Los Gobiernos central y vasco resuelven el traspaso de prisiones a Euskadi para el 1 de octubre

Los Gobiernos de Pedro S¨¢nchez y de I?igo Urkullu han cerrado este viernes la negociaci¨®n para el traspaso a Euskadi de las tres c¨¢rceles vascas y firmar¨¢n el acuerdo definitivo en la Comisi¨®n Mixta de Transferencias el d¨ªa 10 de mayo, aunque la gesti¨®n por la Administraci¨®n vasca no se har¨¢ efectiva hasta el pr¨®ximo 1 de octubre. La transferencia de esta simb¨®lica competencia ha sido valorada en 70 millones de euros, cantidad que se descontar¨¢ del Cupo que el Pa¨ªs Vasco paga al Estado. ¡°Este es un hito muy importante y satisfactorio para el futuro del Pa¨ªs Vasco¡±, ha afirmado la consejera de Gobernanza P¨²blica y Autogobierno, Olatz Garamendi.

El acuerdo entre ambos ejecutivos incluye tambi¨¦n la cesi¨®n de otras tres materias: el transporte por carretera, el puerto de Ondarroa (Bizkaia) y la gesti¨®n del c¨®digo bibliogr¨¢fico ISSN.

La asunci¨®n de la competencia de las c¨¢rceles ha sido, junto a la del r¨¦gimen econ¨®mico de la Seguridad Social, una de las principales reivindicaciones del Gabinete de Urkullu en las dos ¨²ltimas legislaturas. Con el acuerdo que se sellar¨¢ el 10 de mayo, el Gobierno vasco tomar¨¢ el control de la competencia ¡°exclusiva¡± en la organizaci¨®n, r¨¦gimen y funcionamiento de los centros penitenciarios de Zaballa (?lava), Martutene (en San Sebasti¨¢n) y Basauri (Bizkaia), as¨ª como del seguimiento y cumplimiento de las penas de los reclusos, entre otras tareas. Actualmente, la poblaci¨®n reclusa en estas tres prisiones ronda las 1.300 personas, de las que un centenar son mujeres.

El acuerdo incluye tambi¨¦n la transferencia de la antigua c¨¢rcel alavesa de Nanclares, ya sin poblaci¨®n reclusa, aunque en sus dependencias se alojan funcionarios de prisiones. Del mismo modo, se ha consensuado que cuando se construya la c¨¢rcel donostiarra de Zubieta, el Gobierno vasco devolver¨¢ al espa?ol la titularidad del edificio de Martutene. Est¨¢ previsto que la nueva prisi¨®n, con un coste de 39 millones de euros, est¨¦ terminada en la primavera de 2023, seg¨²n ha anunciado Garamendi en una comparecencia junto al consejero de Seguridad, Josu Erkoreka.

El Ejecutivo auton¨®mico tambi¨¦n se har¨¢ cargo de los casi 700 trabajadores de Zaballa, Martutene y Basauri, en su mayor¨ªa funcionarios, a quienes integrar¨¢ en la funci¨®n p¨²blica vasca, pagar¨¢ sus n¨®minas y respetar¨¢ los derechos que hayan adquirido hasta ahora.

¡°Tortuoso camino¡±

El acuerdo llega tras un ¡°largo y tortuoso camino¡±, ha se?alado Erkoreka, que acerca a Euskadi ¡°un poco m¨¢s al objetivo del cumplimiento ¨ªntegro del Estatuto de Gernika¡± aprobado hace 40 a?os. ¡°Es un avance en el autogobierno¡± vasco, ha destacado el consejero, que precisamente inici¨® las negociaciones que ahora han llegado a su final para la cesi¨®n de las c¨¢rceles vascas.

En noviembre de 2018, la entonces ministra de Pol¨ªtica Territorial, Meritxel Batet, y Erkoreka fijaron el primer cronograma de transferencias tras siete a?os de sequ¨ªa por la falta de interlocuci¨®n entre los Gobiernos central y vasco mientras estuvo Mariano Rajoy en la Presidencia. La maquinaria administrativa para sustanciar los traspasos arranc¨® muy despacio y los plazos fueron alarg¨¢ndose m¨¢s all¨¢ de los anuncios que iban realizando los ejecutivos. Carolina Darias trat¨® de darle un impulso a la negociaci¨®n a comienzos de 2020, pero la pandemia provoc¨® una nueva ralentizaci¨®n, aunque a mediados de ese a?o, poco antes de las elecciones vascas, se alcanz¨® el acuerdo para el traspaso de tres materias de menor valor.

