Los indultos a los presos del ¡®proc¨¦s¡¯ ser¨¢n r¨¢pidos, limitados y reversibles

Ser¨¢ a plena luz del d¨ªa. No en agosto, de forma vergonzante, disimulando, aprovechando que muchos ciudadanos est¨¢n de vacaciones. Pedro S¨¢nchez tomar¨¢ la decisi¨®n pol¨ªtica m¨¢s delicada de su mandato, el indulto a los presos del proc¨¦s, en plena efervescencia de la oposici¨®n, que ya ha convocado una gran manifestaci¨®n para el 13 de junio. El Consejo de Ministros que apruebe esta medida de gracia, una decisi¨®n con un evidente coste pol¨ªtico que marca un giro en la legislatura, se celebrar¨¢ a finales del mes pr¨®ximo o principios de julio, seg¨²n diversas fuentes del Gobierno.

El texto se aprobar¨¢ cuando el Ministerio de Justicia, la vicepresidencia primera y el equipo m¨¢s estrecho del presidente concluyan un trabajo muy delicado que est¨¢n haciendo con un objetivo clave: cerrar todos los flancos jur¨ªdicos para evitar que la Sala Tercera del Tribunal Supremo pueda tumbar los indultos por un recurso de Vox, algo que ser¨ªa demoledor para el Gobierno y para una iniciativa pol¨ªtica pensada para cerrar la herida del proc¨¦s independentista catal¨¢n.

Un equipo dirigido por Juan Carlos Campo, el ministro de Justicia, que es un experto en indultos y tiene diversos an¨¢lisis acad¨¦micos sobre el asunto, apoyado por la vicepresidencia primera, en manos de Carmen Calvo, y la secretar¨ªa general de Presidencia, liderada por F¨¦lix Bola?os, busca todo tipo de antecedentes y argumentaciones centrados en la justicia, la equidad y sobre todo en el concepto de ¡°utilidad p¨²blica¡±: es decir, que el indulto es positivo para el inter¨¦s general porque puede ayudar a resolver el conflicto en Catalu?a. El texto se va a mirar con lupa para evitar lo que sucedi¨® en 2013, cuando la Sala Tercera tumb¨® el indulto concedido por el PP a un conductor kamikaze condenado a 13 a?os de prisi¨®n por matar a un joven en un accidente en Valencia.

El Gobierno quiere evitar a toda costa un choque de trenes con la Justicia. El informe del Tribunal Supremo que rechaza de plano este indulto ha sentado muy mal en La Moncloa porque creen que se mete en el terreno de la pol¨ªtica con afirmaciones que exceden al ¨¢mbito judicial, en especial la sugerencia de que el Gobierno se estar¨ªa concediendo ¡°un autoindulto¡± porque los votos de ERC son decisivos en el Congreso. Pero el Ejecutivo no ha transmitido p¨²blicamente ese malestar. Y en su argumentaci¨®n evitar¨¢ poner en cuesti¨®n la sentencia del proc¨¦s, que S¨¢nchez y Campo aplaudieron p¨²blicamente.

Adem¨¢s, y como f¨®rmula tambi¨¦n para reforzar los argumentos jur¨ªdicos, los indultos tendr¨¢n varias limitaciones que, seg¨²n fuentes del Gobierno, los har¨¢n mucho m¨¢s inapelables jur¨ªdicamente. Primero, ser¨¢n condicionados y reversibles. Esto es, contendr¨¢n al final una disposici¨®n que se?alar¨¢ que si los presos reinciden ¡ªen un periodo que puede ser de unos tres a?os¡ª el indulto quedar¨¢ anulado. Es una f¨®rmula habitual, pero en este caso tiene un valor pol¨ªtico y jur¨ªdico especial porque la oposici¨®n y el propio Supremo est¨¢n argumentando que no se puede conceder esta gracia a quienes no solo no se arrepienten ¡ªalgo que no es requisito legal¡ª sino que est¨¢n diciendo que ¡°lo volver¨¢n a hacer¡±.

En el Ejecutivo insisten adem¨¢s en que ese ¡°lo volveremos a hacer¡± de los presos no tiene una traslaci¨®n pol¨ªtica real en Catalu?a en este momento, cuando Pere Aragon¨¨s, de ERC, acaba de tomar posesi¨®n diciendo que su apuesta es un refer¨¦ndum pactado con el Estado ¡ªapart¨¢ndose de la unilateralidad de 2017¡ª y reactivar la mesa de di¨¢logo.

El indulto ser¨¢ parcial. Todo est¨¢ en estudio a¨²n, pero lo m¨¢s probable es que no se toque la pena de inhabilitaci¨®n y se perdonen solo algunos a?os de la condena de prisi¨®n, que ser¨¢n diferentes en cada caso ¡ªporque las situaciones procesales de los 12 condenados son distintas¡ª pero suficientes para que todos queden autom¨¢ticamente excarcelados.

Todos estos matices se est¨¢n estudiando para evitar el varapalo jur¨ªdico de la Sala Tercera, pero en la esfera pol¨ªtica el debate est¨¢ en otra dimensi¨®n. No hay grises. La oposici¨®n cree haber visto un espacio para tumbar al Gobierno y debilitar a su electorado, dividido en este asunto. El propio PSOE, como Espa?a, se fractura entre los barones que apoyan claramente la decisi¨®n ¡ªen especial el valenciano Ximo Puig¡ª y los que lo rechazan, con el castellanomanchego Emiliano Garc¨ªa-Page como referente.

