Euskadi culpa al Estado de la ¡°erosi¨®n silenciosa y continua¡± del autogobierno vasco

El Gobierno de Urkullu considera que el desarrollo y aplicaci¨®n del autogobierno vasco, pasados 42 a?os desde la aprobaci¨®n del Estatuto de Gernika, est¨¢ siendo v¨ªctima de la ¡°silenciosa y continua¡± injerencia del Estado en las competencias que el citado pacto estatutario otorga a la comunidad aut¨®noma vasca. ¡°Euskadi sufre con frecuencia las consecuencias del impulso recentralizador del Gobierno espa?ol de turno¡±, ha denunciado este viernes la consejera de Gobernanza P¨²blica y Autogobierno, Olatz Garamendi. Con el debate pol¨ªtico a¨²n abierto en Euskadi sobre la reforma del actual Estatuto auton¨®mico, el Ejecutivo vasco se reafirma as¨ª en la necesidad de que el Estado respete su cumplimiento ¨ªntegro mientras se alcanza un acuerdo pol¨ªtico amplio para reformarlo.

Olatz Garamendi, la consejera que dirige ahora la estrategia vasca en las negociaciones con el Gobierno central sobre el traspaso de las transferencias pendientes, ha criticado el ¡°vaciado de las facultades exclusivas¡± de Euskadi mediante ¡°diferentes v¨ªas de ingenier¨ªa jur¨ªdica por parte de los poderes del Estado¡±. Ha afirmado que ¡°la progresiva intromisi¨®n y, en ocasiones, laminaci¨®n de las capacidades de las administraciones vascas a trav¨¦s de ingenier¨ªa jur¨ªdica es moneda corriente por parte del Estado espa?ol¡±.

La consejera Garamendi ha fundamentado estas argumentaciones tras exponer algunas de las conclusiones del libro La erosi¨®n silenciosa, que recoge en casi 700 p¨¢ginas informes jur¨ªdicos realizados por varios letrados del Gobierno vasco sobre la injerencia estatal en las capacidades auton¨®micas de Euskadi. ¡°La erosi¨®n competencial que sufre el autogobierno vasco ha sido continua y silenciosa, y es muy perjudicial para los intereses de las instituciones y el conjunto de la sociedad¡±, ha enfatizado.

Apenas 10 d¨ªas antes, el lehendakari Urkullu ya se hab¨ªa anticipado a estas tesis, cuando en el acto de inicio del curso pol¨ªtico anunci¨® que una de sus prioridades para esta legislatura es la ¡°reivindicaci¨®n del cumplimiento ¨ªntegro¡± del Estatuto de Gernika y la defensa de su necesaria actualizaci¨®n. La reforma estatutaria est¨¢ actualmente bloqueada tras muchos a?os de debate que no han conseguido alumbrar un consenso pol¨ªtico amplio. La propuesta t¨¦cnica de nuevo estatuto que cuenta con m¨¢s posibilidades de concitar un amplio acuerdo es la firmada entre el PNV, Elkarrekin Podemos y el PSE-EE, aunque con votos particulares, que ya fue tramitada en el Parlamento en diciembre de 2019. Cuenta con la oposici¨®n frontal del PP, que lo considera un fracaso, y la ¡°frustraci¨®n¡± de EH Bildu, que ve c¨®mo se ha rebajado la carga soberanista con relaci¨®n a las bases pactadas con el PNV. Desde esa fecha no se han dado avances.

Garamendi ha subrayado hoy que los informes de los expertos jur¨ªdicos reflejan ¡°a las claras¡± que Euskadi se encuentra ante ¡°una limitaci¨®n de sus capacidades realizada desde las instancias del Estado¡± de una forma ¡°imperceptible¡± y que ¡°pasa desapercibida ante la opini¨®n p¨²blica¡±. Y ha a?adido: ¡°M¨¢s que imperceptible es silenciosa, blanca, porque est¨¢ revestida de la legalidad que proclama la jurisprudencia del Tribunal Constitucional¡±. ¡°La letra del Estatuto de Gernika¡±, ha rematado la consejera, ¡°ha resultado devaluada por una exasperante concepci¨®n e interpretaci¨®n del Estado, marcada por una fuerte y continuada pulsi¨®n recentralizadora y opuesta al reconocimiento de la diversidad¡±.

La ¡°erosi¨®n competencial¡± contra el autogobierno vasco se ha producido, seg¨²n Garamendi, a trav¨¦s de ¡°t¨¦cnicas jur¨ªdicas y pol¨ªticas¡± a lo largo de ¡°muchos a?os¡±. Una de estas ha consistido en ¡°la invocaci¨®n y aplicaci¨®n de t¨ªtulos competenciales transversales del Estado para legislar sobre materias de competencia exclusiva de las Comunidades Aut¨®nomas¡±. Una segunda v¨ªa utilizada ha sido ¡°recurrir a razones excepcionales para la atribuci¨®n de funciones ejecutivas no reservadas constitucionalmente al Estado¡±, como por ejemplo, una sentencia del Constitucional sobre Educaci¨®n, que considera b¨¢sico, por ejemplo, el establecimiento de un tiempo m¨ªnimo diario dedicado a la lectura en las etapas educativas, pese a que es una competencia exclusiva de las comunidades aut¨®nomas.

En otros casos, seg¨²n Garamendi, el Estado ha hecho ¡°uso del poder de gasto estatal para influir en pol¨ªticas p¨²blicas de competencia auton¨®mica¡±. Con estas maniobras financieras se ha valido para ¡°dirigir la actividad de sectores que se encuentran fuera de su ¨¢mbito competencial¡±, ha sentenciado la consejera.

El Gobierno vasco considera que esta realidad no debe cerrar el paso a las negociaciones que mantiene con el Gobierno de S¨¢nchez para ejecutar el traspaso de nuevas competencias. En el calendario acordado entre ambas administraciones quedan pendientes a¨²n 20 transferencias tras haber aprobado cuatro este mismo a?o. Garamendi espera que este mismo a?o se convoque la Comisi¨®n de Transferencias para abordar, entre otras cuestiones, la cesi¨®n de la gesti¨®n del Ingreso M¨ªnimo Vital (IMV), pese a que, seg¨²n ha dicho, no existe sobre la mesa ninguna propuesta del Ejecutivo central. ¡°No vamos a aceptar una mera cesi¨®n de funciones sin medios materiales ni econ¨®micos¡±, ha advertido la consejera.