Antifraude reprocha al sector p¨²blico que prolongue los contratos de emergencia por la covid-19

La Agencia Valenciana Antifraude (AVAF) recibi¨® a lo largo de 2020 un total de 226 denuncias por presunto fraude o corrupci¨®n en las administraciones p¨²blicas. Un 85% llegaron a trav¨¦s del buz¨®n de denuncias, principal canal para poner en conocimiento de la agencia actos y hechos presumiblemente irregulares, ha explicado su director, Joan Llinares, tras presentar la Memoria de 2020 a las Cortes Valencianas. En su informe, este ¨®rgano alerta de que el uso de contratos de emergencia para hacer frente a la covid-19, algo excepcional, se ha ¡°normalizado¡± m¨¢s de lo necesario.

Este organismo, creado en 2017, abri¨® el a?o pasado 226 expedientes frente a los 168 iniciados en 2019, con un incremento del 34%. Tambi¨¦n se iniciaron 58 investigaciones frente a las 21 del a?o anterior, lo supone un aumento del 176%, destaca la Agencia. Un 32% de los casos tienen que ver con presuntas anomal¨ªas en la contrataci¨®n p¨²blica y las administraciones p¨²blicas m¨¢s denunciadas fueron en un 64% de ¨¢mbito local y el 51% de ellas se encuentran en la provincia de Valencia, informa la entidad.

La Agencia ha hecho un seguimiento pormenorizado de las contrataciones de emergencia por la covid-19 y se constata que se han prolongado m¨¢s de lo necesario, normalizando las adjudicaciones directas ¡°quiz¨¢s m¨¢s all¨¢ de lo estrictamente requerido en el estado de necesidad colectiva, a menudo pagando precios muy superiores a los de mercado¡±. recoge la memoria.

Llinares ha destacado la incidencia de casos como el enriquecimiento injusto, los contratos menores fraccionados ¡°con toda la intencionalidad¡± o el abono de facturas sin contrataci¨®n, lo que supone que hay empresas que acaban imponiendo sus criterios. Tambi¨¦n ha advertido de la falta de personal en las administraciones, cuando es algo que ¡°deber¨ªan de tomarse muy en serio¡± y que ha agudizado el virus, o de los fraudes en oposiciones como alguno ¡°muy burdo¡± en el que alguien directamente facilit¨® las respuestas a un aspirante. ¡°La selecci¨®n p¨²blica es algo muy serio¡±, ha recordado, para evitar que los funcionarios sean mediocres o est¨¦n ¡°cautivos¡± de quien le ha facilitado el puesto.

Otras de las cuestiones sobre las que la AVAF ha puesto el foco han sido los conflictos de inter¨¦s que este organismo considera antesala de la corrupci¨®n, la recopilaci¨®n de 28 casos investigados por la Agencia, as¨ª como la clasificaci¨®n de las 226 denuncias recibidas, que tienen que ver en su mayor¨ªa con la contrataci¨®n p¨²blica, con los recursos humanos, sobre todo en los procesos de selecci¨®n y las pol¨ªticas retributivas, y las anomal¨ªas de ¨¢reas como el urbanismo, la gesti¨®n del patrimonio p¨²blico o la concesi¨®n de subvenciones.

De las m¨¢s de 200 denuncias presentadas se han resuelto 36 expedientes lo que supone el 16%; se han dictado 29 resoluciones finales de investigaci¨®n, y se ha dado traslado de dos expedientes a ¨®rganos judiciales y cuatro se han remitido al Tribunal de Cuentas.

Con respecto a la protecci¨®n de las personas denunciantes de corrupci¨®n, la AVAF recibi¨® 35 solicitudes y 24 personas tienen concedido el estatuto de persona protegida lo cual coloca a la Comunidad Valenciana como referente al adelantarse a la transposici¨®n al ordenamiento jur¨ªdico espa?ol de la Directiva Europea 1937/2019 de personas denunciantes, informadores o alertadoras de corrupci¨®n m¨¢s conocida como Directiva Whistleblowers.

El director de la Agencia ha declarado que ¡°esta memoria de actividad recoge todo el trabajo realizado por el personal de la AVAF en sus diferentes ¨¢reas durante el a?o 2020 y son un reflejo de que, a pesar de las dificultades surgidas por la situaci¨®n de pandemia, no han sido un obst¨¢culo para llevar a cabo sus funciones de investigaci¨®n, prevenci¨®n, formaci¨®n y protecci¨®n de las personas denunciantes¡±.

¡°Animo a consultar la Memoria, un documento de m¨¢s de 200 p¨¢ginas en el que aparece recogido el trabajo desarrollado a lo largo de estos doce meses y que es la constataci¨®n de la consolidaci¨®n de la Agencia como organismo en la lucha contra el fraude y la corrupci¨®n tanto a nivel nacional como internacional. Y como ejemplo de este reconocimiento internacional es que por primera vez, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), dependiente de la Comisi¨®n Europea, ha solicitado la colaboraci¨®n de la Agencia para una operaci¨®n contra el fraude y la corrupci¨®n desarrollada en la Comunidad Valenciana¡± a?adi¨® Llinares.

El acto de entrega de la memoria al presidente del Parlamento auton¨®mico, Enric Morera, se ha desarrollado en el patio de las Cortes y en el mismo han participado los portavoces de todos los grupos parlamentarios. El informe se ha entregado en soporte digital a trav¨¦s de un pendrive as¨ª como en un c¨®digo QR desde el que se puede descargar f¨¢cilmente el documento.

En la Memoria se recoge la actividad desarrollada por la Agencia en el a?o 2020 en el ¨¢rea de formaci¨®n, prevenci¨®n y documentaci¨®n; el ¨¢rea jur¨ªdica y de protecci¨®n de la persona denunciante; an¨¢lisis e investigaci¨®n; administraci¨®n, contrataci¨®n y recursos humanos y comunicaci¨®n.

La Agencia ha ofrecido formaci¨®n a m¨¢s 800 personas en todas las actividades que ha organizado y en las que ha colaborado poniendo el acento en una de las principales funciones que tiene encomendadas la Agencia de prevenci¨®n del fraude y la corrupci¨®n y la creaci¨®n de una cultura basada en la ¨¦tica y la integridad p¨²blica.