Marta Serrano: ¡°La gente quiere que el bus pase a menudo y vaya r¨¢pido y la soluci¨®n no siempre es poner m¨¢s flota¡±

Marta Serrano, ingeniera de Caminos, especializada en transporte y dise?o urbano, lleg¨® a la gerencia de la EMT Val¨¨ncia en noviembre de 2020 tras el cese de Josep Enric Garcia Alemany. Antes de Val¨¨ncia, fue directora de Comunicaci¨®n y Consultor¨ªa de EMT Madrid entre 2015 y 2019 y jefa de Operaciones de la EMT de Fuenlabrada. Entre los objetivos de la nueva gerente est¨¢ recuperar el pasaje perdido durante la pandemia y continuar con la renovaci¨®n de la flota de autobuses.

Pregunta. La EMT Val¨¨ncia ha sufrido en el ¨²ltimo a?o y medio una retah¨ªla de reveses: el fraude millonario, la p¨¦rdida de pasaje por la pandemia, un incendio en las cocheras... ?Alguna noticia positiva?

Respuesta. La resoluci¨®n del Tribunal de Cuentas [que obliga a la exdirectora de Administraci¨®n de la compa?¨ªa Celia Zafra a depositar una fianza de algo m¨¢s de cuatro millones de euros] es una buena noticia en tanto que refuerza la posici¨®n de la empresa sobre el fraude que la EMT sufri¨® en septiembre de 2019. El TC es muy claro cuando dice que los procedimientos exist¨ªan y el problema fue que se saltaron los protocolos. Y como se saltaron, no se pudo evitar el fraude. Es bueno porque refuerza la gesti¨®n interna de la EMT, que creo que ha sido muy vapuleada en los ¨²ltimos meses y tratada injustamente. Si alguien se salta los protocolos y hace cosas no ajustadas a la normativa interna es muy dif¨ªcil controlarlas o pararlas. De hecho, en cuanto alguien con cabeza llam¨® al entonces gerente para preguntarle por unas transferencias que en teor¨ªa estaba autorizando, se descubri¨® y se par¨®.

P. Pero ?no le parece que lo llamativo fue que se llegaran a hacer hasta ocho pagos en 20 d¨ªas sin que saltara ninguna alarma?

R. Al principio se pens¨® que era un hackeo porque todav¨ªa se estaba a oscuras de lo sucedido. Luego se descubri¨® que no tuvo nada que ver con un ataque inform¨¢tico sino con una persona que presuntamente facilita el fraude porque se excede en sus funciones. Esa directiva [Celia Zafra, despedida por la compa?¨ªa, de forma improcedente, seg¨²n un tribunal] es adem¨¢s la que deb¨ªa controlar las cuentas bancarias. Por eso el fraude se alarga en el tiempo. Fue una serie de casualidades que dieran con esta persona porque creo que en este tipo de fraudes los estafadores intentan contactar con quien pueden. Dieron con ella y se salt¨® el protocolo. Es la clave y en lo que se basa el TC para pedirle a la exdirectiva que una fianza de 4 millones de euros a expensas de que se lleve a cabo la fase de enjuiciamiento. Vamos a demandar y tendr¨¢ que haber un proceso en el TC que, pensamos, ir¨¢ en paralelo al procedimiento penal [que instruye el Juzgado de Instrucci¨®n n¨²mero 18 de Val¨¨ncia].

P. ?Creen que recuperar¨¢n algo del dinero defraudado?

R. Confiamos en recuperar el dinero, no tanto de China [los cuatro millones se transfirieron a un banco de Hong Kong], como de los seguros. Tanto la EMT como la entidad bancaria tienen seguros para este tipo de problemas, lo que pasa es que se est¨¢ dilucidando la responsabilidad y luego las compa?¨ªas de seguros se tendr¨¢n que poner de acuerdo.

