El in¨¦dito ejemplo de los refugiados ucranios

Espa?a est¨¢ dando una respuesta sin precedentes al ¨¦xodo ucranio que comienza a llegar al pa¨ªs. Despliegue de recursos de acogida auton¨®micos y estatales, tr¨¢mites expr¨¦s, centros de recepci¨®n, tel¨¦fonos de informaci¨®n y anuncios diarios comprometidos con el bienestar de los que huyen de una guerra a las puertas de la UE. La directiva europea de protecci¨®n temporal activada por primera vez desde que se redact¨® hace 20 a?os determina y hace ¨²nica la solidaria respuesta espa?ola y de sus socios comunitarios, pero Espa?a ha querido destacar. Entre otras medidas extraordinarias, dar¨¢ a los desplazados papeles para trabajar en hasta 24 horas y regularizar¨¢ a los ucranios que ya viv¨ªan aqu¨ª. No es el primer desaf¨ªo migratorio que afronta el Gobierno de Pedro S¨¢nchez que, desde que lleg¨® a La Moncloa en junio de 2018, ha encadenado crisis con refugiados, aunque en todas ellas ha reaccionado de forma muy distinta.

Estos son los episodios m¨¢s relevantes y la respuesta del Ejecutivo.

Alfombra roja para el ¡®Aquarius¡¯. La llegada de 629 personas rescatadas en el Mediterr¨¢neo Central en junio de 2018 fue el primer gesto del presidente socialista en materia migratoria. Cientos de periodistas cubrieron su desembarco en el puerto de Valencia. Todos hab¨ªan pasado por el infierno de Libia y hab¨ªa cientos de personas procedentes de pa¨ªses emisores de refugiados como Sud¨¢n del Sur, Mal¨ª o Eritrea. Nada m¨¢s llegar se les concedi¨® un permiso de 90 d¨ªas por motivos humanitarios y la Administraci¨®n les dio prioridad en la fila para hacer tr¨¢mites. Apenas tuvieron que esperar. Pero las concesiones y los anuncios acabaron ah¨ª. Sus solicitudes de asilo siguieron el mismo ritmo parsimonioso de un sistema saturado y la mayor¨ªa de los expedientes se denegaron, empujando a los n¨¢ufragos a la irregularidad. En abril de 2021, tres a?os despu¨¦s de su llegada, de las 374 peticiones solo se hab¨ªan resuelto 153: 87 denegatorias, 49 reconocimientos del estatuto de refugiado, una protecci¨®n subsidiaria y 16 archivos.

El ¨¦xodo venezolano. La deriva autoritaria de Nicol¨¢s Maduro y la crisis social, econ¨®mica y pol¨ªtica de Venezuela han forzado el ¨¦xodo de casi seis millones de personas, seg¨²n Acnur, la agencia para los refugiados de la ONU. La intensa llegada de desplazados venezolanos mantiene a Espa?a entre los tres Estados de la UE con m¨¢s peticiones de asilo. En 2019 se bati¨® un r¨¦cord de 118.000 peticiones, la mayor¨ªa de Venezuela, y el sistema funciona saturado desde entonces. Familias enteras, de varias nacionalidades, llegaron a dormir en la calle por falta de camas en el sistema de acogida. El Gobierno busc¨® una f¨®rmula extraordinaria para ellos: un permiso de residencia de un a?o por razones humanitarias. El derecho a trabajar en cualquier caso solo se reconoce a los seis meses y la tasa de reconocimiento de su estatus de refugiado es m¨ªnima. En aquel entonces, el Defensor del Pueblo recomend¨® al Gobierno que el Consejo de Ministros declarase la protecci¨®n temporal para los venezolanos, la misma que se les ofrece ahora a los ucranios, pero la propuesta fue rechazada.

Canarias, la v¨ªa de escape del Sahel. El a?o 2020 estuvo marcado por el repunte de llegadas a las islas y la consecuente crisis humanitaria en plena pandemia. Fueron 23.000 desembarcos en 2020. Una cifra muy parecida en 2021. El Gobierno mantuvo durante meses a personas durmiendo en la d¨¢rsena del puerto de Arguinegu¨ªn (Gran Canaria), hasta hacinar a m¨¢s de 2.600 migrantes en solo 3.800 metros cuadrados. Buena parte de ellos eran marroqu¨ªes, impulsados a emigrar por razones econ¨®micas, pero la segunda nacionalidad m¨¢s numerosa eran los malienses, procedentes de un pa¨ªs azotado por la violencia de grupos armados desde 2012. La falta de asistencia jur¨ªdica, de int¨¦rpretes, las dificultades para acceder al asilo, la separaci¨®n de madres e hijos e incluso las deportaciones de malienses a Mauritania fueron algunas de las deficiencias constatadas por el Defensor del Pueblo durante la crisis. La comunidad aut¨®noma a¨²n ruega que se deriven a otras regiones algunos de los casi 3.000 menores solos que tiene bajo su tutela, pero la respuesta de las comunidades, a diferencia de la que est¨¢n teniendo ahora con los ucranios, ha sido m¨ªnima.

