El Gobierno reduce los litigios con las comunidades aut¨®nomas por la gesti¨®n de competencias

El Gobierno y las comunidades aut¨®nomas han dejado de resolver de una manera dr¨¢stica sus diferencias en los tribunales durante el mandato de Pedro S¨¢nchez. Frente a los 145 recursos que el Ejecutivo de Mariano Rajoy llev¨® al Tribunal Constitucional, el Gobierno de S¨¢nchez se ha limitado a 25 impugnaciones ante el m¨¢ximo tribunal, seg¨²n el recuento del Ministerio de Pol¨ªtica Territorial. La ministra Isabel Rodr¨ªguez lo atribuye a ¡°la apuesta por el di¨¢logo y la voluntad pol¨ªtica de llegar a acuerdos entre las autonom¨ªas y el Estado como piedra angular¡±, seg¨²n resalt¨® esta semana en el Congreso.

El Ejecutivo no es que haya renunciado a litigar cuando ha considerado que los territorios se extralimitaban en sus competencias, pero lo hace de una manera mucho m¨¢s espaciada que en la etapa de Rajoy. Y despu¨¦s de explorar una soluci¨®n en las comisiones bilaterales. Un ejemplo: el Consejo de Ministros acord¨® el 15 de junio interponer un recurso de inconstitucionalidad contra la Ley 11/2020 del Parlament de Catalu?a, que regula las rentas derivadas del arrendamiento de vivienda, al concluir que vulneraba la competencia estatal exclusiva sobre legislaci¨®n civil y la Ley de Arrendamientos Urbanos. La decisi¨®n, avalada por el Consejo de Estado, se produjo tras no lograrse un acuerdo con la Generalitat.

Por el contrario, el Gobierno retir¨® el recurso que present¨® en marzo al Constitucional contra una ley de Galicia que abr¨ªa la puerta a sancionar a quienes se negasen a vacunarse injustificadamente contra la covid y posibles virus futuros. El Gobierno intervino al considerar que la Xunta de Alberto N¨²?ez Feij¨®o exced¨ªa las competencias auton¨®micas y ten¨ªa elementos inconstitucionales al limitar derechos fundamentales. Al final hubo acuerdo y qued¨® claro el car¨¢cter ¡°voluntario¡± de inmunizarse.

En la legislatura actual se han iniciado 102 procedimientos: 94 planteados por el Estado y 8 por las comunidades aut¨®nomas. En m¨¢s de la mitad (62) se ha alcanzado un acuerdo total o parcial, en 5 se present¨® un recurso y en 4 no hubo ni acuerdo ni recurso. Los 31 procedimientos restantes est¨¢n a¨²n pendientes. ¡°Queremos que los litigios se utilicen como ¨²ltimo recurso, una vez agotadas todas las v¨ªas de negociaci¨®n. Las discrepancias que mantenemos tienen m¨¢s trascendencia, pero en t¨¦rminos generales la cooperaci¨®n bilateral funciona¡±, valora Rodr¨ªguez. Una prueba: el Gobierno ha evitado recurrir al Tribunal Constitucional una ley auton¨®mica modificando una ley estatal por primera vez en la historia. El pacto, in¨¦dito, se alcanz¨® con Andaluc¨ªa, despu¨¦s de que el Ejecutivo de Juan Manuel Moreno impulsase una normativa de medidas urgentes para la adecuaci¨®n ambiental y territorial para las edificaciones irregulares.

La reactivaci¨®n de los ¨®rganos multilaterales y de las relaciones bilaterales tambi¨¦n ha contribuido a engrasar las relaciones, como reconocen en privado en algunas comunidades del PP. El Gobierno se ha reunido desde junio de 2018 en encuentros bilaterales con Arag¨®n, Castilla y Le¨®n ¡ªllevaban sin hacerlo nueve a?os¡ª, Catalu?a y la Comunidad Valenciana. La pr¨®xima bilateral prevista ser¨¢ con La Rioja. El contexto pol¨ªtico tambi¨¦n facilita la interlocuci¨®n: el PSOE preside nueve autonom¨ªas ¡ªArag¨®n, Asturias, Baleares, Canarias, Castilla-La Mancha, Comunidad Valenciana, Extremadura, La Rioja y Navarra¡ª y cogobierna en otras dos. Pero hay cuestiones en las que las comunidades no saben del color pol¨ªtico. El presidente de Castilla-La Mancha, Emiliano Garc¨ªa-Page, ha recurrido los ¨²ltimos trasvases autorizados en marzo y abril del Tajo al Segura. El bar¨®n socialista est¨¢ muy satisfecho con el recorte del trasvase que el Gobierno ha realizado, pero esta seguir¨¢ siendo para ¨¦l una l¨ªnea roja hasta que se vean los resultados.