P. ?Qu¨¦ cambios se han hecho tras el fraude?

R. Se han redefinido mucho m¨¢s las funciones, precisamente para dejarlo m¨¢s claro de lo que ya estaba. Aunque el TC asegura que las funciones estaban claras y que esta persona [Zafra] no pod¨ªa tramitar las transferencias, ni el banco [Caixabank] haberlas aceptado de la forma en que lo hizo. Todas las operaciones que hac¨ªamos con la entidad eran por banca en l¨ªnea y, de repente, te llega un pdf, que no tienes el original, que no se sabe muy bien de d¨®nde sale y tramitas la operaci¨®n.

P. 2020 ha sido un a?o excepcionalmente duro para todos, tambi¨¦n para el transporte en general. ?C¨®mo han cerrado el a?o?

R. Calculamos unas p¨¦rdidas de aproximadamente 20 millones de euros. Las restricciones a la movilidad por la pandemia nos han afectado much¨ªsimo. Durante el confinamiento duro redujimos la oferta pero desde junio la recuperamos pr¨¢cticamente al 100%. Ahora estamos al 92 o 93% de oferta cuando en esta ¨²ltima etapa de restricciones duras estamos al 45% de la demanda. La mitad de los usuarios han dejado de usar el bus durante la pandemia.

P. Este a?o los Presupuestos Generales del Estado (PGE) dedican por fin 38 millones de euros para el transporte de Val¨¨ncia y el ¨¢rea metropolitana. ?Qu¨¦ recibir¨¢ la EMT?

R. Los 38 millones ir¨¢n a la Autoridad de Transporte Metropolitano de Valencia (ATMV) y ella repartir¨¢ los fondos entre todos los operadores. Calculamos que a la EMT de Valencia llegar¨¢n unos 15 millones de euros [antes llegaban siete u ocho]. Adem¨¢s hay una partida extraordinaria en los PGE de 275 millones de euros para intentar paliar las p¨¦rdidas econ¨®micas del sector del transporte urbano espa?ol por la covid-19. Hay un m¨ªnimo de 275 millones de euros, ampliables a 1.000. Estamos pendientes de ver c¨®mo se va a activar esa partida extraordinaria: c¨®mo se va a repartir y c¨®mo se solicitar¨¢. A priori, se dijo que se tendr¨ªa en cuenta la p¨¦rdida de viajeros respecto a 2019.

P. Se habla desde hace a?os de la integraci¨®n tarifaria pero todav¨ªa sigue sin completarse en el ¨¢rea metropolitana. ?Cu¨¢l es el problema?

R. Soy partidaria de esa integraci¨®n tarifaria; de hecho, tenemos un acuerdo de tarifas de compensaci¨®n con la ATMV, que espero que vaya adelante, pues la integraci¨®n tecnol¨®gica ya no es un problema. En Madrid, de donde ven¨ªa, est¨¢ hace tiempo pero es que la comunidad aut¨®noma aporta presupuesto. Aqu¨ª la Generalitat no pone dinero en la EMT de Val¨¨ncia, as¨ª que es dif¨ªcil que nosotros aceptemos perder las competencias de planificaci¨®n y tarifas si no hay una contrapartida econ¨®mica de la comunidad aut¨®noma.

P. ?Qu¨¦ le pide la EMT a la Autoridad del Transporte Metropolitano de Valencia?

R. Sentarnos y ver c¨®mo financiamos el transporte urbano. Igual que la Generalitat lo est¨¢ haciendo en otras ¨¢reas, que tambi¨¦n se incluya Val¨¨ncia. Los ciudadanos de la capital son tan habitantes de esta comunidad como cualquier otro. El transporte y la movilidad hace tiempo que dejaron de ser exclusivamente municipales. Tenemos que tener una visi¨®n m¨¢s amplia y ¨¢gil de esa movilidad.

P. ?Qu¨¦ resultado est¨¢ dando la reordenaci¨®n de l¨ªneas de EMT Val¨¨ncia?

R. El modelo sigue siendo radial pero mucho menos que antes, sobre todo, entran menos buses al centro de la ciudad para hacerlo m¨¢s caminable. Evaluar en estos momentos el funcionamiento de la reordenaci¨®n es complicado por la pandemia. Tenemos que dejar madurar los cambios.