La entrada masiva de Ceuta. La crisis con Marruecos a cuenta de la soberan¨ªa del Sahara Occidental tuvo su punto ¨¢lgido en mayo de 2021 con la entrada de m¨¢s de 10.000 personas en Ceuta. La inmensa mayor¨ªa de los inmigrantes eran de Marruecos, pero se constat¨® la entrada, entre otros, de refugiados yemen¨ªes, ciudadanos de un pa¨ªs en guerra civil desde 2014 y con ¡°la mayor crisis humanitaria del mundo¡±, seg¨²n Acnur. Un estudio del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) calcula que el conflicto ya se ha cobrado directa o indirectamente 377.000 vidas. Varios de ellos fueron expulsados a Marruecos, un extremo que el ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, neg¨® y que Acnur confirm¨®. ¡°En el camino a la valla nos empujaron y nos pegaron con la porra. Ense?¨¢bamos los pasaportes y les grit¨¢bamos ¡®asilo¡¯, pero dio igual¡±, cont¨® uno de ellos a EL PA?S. Entre los expulsados esos d¨ªas hubo ni?os y adolescentes solos, y tambi¨¦n un grupo de 15 congole?os con necesidades de protecci¨®n internacional, en el que se encontraban una mujer embarazada, un beb¨¦ y dos menores.

El abrazo a los afganos. La toma de Afganist¨¢n por parte de los talibanes forz¨® a huir a miles de afganos en agosto. Espa?a lider¨® la evacuaci¨®n ante el aplauso de la UE y m¨¢s de 2.000 refugiados fueron recibidos hasta por el rey Felipe VI en el aer¨®dromo de Torrej¨®n de Ardoz (Madrid). En este caso, el Gobierno tambi¨¦n se volc¨® priorizando su acogida y acelerando sus peticiones de asilo. Sus solicitudes est¨¢n tardando entre siete y ocho meses en reconocerse, seg¨²n fuentes gubernamentales, un hito en comparaci¨®n con los m¨¢s de dos a?os que aguardan otras nacionalidades. M¨¢s del 60% de los 1.650 afganos que, finalmente, pidieron protecci¨®n en Espa?a ya tienen reconocido su estatus de refugiado. En su caso, como en el del resto, el permiso de trabajo no se les concede hasta seis meses despu¨¦s de su solicitud. La adaptaci¨®n de los afganos al sistema de acogida espa?ol, sin embargo, no ha sido f¨¢cil. Algunos aspiraban a vivir en grandes ciudades para buscarse la vida, pero acababan en pueblos de 400 habitantes. Sin trabajo y sin avales, la b¨²squeda de un piso ya est¨¢ suponiendo una pesadilla para varias familias.

Salto hist¨®rico en la valla de Melilla. Coincidiendo con el recrudecimiento de la ofensiva rusa en Ucrania, m¨¢s de 850 subsaharianos entraron a Melilla en dos saltos sucesivos la primera semana de marzo de 2022. Hubo multitud de devoluciones en caliente y las c¨¢maras grabaron las palizas que propinaron algunos guardias civiles a varios de los que consiguieron saltar. Grande-Marlaska justific¨® la actuaci¨®n de los agentes e insisti¨® en la violencia ¡°inusitada¡± del grupo, aunque en las im¨¢genes concretas de las agresiones no se aprecia resistencia por parte de los migrantes. El Relator Especial sobre los derechos humanos de los migrantes, Felipe Gonz¨¢lez, urgi¨® a que se esclareciese lo ocurrido y se adoptasen sanciones.

Vox corri¨® a se?alar que hay que diferenciar a los ¡°aut¨¦nticos refugiados¡±, en referencia a los ucranios, de los que saltan la valla. Pero las cifras de las nacionalidades de los que entraron en Melilla, apuntan a que ellos tambi¨¦n pueden ser refugiados, pero de los que tienen que cruzar ilegalmente fronteras para poder pedir asilo. Seg¨²n los datos a los que ha tenido acceso EL PA?S, las casi 630 peticiones de asilo registradas han sido admitidas a tr¨¢mite. M¨¢s del 40% proceden de Mal¨ª y casi un 35% de Sud¨¢n. Entre los sudaneses, hay migrantes que huyeron de Darfur, en una guerra civil que desde 2003 se ha cobrado m¨¢s de 400.000 muertos, seg¨²n Acnur. La violencia, entre agricultores y pastores n¨®madas, por los recursos naturales escasos como el agua, se ha agravado desde octubre de 2021, coincidiendo con el golpe de Estado militar que ha vuelto a desestabilizar el pa¨ªs.