

La par¨¢lisis de las entradas irregulares a Espa?a ¡ªen abril cayeron un 82% respecto a marzo, seg¨²n Frontex¡ª no ser¨¢ duradera. La Oficina de Asilo de la UE (EASO, por sus siglas en ingl¨¦s), por su parte, augura que los movimientos de personas en busca de protecci¨®n internacional volver¨¢n incluso con m¨¢s fuerza que antes de la pandemia.

El deterioro econ¨®mico que el coronavirus provocar¨¢ en pa¨ªses ya en una situaci¨®n muy dif¨ªcil antes de la pandemia incentivar¨¢ a¨²n m¨¢s las salidas, seg¨²n ese razonamiento. ¡°Los pa¨ªses europeos deber¨ªan prepararse para incrementos en las solicitudes de asilo a medio plazo, tambi¨¦n debido a las repercusiones de la covid-19 en pa¨ªses con ingresos medios y bajos¡±, asegura el organismo comunitario.