El virus y las carencias de la cogobernanza

La mayor¨ªa de los 44 ponentes que participaron el fin de semana pasado en el II Foro La Toja V¨ªnculo Atl¨¢ntico sobre propuestas de futuro tras la covid-19 ensalzaron los ¨¦xitos del Estado auton¨®mico en Espa?a, pero subrayaron que sus fallas ten¨ªan que ver con los problemas para su cogobernanza real en el d¨ªa a d¨ªa de la gesti¨®n y m¨¢s ante una pandemia in¨¦dita. La grave y descontrolada situaci¨®n pol¨ªtica y social en Madrid ya estaba en el retrovisor de todos los paneles. Los pol¨ªticos, empresarios, expertos, expresidentes del Gobierno, presidentes auton¨®micos en ejercicio del PP y el PSOE, y directivos del Ibex que intervinieron reconocieron, con frustraci¨®n, lo dif¨ªcil de ¡°diagnosticar la incertidumbre¡± ante un virus que no se sabe cu¨¢nto va a durar ni a costar.

El exprimer ministro italiano Enrico Letta no quiso presumir de los mejores ¨ªndices moment¨¢neos de los que disfruta su pa¨ªs frente a Espa?a, pero sobre una mejor cogobernanza de las Administraciones y los partidos se atrevi¨® a proponer una soluci¨®n innovadora a nivel europeo: ¡°Un ¨ªndice del coste de la no coordinaci¨®n, para saber cu¨¢nto nos cuesta no hacer las cosas coordinadamente¡±. Los expresidentes Felipe Gonz¨¢lez y Mariano Rajoy, ahora tan a gusto de gira de veteranos por libre de sus respectivos partidos, elevaron sus quejas por ¡°la desgobernanza¡± en Europa al contar sus m¨¢s que anecd¨®ticos enfrentamientos con los intereses particulares en su momento del holand¨¦s Mark Rutte, la alemana Angela Merkel o el franc¨¦s Nicol¨¢s Sarkozy. Ante el problema de la cogobernanza y la ¡°centrifugaci¨®n del poder en reinos de taifas¡±, Gonz¨¢lez insisti¨® en su idea de favorecer grandes acuerdos no puntuales y s¨ª transversales que ¡°respondan a la necesidad y no a un capricho¡±.

El gobernador del Banco de Espa?a, Pablo Hern¨¢ndez de Cos, una de las escasas figuras elogiadas ahora por el PP y el PSOE, llev¨® la urgencia de esa coordinaci¨®n a las soluciones monetarias entre el Banco Central Europeo y las autoridades nacionales. El economista est¨¢ preocupado por cu¨¢nto tiempo deben y pueden durar las pol¨ªticas de est¨ªmulo, ahora demandadas por todos.

En la clausura del citado foro, en la sesi¨®n en la que deb¨ªan debatir los presidentes auton¨®micos de Galicia, Alberto N¨²?ez Feij¨®o (PP), de Andaluc¨ªa, Juan Manuel Moreno (PP) y de Castilla-La Mancha, Emiliano Garc¨ªa Page (PSOE), no hubo debate. Ni p¨²blico ni privado. Todos aceptaron que el sistema auton¨®mico y descentralizado ha sido bueno para acercar servicios tan esenciales como la sanidad y la educaci¨®n, y desdramatizaron los fallos. No aludieron abiertamente a la Comunidad de Madrid, pero s¨ª asumieron que ser¨ªa bueno ¡°m¨¢s serenidad¡± y ¡°bajar los decibelios de la bronca pol¨ªtica que se vive dentro de la M-30 madrile?a¡±. Aseguran que en sus Parlamentos no se ven escenas tan broncas como las que observan con hartazgo en el Congreso.

Sobre el caos de Madrid, casi todos ellos han intermediado, directamente con la popular Isabel D¨ªaz Ayuso o con Pablo Casado, para intentar poner un poco m¨¢s de cordura y mesura en el debate pol¨ªtico. Confiesan que, en la quincena de reuniones mantenidas en las conferencias auton¨®micas con el presidente durante estos meses, el clima de trabajo ha sido en general bueno, aunque luego achacan en cada caso y seg¨²n les convenga la culpa de las fricciones en p¨²blico a la deslealtad de uno u otro bando.

Page, desde su experiencia, aconsej¨® a los presidentes con Gobiernos de coalici¨®n que se olviden un poco en su gesti¨®n de los intereses partidistas y piensen a lo grande en busca de mayor¨ªas m¨¢s amplias para futuras elecciones. Es lo que le pas¨® a ¨¦l tras gobernar unos a?os y con bastantes conflictos internos con Podemos. Feij¨®o insisti¨® en que esta crisis en el ambiente pol¨ªtico ¡°no la han provocado las autonom¨ªas sino los partidos¡± y se extra?¨® de que si en general ¡°hay un acuerdo en el 90% de las cosas, eso no tenga su reflejo en las Cortes¡±.

Los empresarios, desde el presidente de la patronal CEOE, Antonio Garamendi, hasta otros directivos, pidieron a los pol¨ªticos m¨¢s di¨¢logo, consenso y estabilidad institucional ante unos tiempos tan inciertos y confusos. Y Antonio Huertas, presidente de Mapfre, les conmin¨® a aprovechar la oportunidad de la reconstrucci¨®n pero sin caer en ¡°el error de los atajos¡±.

Los polit¨®logos fueron m¨¢s pesimistas. Roc¨ªo Mart¨ªnez Sempere, directora de la Fundaci¨®n Felipe Gonz¨¢lez, apunt¨® contra la poca autoridad de los l¨ªderes actuales: ¡°El d¨¦ficit m¨¢s corrosivo y t¨®xico que padecemos tiene que ver con la crisis pol¨ªtica, y no es solo un d¨¦ficit de liderazgo y de gobernanza: los cambios no se proclaman, sino que se ejecutan¡±. Tambi¨¦n ensalz¨® la ¨¦pica de lo gris: ¡°La buena pol¨ªtica es muy aburrida y moderada, poco sexy, pero asaltar el cielo es muy parecido al infierno¡±.

El polit¨®logo b¨²lgaro Ivan Krastev alert¨® de otro virus: ¡°La pandemia de nostalgia vendr¨¢ al mundo despu¨¦s de la covid-19¡±.