Escriv¨¢ quiere restringir la entrada de inmigrantes en el sistema de acogida

El ministro de Inclusi¨®n, Seguridad Social y Migraciones, Jos¨¦ Luis Escriv¨¢, est¨¢ convencido de que el sistema de acogida para inmigrantes en situaci¨®n irregular es y debe ser finito y que no puede albergar a todo el que llegue, en patera o saltando una valla. El pasado lunes se dict¨® una instrucci¨®n que lleg¨® a todas las ONG que gestionan centros de atenci¨®n humanitaria: solo se derivar¨¢ a plazas de acogida a personas vulnerables. Migraciones entiende por vulnerables a mujeres solas, mujeres con hijos, personas enfermas, con discapacidad y otras vulnerabilidades que puedan detectarse a su llegada, como ser v¨ªctima de trata o violencia de g¨¦nero. En orden de prioridad, se incluye tambi¨¦n a los solicitantes de asilo y, en ¨²ltima instancia, a inmigrantes de pa¨ªses con los que Espa?a no tenga un acuerdo de devoluci¨®n. Con estos criterios, Escriv¨¢ excluye sobre todo a hombres solos y sanos procedentes de Marruecos y Argelia, actualmente las dos nacionalidades m¨¢s numerosas entre los reci¨¦n llegados.

La puesta en pr¨¢ctica de la instrucci¨®n, adelantada por Eldiario.es, dej¨® enseguida sin cama a nueve inmigrantes en Motril (Granada). Un n¨²mero que crecer¨ªa al d¨ªa siguiente cuando estaba previsto que 39 marroqu¨ªes cumpliesen su custodia policial y fuesen derivados, como habitualmente, a un centro de acogida. El Ayuntamiento de Granada se moviliz¨® para albergarlos, aunque finalmente no hizo falta. La orden no estuvo ni 24 horas en vigor. ¡°Se ha observado que su implementaci¨®n puede generar distorsiones y efectos negativos indeseados en el proceso de acceso a plazas de acogida¡±, comunic¨® la Secretar¨ªa de Estado de Migraciones en una segunda instrucci¨®n que suspend¨ªa la anterior. Pero Escriv¨¢ no ha desistido de su idea, que lleva madurando ¡ªy poniendo discretamente en pr¨¢ctica¡ª desde la entrada masiva de inmigrantes en Ceuta a mediados de mayo. Migraciones estudia ahora c¨®mo ¡°matizar¡± la medida.

La propuesta ha encontrado la oposici¨®n de varias ONG que consideran que el asunto necesita un ¡°debate en profundidad¡± y que la exclusi¨®n de los centros de acogida puede convertir r¨¢pidamente en vulnerables a esas personas que no cumplen los nuevos criterios. Jos¨¦ Miguel Morales, director general de Andaluc¨ªa Acoge, defiende: ¡°Siempre ha existido el criterio de priorizar a los m¨¢s vulnerables, pero la vulnerabilidad es un criterio flexible y no puede dejarse a la gente en la calle. El programa de atenci¨®n humanitaria es de emergencia y por un tiempo m¨¢ximo de seis meses, pensados para que la gente que ha llegado a Espa?a sin una red de apoyo no caiga en una situaci¨®n de sinhogarismo¡±.

Migraciones, por su parte, considera que con la pandemia ¡ªy las fronteras cerradas¡ª ha hecho una ¡°interpretaci¨®n extensiva¡± de qui¨¦n pod¨ªa entrar en su red de acogida y, ahora, el departamento de Escriv¨¢ est¨¢ preocupado con que la saturaci¨®n de sus centros deje fuera a los m¨¢s vulnerables. La red tiene actualmente cerca de un 30% de plazas libres, aunque la temporada de m¨¢s llegadas, cuando las condiciones del mar son mejores, acaba de comenzar en Canarias y tambi¨¦n en la ruta argelina.

El plan de Escriv¨¢ revela la falta de una pol¨ªtica estatal para gestionar a los inmigrantes inexpulsables, que son la inmensa mayor¨ªa. Es un desaf¨ªo en toda Europa, donde se mantiene en un limbo a cientos de miles de personas a las que no se va a devolver. La tasa de expulsi¨®n del conjunto de la UE rondaba en 2019 el 30% y Espa?a, aunque mantienen estos datos bajo llave, no es una excepci¨®n y est¨¢ ligeramente por debajo de la media europea. En teor¨ªa, el Estado tiene mecanismos y acuerdos para devolver a los inmigrantes que entran de manera irregular, pero en la pr¨¢ctica ¡ªy m¨¢s a¨²n con la covid¡ª las devoluciones no se ejecutan. Pasan, entonces, de ser una competencia del Ministerio del Interior a no ser competencia de nadie.

Pero los inmigrantes, aunque fuera del radar, no desaparecen y, si no tienen redes familiares, se convierten en personas sin techo a las que no se les permite trabajar de forma legal. El hecho de ser inmigrantes y la falta de una pol¨ªtica de inclusi¨®n coordinada con todos los ministerios, ayuntamientos y comunidades aut¨®nomas, acaba empuj¨¢ndoles al departamento de Escriv¨¢, una inercia que el ministro quiere cambiar. El objetivo que subyace en la iniciativa de Migraciones es que todos aquellos perfiles de inmigrantes que no son vulnerables y que podr¨ªan ser expulsados, una vez que las fronteras est¨¢n abiertas, sean responsabilidad de Interior.

El modelo que quiere impulsar Escriv¨¢ tendr¨¢ m¨¢s impacto en enclaves como Ceuta y Melilla, lugares de los que el inmigrante que entr¨® irregularmente no logra salir sin un salvoconducto de la polic¨ªa o una solicitud de asilo. Con el paso a la Pen¨ªnsula restringido, hace lustros que los Centros de Estancia Temporal para Inmigrantes (CETI), que gestiona Migraciones en las dos ciudades, ejercen de centros de internamiento a cielo abierto, una especie de sala de espera hasta que llegue una improbable expulsi¨®n. As¨ª, en un limbo, ha llegado a haber inmigrantes acogidos m¨¢s de cuatro a?os esperando su traslado. Con los nuevos criterios, aquellos que no son considerados vulnerables y no pueden salir de las ciudades aut¨®nomas acabar¨¢n dependiendo de los servicios sociales municipales (m¨¢s que de Interior).

Canarias tambi¨¦n ha sido ¡ªy ser¨¢¡ª un buen ejemplo de estas din¨¢micas. El Gobierno, aun consciente de que no podr¨ªa expulsar a los m¨¢s de 23.000 inmigrantes que desembarcaron all¨ª el a?o pasado, mantuvo una pol¨ªtica de bloqueo para no dejarles viajar al continente. Durante meses ¡ªy a la espera tambi¨¦n de una hipot¨¦tica expulsi¨®n a Senegal, Marruecos o Mauritania¡ª se forz¨® a miles de personas a depender del sistema de acogida, primero en hoteles y despu¨¦s en los grandes campamentos que se construyeron a contrarreloj. Con el plante de Migraciones la coyuntura en Canarias cambiar¨ªa, aunque de manera a¨²n imprevisible. El nuevo sistema dejar¨ªa a los marroqu¨ªes que no sean considerados vulnerables ¨C¨Caunque tambi¨¦n podr¨ªa ser aplicable a otras nacionalidades con acuerdos de readmisi¨®n¨C¨C, fuera de los campamentos. Las opciones, en ese caso, se reducen: o centro de internamiento (CIE) y expulsi¨®n, o calle.