Moreno aprueba la nueva ley del suelo andaluza con el apoyo de Vox y la abstenci¨®n del PSOE

En plena resaca del debate de los Presupuestos andaluces que fueron rechazados en pleno por la oposici¨®n, este jueves por ma?ana se ha aprobado en el Parlamento aut¨®nomo una de las normas clave de la legislatura para el Gobierno de PP y Ciudadanos, la Ley de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andaluc¨ªa (LISTA), la nueva ley del suelo de la comunidad. Tal y como estaba previsto, el Ejecutivo andaluz ha contado con el apoyo de Vox y la abstenci¨®n del PSOE, echando por tierra, al menos en esta ocasi¨®n, los augurios de una pinza entre ambas formaciones para torpedear la andadura legislativa del Ejecutivo de Juan Manuel Moreno, un bloqueo que abocar¨ªa al adelanto electoral, tal y como ha reiterado el dirigente popular.

Unidas Podemos y el grupo de los no adscritos se han opuesto a una norma que consideran que va a fomentar la especulaci¨®n, limita el acceso a la vivienda y es contraria a la sostenibilidad que predica en su propio nombre. ¡°El Gobierno decreta zonas de sequ¨ªa y, por otro lado, acelera proyectos urban¨ªsticos con campos de golf¡±, ha recriminado el portavoz de UP, Guzm¨¢n Ahumada.

La nueva ley del suelo unifica la Ley de Ordenaci¨®n Urban¨ªstica (LOUA) y la Ley de Ordenaci¨®n del Territorio, modifica 44 normas y deroga tres leyes y tres decretos. Con ello, la Junta busca ganar agilidad y reducir el proceso de aprobaci¨®n de los actuales planes generales de ordenaci¨®n urbana municipales de unos 10 a?os de media, a un m¨¢ximo de dos, seg¨²n estimaciones del Gobierno andaluz. La LISTA apuesta por un sistema dual de planeamiento, dando m¨¢s autonom¨ªa a los ayuntamientos a la hora de tramitar y desarrollar sus planes ¡ªsin necesidad de depender de los informes sectoriales de las consejer¨ªas que dilatan el proceso¨D y simplifica en dos categor¨ªas, urbano y r¨²stico, los tipos de suelo, eliminando la categor¨ªa de urbanizable.

En la anterior legislatura, el PSOE ya constat¨® el mal funcionamiento de la LOUA, de 2002, que tuvo que ser modificada hasta en 15 ocasiones desde su entrada en vigor. En 2017, el Gobierno de Susana D¨ªaz aprob¨® un anteproyecto de ley, que no pudo culminar al perder el PSOE el mando en la Junta, cuyo articulado est¨¢ recogido en buena parte en la LISTA ¡ªen ocasiones con la misma literalidad¨D, una circunstancia que se han encargado de recordar en el pleno los portavoces de PP y Ciudadanos, para apelar al apoyo del grupo socialista. ¡°Es un trabajo que se ha heredado del PSOE¡±, ha remarcado el diputado de Cs, Juan de Dios S¨¢nchez.

Este hecho hac¨ªa muy dif¨ªcil un voto en contra por parte del PSOE, pero su aval qued¨® en el aire esta misma semana con la advertencia de su secretario general, Juan Espadas, de que, si no se matizaba un p¨¢rrafo del art¨ªculo 22.2 que autoriza la construcci¨®n de viviendas unifamiliares aisladas en suelo r¨²stico sin ninguna vinculaci¨®n a un uso espec¨ªfico, el apoyo pod¨ªa quedar condicionado. Finalmente, los socialistas han permitido la aprobaci¨®n con su abstenci¨®n, aunque han pedido que se votara de manera particular ese punto del articulado, sobre el que han mostrado su rechazo.

¡°Es una ley muy importante para Andaluc¨ªa que est¨¢ llamada a definir el modelo urban¨ªstico que queremos para nuestra comunidad¡±, ha se?alado el portavoz adjunto del Grupo Parlamentario Socialista, Gerardo S¨¢nchez. ¡°Aqu¨ª no hay ninguna pinza hay una voluntad de acuerdo¡±, ha recalcado el diputado, tras recordar que Espadas ofreci¨® el acuerdo ¡°en asuntos esenciales y esta ley lo es¡±.

El PSOE gobierna en el 55% de los municipios andaluces. Casi 20 a?os despu¨¦s de la entrada en vigor de la LOUA hay 490 ayuntamientos que se encuentran todav¨ªa en proceso de adaptaci¨®n de sus planes a la nueva norma, en muchos casos obstaculizados por la mara?a burocr¨¢tica de 253 textos legales o suspendidos por resoluciones judiciales. Muchos de los consistorios tienen alcaldes socialistas que claman por una agilizaci¨®n de los plazos, como el caso de Torremolinos (M¨¢laga) o Chiclana (C¨¢diz), que llevan d¨¦cadas tratando de aprobar sus planes de ordenamiento urban¨ªstico y que recientemente han visto como la justicia los tumbaba por no disponer de las acreditaciones medioambientales necesarias.

Vox, finalmente, tambi¨¦n ha apoyado la ley, despu¨¦s de que en mayo propiciara la devoluci¨®n de la norma, al abstenerse en la votaci¨®n de la enmienda de devoluci¨®n presentada por Adelante Andaluc¨ªa. La formaci¨®n ultra cumpli¨® entonces con la consigna de Santiago Abascal de castigar al Gobierno andaluz por haber acogido a 13 menores procedentes de Ceuta en plena crisis migratoria con Marruecos. Su portavoz, Alejandro Hern¨¢ndez, sostuvo que ¡°en circunstancias de normalidad¡± el proyecto de ley habr¨ªa salido consensuado, pero dado que Vox pide el adelanto electoral consideraban que la negociaci¨®n es ¡°incompatible¡± con la tramitaci¨®n legislativa. Esta estrategia oblig¨® al PP de Moreno a dilatar la aprobaci¨®n de uno de sus proyectos estrella, alterando su hoja de ruta legislativa. Fue el primer aviso de que la formaci¨®n de Abascal pod¨ªa condicionar la aprobaci¨®n de otras leyes y, por tanto, el devenir de la legislatura, en funci¨®n de sus intereses.

El apoyo de Vox en esta ocasi¨®n estaba garantizado y se hab¨ªa desvinculado de la negociaci¨®n de los Presupuestos andaluces. PP y Ciudadanos, sin embargo, no han dudado en recordar el sentido negativo de su voto el mi¨¦rcoles en el debate sobre las cuentas andaluzas de 2022 y han cuestionado que siga comport¨¢ndose ¡°de manera responsable¡± en las pr¨®ximas citas parlamentarias en las que haya que aprobar normas o decretos, abundando en la teor¨ªa de la pinza.