Casado quiere recurrir los indultos, pero los juristas creen que carece de legitimaci¨®n

El anuncio del indulto a los l¨ªderes del proc¨¦s ha abierto un nuevo frente de debate en la comunidad jur¨ªdica, en este caso a prop¨®sito de qui¨¦n o qui¨¦nes, y en qu¨¦ circunstancias, podr¨ªan interponer un recurso contra dicha decisi¨®n ante el Supremo, por tener una clara causa de legitimaci¨®n y reunir los requisitos exigibles. Es decir, qui¨¦n puede actuar ante la Sala de lo Contencioso para oponerse a las medidas de gracia, como es la voluntad que ha manifestado este mismo martes el l¨ªder del PP, Pablo Casado. La iniciativa del dirigente popular puede tener, a juicio de diversos juristas consultados, serias dificultades para ser admitida, principalmente porque su partido no ha sido parte en el proceso penal seguido contra los dirigentes independentistas.

¡°Quiero anunciar que voy a solicitar la legitimaci¨®n para presentar un recurso contra los indultos concedidos a los presos secesionistas. Lo digo porque creo que somos parte afectada¡±, ha se?alado Casado la ma?ana de este martes en una entrevista en Onda Cero. ¡°Despu¨¦s de conocerse la semana pasada que un juez, tras haber valorado un informe de la Guardia Civil, tom¨® declaraci¨®n a unos CDR que reconocieron que investigaban a personas del PP, entre ellos a m¨ª, para atentar contra ellos, creo que podemos decir que si los CDR son la continuaci¨®n del 1 de octubre, que reportaban sus acciones al presidente de la Generalitat, podemos decir que somos parte perjudicada¡±, ha argumentado.

Ferm¨ªn Morales Prats, catedr¨¢tico de Derecho Penal en la Universidad Aut¨®moma de Barcelona, destaca que la argumentaci¨®n del l¨ªder del PP para comparecer como perjudicado y oponerse a los indultos ante el Supremo puede tener alg¨²n fundamento, pero parece ¡°d¨¦bil¡±. Al respecto del hecho de que la Guardia Civil haya realizado informes en los que se afirma que los CDR buscaron reunir informaci¨®n sobre el l¨ªder del PP, lo que le hab¨ªa colocado en una situaci¨®n de posible riesgo, Ferm¨ªn Morales explica que los CDR no son parte en los expedientes de indulto ni tienen en primera instancia un punto de conexi¨®n con la tramitaci¨®n de las solicitudes de las medidas de gracia.

La falta de conexi¨®n entre los hechos investigados y juzgados por el Supremo, y los que ha indagado la Guardia Civil en otro proceso penal ¡ªexplica Ferm¨ªn Morales¡ª es lo que debilita claramente la pretensi¨®n del l¨ªder del PP. Es de la misma opini¨®n Marc Molins, penalista, doctor en Derecho y socio fundador de Molins&Par¨¦s, para quien Casado estar¨ªa confundiendo su ¡°eventual persecuci¨®n, si fuera cierta, por parte de los CDR, con lo que fue objeto del procedimiento penal¡±. Sin embargo, a?ade Molins, ¡°no se trata de las mismas personas, ni de los mismos hechos, y no existe una vinculaci¨®n esencial con lo que se juzg¨® en el Supremo¡±.

Molins a?ade que el dato clave para entender que Pablo Casado no fue v¨ªctima de los hechos que se juzgaron es que ¡°nadie dio tr¨¢mite para que se manifestara como tal¡±. Es decir, nadie pidi¨®, por ejemplo, que fuera citado para declarar durante la instrucci¨®n del sumario o durante el juicio oral en la Sala Penal del Supremo. Vox, en cambio, s¨ª particip¨® en ambas fases de la causa, y esa es la diferencia sustancial por la que ahora podr¨¢ tratar de actuar ante la Sala de lo Contencioso del alto tribunal contra los decretos de indulto, porque puede alegar que tiene la condici¨®n de afectado por la medida.

Sin embargo, Molins considera que el recurso no prosperar¨¢, porque la jurisprudencia del Supremo ha anulado alg¨²n indulto en el que el Gobierno no justific¨® las razones de la medida de gracia acordada, pero da por supuesto que en este caso las resoluciones del Consejo de Ministros se habr¨¢n argumentado con detalle.

El inter¨¦s p¨²blico

Carlos Vidal, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional, introduce a su vez un matiz importante en el debate, al subrayar que los recursos contra el indulto pueden tener inter¨¦s p¨²blico, en el sentido de defender la prevalencia de la ley, y tambi¨¦n que lo hagan precisamente representantes pol¨ªticos frente a la conducta ilegal de otros representantes pol¨ªticos, que fueron condenados precisamente por no respetar el ordenamiento jur¨ªdico. En todo caso, Vidal admite que la raz¨®n dada por Casado en el sentido de que los CDR lo quisieron controlar y lo vigilaron, es ¡°m¨¢s forzada¡± que la pretensi¨®n del l¨ªder de la oposici¨®n de defender ¡°el respeto al Estado de derecho¡±.

Diego L¨®pez Garrido, catedr¨¢tico de Derecho Constitucional y vicepresidente de la Fundaci¨®n Alternativas, considera a su vez que no existe un ¡°inter¨¦s leg¨ªtimo¡± que pueda alegar el PP para oponerse a los indultos. L¨®pez Garrido se remite a la ley de lo contencioso administrativo sobre qui¨¦nes est¨¢n legitimados para recurrir contra los actos administrativos. ¡°La ley habla de derecho o inter¨¦s leg¨ªtimo, que en su caso s¨ª podr¨ªa alegar Vox, por haber actuado como acci¨®n popular, cosa que no hizo el PP¡±. En cuanto a la alusi¨®n a los CDR, a?ade que ¡°los que fueron juzgados y estaban en prisi¨®n no son los miembros de esos grupos¡±.

La misma dificultad insalvable describe Emilio Zegr¨ª, penalista, director del despacho Zegr¨ª/De Olivar, para quien es claro que los dirigentes el PP ¡°no pueden ser parte en este asunto, porque no lo han sido en el procedimiento judicial previo, ni como acusaci¨®n particular ni como acci¨®n popular¡±. Vox, en cambio, ¡°puede pretenderlo, porque s¨ª tom¨® parte en ¨¦l¡±.

Carlos Carrizosa, abogado en ejercicio al tiempo que portavoz de Cs en el Parlamento catal¨¢n, considera a su vez que los diputados de su grupo tendr¨ªan un motivo de legitimaci¨®n m¨¢s claro que Casado y el PP para recurrir los indultos ante el Supremo: que el Constitucional avalara la queja que presentaron frente a la aprobaci¨®n de las leyes de desconexi¨®n en la C¨¢mara catalana, los d¨ªas 6 y 7 de septiembre de 2017, apenas tres semanas antes del refer¨¦ndum ilegal del 1-O. Carrizosa afirma que ¡°esos hechos nos convirtieron en v¨ªctimas de los planes independentistas, lo cual a su vez nos proporciona claramente la condici¨®n de afectados por las acciones de los l¨ªderes del proc¨¦s, por las que estos fueron condenados a penas de las que ahora son indultados¡±. Por ello, a?ade, ¡°tenemos una causa de legitimaci¨®n que vamos a esgrimir¡±.