Espa?a se compromete con la OTAN a duplicar su gasto militar en esta d¨¦cada

Espa?a se comprometer¨¢ con la OTAN a duplicar su gasto militar en esta misma d¨¦cada durante la cumbre que la Alianza Atl¨¢ntica celebra en Madrid los d¨ªas 29 y 30 de junio. El presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, ha expresado en varias ocasiones su prop¨®sito de que Espa?a llegue al 2% del PIB en gasto en Defensa ¡°en los pr¨®ximos a?os¡±, sin precisar fecha. Seg¨²n el calendario previsto por el Ejecutivo, este objetivo se alcanzar¨¢ como m¨¢ximo en 2030, dentro de ocho a?os, aunque podr¨ªa llegarse antes, entre 2028 y 2029, en funci¨®n de la evoluci¨®n del PIB, aseguran fuentes gubernamentales.

El plazo fijado para cumplir el compromiso con la OTAN puede abrir nuevas fisuras entre el PSOE y sus socios de Gobierno e investidura. Cuando S¨¢nchez asumi¨® el objetivo del 2%, a¨²n sin fijar plazo, recibi¨® las cr¨ªticas de Unidas Podemos y los nacionalistas catalanes y vascos. La vicepresidenta segunda, Yolanda D¨ªaz, dej¨® claro que ¡°no comparte¡± la decisi¨®n y subray¨® que ¡°lo prioritario¡± es aumentar las inversiones en investigaci¨®n, educaci¨®n o sanidad.

Duplicar el gasto militar supondr¨¢ un enorme esfuerzo presupuestario. Espa?a invirti¨® en Defensa 12.208 millones de euros el a?o pasado, el 1,03% de su PIB, seg¨²n los ¨²ltimos datos de la OTAN, publicados el 31 de marzo. Para llegar al 2% deber¨¢ rozar los 24.000 millones de euros constantes al final de esta d¨¦cada.

Adem¨¢s de presentar su hoja de ruta de progresivo incremento del gasto militar, el Gobierno estudia la posibilidad de anunciar, coincidiendo con la cumbre de Madrid, un cr¨¦dito extraordinario para Defensa que deber¨ªa aplicarse este mismo a?o y demostrar, no solo con planes sino con hechos, la voluntad de contribuir al refuerzo de la defensa aliada para hacer frente a la resucitada amenaza rusa, seg¨²n las fuentes consultadas.

El acuerdo de destinar a Defensa el 2% del PIB lo adoptaron los pa¨ªses de la OTAN en la cumbre de Gales de 2014, con un horizonte de diez a?os para cumplirlo. Sin embargo, muchos pa¨ªses lo tomaron como una mera recomendaci¨®n, no como un mandato. La propia ministra espa?ola de Defensa, Margarita Robles, todav¨ªa dec¨ªa el 9 de marzo en el Congreso que Espa?a nunca alcanzar¨ªa ese objetivo.

La invasi¨®n de Ucrania por parte de Rusia y el temor al renovado imperialismo de Putin han dado un vuelco al mapa de la seguridad en Europa y han empujado a muchos pa¨ªses de la UE ¡ªempezando por Alemania, tradicionalmente el m¨¢s remiso, que ha anunciado una inyecci¨®n de 100.000 millones para modernizar su ej¨¦rcito¡ª a acelerar sus planes de rearme o plantearse su ingreso en la OTAN, como Finlandia y Suecia.

El presidente Pedro S¨¢nchez asegur¨® el 14 de marzo en una entrevista en La Sexta que ¡°el compromiso del Ejecutivo es aumentar el gasto en Defensa y cumplir con el mandato de la OTAN de alcanzar el 2% del PIB¡±. ¡°Debemos hacerlo¡±, subray¨®. El 31 de marzo, en una comparecencia en el Congreso sobre las consecuencias de la guerra de Ucrania, calific¨® de ¡°perentorio¡± e ¡°impostergable¡± el aumento del gasto militar, para alcanzar ¡°en los pr¨®ximos a?os¡± el 2% del PIB. ¡°No hablo de un incremento s¨²bito porque no tendr¨ªa el ministerio [de Defensa] capacidad de absorber todo ese recurso ingente de capacidades financiaras, pero s¨ª progresivo¡±, a?adi¨®, sin precisar plazos.

Aunque S¨¢nchez dijo tras la cumbre europea de Versalles (Par¨ªs), el 11 de marzo, que su objetivo era acabar la legislatura destinando el 1,22% del PIB a Defensa (lo que supondr¨ªa un aumento de unos 2.500 millones respecto al pasado a?o), los planes actuales del Gobierno pasan por subir dos d¨¦cimas el gasto militar 2023 y una d¨¦cima en los a?os 2024 y 2025, lo que llevar¨ªa a alcanzar en esa ¨²ltima fecha el 1,4%. Con este calendario, se llegar¨ªa al 2% durante la legislatura que comienza en enero de 2028; es decir, tras dos elecciones generales, si no hay disoluci¨®n anticipada de las Cortes.

No obstante, si se atienden las demandas de Defensa, este mismo a?o se podr¨ªa aprobar un cr¨¦dito extraordinario, para demostrar la voluntad del Gobierno de empezar a cumplir su compromiso con la OTAN. Entre otras razones, este aumento se justificar¨ªa por la necesidad de reponer con car¨¢cter urgente el armamento y la munici¨®n donados a Ucrania ¡ªm¨¢s de 60 millones, que a medio plazo deber¨ªa sufragar la UE¡ª, recuperar el nivel de mantenimiento que se ha deteriorado gravemente en los ¨²ltimos a?os y, sobre todo, adaptarse a los nuevos plazos de alistamiento fijados por la OTAN, que ha reducido dr¨¢sticamente el tiempo en que las unidades deben estar listas para combatir, lo que exige tenerlas al completo de plantillas y material. Este cr¨¦dito extraordinario, de aprobarse, deber¨ªa plasmarse en un decreto ley y someterse a ratificaci¨®n del Congreso.

Pese a haber aumentado en 12 d¨¦cimas el gasto militar respecto al PIB (del 0,91% al 1,03%) desde 2019, Espa?a sigue a la cola de los pa¨ªses de la OTAN, solo por delante de Luxemburgo. En 2021, ocho pa¨ªses aliados superaron el 2% (Estados Unidos, Reino Unido, Grecia, Polonia, Croacia, Estonia, Letonia y Lituania) y otros dos (Francia y Rumania) lo rozaban. En cambio, Espa?a s¨ª est¨¢ entre los aliados que cumplen otra de las recomendaciones de la cumbre de Gales: destinar el 20% de su gasto en Defensa a equipamiento.