Algunos en el Gobierno comparan el acoso que sufre ahora Pedro S¨¢nchez con el que tuvo Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero durante la negociaci¨®n con ETA. ¡°Zapatero abri¨® la v¨ªa para acabar con ETA¡±, se?ala un miembro del Ejecutivo. ¡°Ahora se le aplaude. Entonces lo machacaban. El indulto es una decisi¨®n que se entender¨¢ mucho mejor dentro de unos meses y a¨²n mejor en unos a?os. Son cosas que un presidente tiene que hacer le cueste lo que le cueste¡±.

El Ejecutivo argumenta que ellos se encontraron el problema catal¨¢n en fase cr¨ªtica y est¨¢n logrando al menos rebajar la tensi¨®n. ¡°El indulto es lo peor que le puede pasar al independentismo m¨¢s duro, porque rompe su discurso de que Espa?a es Turqu¨ªa¡±, justifica un miembro del equipo de S¨¢nchez. ¡°Y lo mejor para ellos ser¨ªa un Gobierno de PP y Vox¡±.

Por los m¨®viles de los ministros circula un tuit de Elisenda Paluzie, presidenta de la entidad independentista ANC. ¡°Los indultos no ser¨¢n un ¨¦xito. Ser¨ªa una decisi¨®n pol¨ªtica inteligente del Gobierno contra el independentismo. Pol¨ªticamente nos desarman e internacionalmente son nefastos¡±, dec¨ªa. ¡°Ella est¨¢ viendo la jugada m¨¢s clara que la derecha espa?ola, que est¨¢ ayudando de nuevo al independentismo¡±, argumentan en el PSOE.

La gran sombra que sobrevuela la decisi¨®n es que el verdadero motivo de S¨¢nchez para conceder el indulto sea la necesidad de asegurarse en el Congreso esos 13 votos decisivos de ERC, esa idea del autoindulto que repite el PP. El Gobierno replica: ya tiene Presupuestos, su supervivencia pol¨ªtica no est¨¢ en juego y puede agotar la legislatura sin problemas. ¡°Esto es mucho m¨¢s importante que ERC o el PSOE. Esto se hace para dar una salida al mayor problema pol¨ªtico de Espa?a en 40 a?os de democracia¡±, insiste un ministro.

Decenas de conversaciones

En ERC aseguran que nunca han condicionado expresamente ni la investidura ni su apoyo parlamentario al indulto. Pero s¨ª es un asunto que est¨¢ encima de la mesa en todas las conversaciones entre el Gobierno y ERC desde hace meses. Primero se pens¨® en el cambio del C¨®digo Penal para suavizar las penas por sedici¨®n. Pero pronto se vio que era una soluci¨®n lenta y complicada. Descartada la amnist¨ªa, que es lo que ped¨ªan los independentistas, solo quedaba el indulto.

Los republicanos vieron un giro claro en el Ejecutivo desde el verano de 2020. En septiembre, en plena negociaci¨®n de Presupuestos ¡ªel PSOE a¨²n intentaba la cuadratura del c¨ªrculo de tener a ERC y a Ciudadanos dentro¡ª, el ministro Campo dio la sorpresa y abri¨® el paso a la tramitaci¨®n de los indultos, un gesto que entendieron r¨¢pidamente en ERC.

Desde entonces ha habido decenas de conversaciones a todos los niveles sobre este asunto entre el Gobierno y ERC. Adem¨¢s de los canales m¨¢s conocidos, como la conexi¨®n diaria entre Adriana Lastra y Gabriel Rufi¨¢n, portavoces parlamentarios, hay otros mucho m¨¢s discretos, como la relaci¨®n entre Iv¨¢n Redondo y Ra¨¹l Murcia, mano derecha de Aragon¨¨s. El president habla con Carmen Calvo y, con mucha m¨¢s frecuencia de la que se conoce, con el propio S¨¢nchez.

ERC pidi¨® cosas imposibles, como cambiar la posici¨®n de la Fiscal¨ªa del Supremo. Y hubo gestos de S¨¢nchez que ERC interpret¨® al rev¨¦s, como el giro de la posici¨®n de la Abogac¨ªa del Estado hacia la sedici¨®n. La de los indultos nunca fue la salida preferida de los independentistas. Pero poco a poco, despu¨¦s de tres a?os y medio de c¨¢rcel, se ha empezado a ver como la ¨²nica realmente posible. Ahora, S¨¢nchez tiene que rematar una de las operaciones pol¨ªticas m¨¢s complejas de la democracia.

La legislatura vuelve a girar y S¨¢nchez se aferra ya definitivamente a la mayor¨ªa de la investidura. La oposici¨®n vuelve a la foto de Col¨®n, como en 2019. Los dos bloques se alejan cada vez m¨¢s.

Con m¨¢s de dos a?os por delante, S¨¢nchez cree que tiene tiempo para convencer a sus electores de que los indultos valieron la pena si con ellos logra reenfocar el problema catal¨¢n. Pero la batalla ser¨¢ sin cuartel a partir de ahora. ¡°Es la lucha entre la Espa?a posible, con acuerdo en Catalu?a, y la imposible. Veremos qui¨¦n triunfa¡±, resume un ministro. La oposici¨®n vuelve a la calle, y el Gobierno a su mayor¨ªa parlamentaria.