La firma para la cesi¨®n de las c¨¢rceles, una competencia de gran calado para los nacionalistas vascos, llegar¨¢ finalmente en mayo, con Miquel Iceta al frente del ministerio. Garamendi ha querido agradecer el ¡°fuerte impulso¡± que el actual ministro ha dado a las negociaciones para consumar el pacto.

El Gobierno de Urkullu ha fichado al exjuez de la Audiencia Provincial de ?lava Jaime Tapia como responsable del equipo t¨¦cnico encargado de dise?ar el modelo penitenciario vasco. Este estar¨¢ basado en el sistema de las ¡°3R¡±, ha dicho Erkoreka: reeducaci¨®n, resocializaci¨®n y reinserci¨®n de los reclusos. Se va a implementar un modelo basado en favorecer el cumplimiento de las penas en semilibertad, con el objetivo de que al menos el 40% de los internos cumplan sus condenas en r¨¦gimen abierto. ¡°Euskadi est¨¢ preparada para asumir esta competencia. Es una oportunidad para cambiar, mejorar y gestionar una competencia aprovechando un mejor conocimiento de la realidad social¡±, ha afirmado el consejero.

Entre las grandes competencias pendientes, a los Gobiernos solo les quedar¨ªa formalizar la referida al r¨¦gimen econ¨®mico de la Seguridad Social, que no llegar¨ªa hasta finales de este a?o, seg¨²n el ¨²ltimo cronograma de transferencias.

Traslado de presos de ETA

La fecha del traspaso definitivo de las c¨¢rceles vascas se ha conocido el mismo d¨ªa en que la Secretar¨ªa General de Instituciones Penitenciarias ha anunciado este viernes el acercamiento de otros cinco presos de ETA, cuatro de ellos a prisiones de Pa¨ªs Vasco y Navarra, y la concesi¨®n de la semilibertad de otro activista.

Entre los acercamientos ordenados este viernes y de los que informa la Secretar¨ªa General de Instituciones Penitenciarias en un comunicado, est¨¢ el traslado desde la c¨¢rcel de Zuera (Zaragoza) a la de ?lava del etarra Igor Mart¨ªnez de Osaba Arregui, uno de los tres integrantes de la denominada ¡°caravana de la muerte¡± que en 1999 transport¨® 1.745 kilos de explosivos que un comando ten¨ªa previsto colocar en Madrid.

En la c¨¢rcel de Basauri ingresar¨¢ Ugaitz P¨¦rez Sorriketa, recluido en la de Logro?o y que en agosto cumplir¨¢ tres cuartas partes de una condena de 25 a?os. El tercer traslado corresponde a Garikoitz Arruarte Santa Cruz, quien cumple una pena de 20 a?os por un atentado frustrado en 2003 y que pasar¨¢ de la prisi¨®n de Soria a la de Pamplona. Gregorio Escudero Balerdi, condenado entre otros delitos por el asesinato del concejal del PP en Zarauz Jos¨¦ Ignacio Iruretagoyena en 1998, cambiar¨¢ la c¨¢rcel coru?esa de Teixeiro por la de Due?as (Palencia). Miren Itxaso Zald¨²a Iriberri, en prisi¨®n preventiva por su presunta participaci¨®n en dos atentados, ingresar¨¢ en Asturias procedente de la c¨¢rcel de Topas (Salamanca).

Instituciones Penitenciarias tambi¨¦n ha ordenado la progresi¨®n a tercer grado o r¨¦gimen de semilibertad de Asier Bengoa L¨®pez de Armentia, en prisi¨®n preventiva desde 2019.

La Asociaci¨®n de V¨ªctimas del Terrorismo (AVT) ha recordado hoy que ya ascienden a 212 los traslados aprobados por el Gobierno de Pedro S¨¢nchez desde junio de 2018, de los cuales 176 son presos etarras y 52 de ellos ya cumplen condena en el Pa¨ªs Vasco o Navarra. Esta potestad de decidir el traslado de reclusos seguir¨¢ estando en manos del ministerio que dirige Grande-Marlaska.