P. Y sus objetivos m¨¢s inmediatos, ?son?

R. La renovaci¨®n de toda la flota. Estaba muy envejecida y entre 2010 y 2015 se compraron muy pocos autobuses y tenemos que recuperar el tiempo. Adem¨¢s hay que estudiar por qu¨¦ flota apostar ya que tenemos dos opciones de autobuses el¨¦ctricos: los de bater¨ªas o los de pila de hidr¨®geno pero son tecnolog¨ªas caras. [la EMT est¨¢ renovando su flota con h¨ªbridos el¨¦ctricos y di¨¦sel. La opini¨®n p¨²blica pide autobuses el¨¦ctricos pero la realidad es que el veh¨ªculo pesado el¨¦ctrico todav¨ªa tiene muchas restricciones. Probablemente seguiremos comprando h¨ªbridos porque la renovaci¨®n de la flota tiene que seguir pero tendremos que ir aumentando los buses el¨¦ctricos, ya sea de bater¨ªas o de hidr¨®geno.

P. Supongo que para recuperar viajeros ayuda ser m¨¢s eficientes. ?Qu¨¦ est¨¢n probando?

R. Queremos hacer una experiencia piloto de priorizaci¨®n semaf¨®rica para que los autobuses no tengan que parar constantemente. Queremos ver la configuraci¨®n de una onda verde. La gente quiere que el bus pase m¨¢s a menudo y vaya m¨¢s r¨¢pido y la soluci¨®n no siempre es poner m¨¢s flota. No se consigue nada poniendo m¨¢s autobuses en unas calles atascadas o con sem¨¢foros adaptados al veh¨ªculo privado. Podemos hacer carriles segregados para que el bus circule sin sufrir atascos.

Quejas por el ruido

P. Los residentes que viven junto a los nuevos intercambiadores de l¨ªneas de la EMT se han quejado por el ruido y la contaminaci¨®n.

R. La flota que llega al centro de Val¨¨ncia est¨¢ toda renovada pero tenemos muchas quejas de la calle Sant Pau y ya tenemos un plan sobre la mesa, que tenemos que coordinar con movilidad, para quitar alguna l¨ªnea de ah¨ª. Todo el mundo quiere tener cerca el autob¨²s pero no tanto que moleste.

P. Hubo pol¨¦mica cuando se supo que la EMT explotar¨ªa el aparcamiento de la plaza de Brujas. En su primer a?o ha dado una recaudaci¨®n de 400.000 euros. ?Est¨¢n satisfechos?

R. Creo que la pol¨¦mica es pol¨ªtica y no t¨¦cnica porque en Madrid y en Barcelona eso ya sucede. Las empresas de transporte tenemos la obligaci¨®n de tener una visi¨®n m¨¢s amplia de lo que es el transporte en la ciudad y la gesti¨®n de los aparcamientos es una pata fundamental para regular el tr¨¢fico. Que EMT Val¨¨ncia gestione un aparcamiento p¨²blico es razonable y si da beneficios y eso ayuda a compensar el d¨¦ficit del transporte p¨²blico, pues bienvenido sea. En Madrid se est¨¢ haciendo desde el a?o 2013 y adem¨¢s se gestiona el servicio p¨²blico de bicis.

P. El PP denuncia que han aumentado desde 2015 en 50 el n¨²mero de directivos de la EMT.

R. Lo veo un tema sem¨¢ntico. Los cargos directivos no han aumentado, salvo una direcci¨®n que se ha desdoblado en dos [tras el fraude]. Ese aumento responde a que en 2015, con el convenio que hab¨ªa, el personal de inspecci¨®n ten¨ªa la misma categor¨ªa que el personal de conducci¨®n, lo cual es extra?o. Se reform¨® el convenio para que esos inspectores fueran mandos porque tienen capacidad de control. No son directivos pero s¨ª mandos y se les subi¨® de grupo profesional. Esto es lo normal en cualquier empresa de transportes. Se hace una pol¨¦mica de cualquier cosa.