Salvamento Mar¨ªtimo reduce dr¨¢sticamente el rescate de pateras en aguas de responsabilidad marroqu¨ª
En 2018, un tercio de las operaciones se hac¨ªan en la zona que corresponde a Marruecos, desde entonces la actuaci¨®n espa?ola ha cambiado hasta caer al 5%
Salvamento Mar¨ªtimo ha reducido al m¨ªnimo el auxilio de pateras en zonas de rescate de responsabilidad marroqu¨ª. Hasta 2018, los barcos espa?oles cruzaban con frecuencia la l¨ªnea invisible que delimita la zona en la que Marruecos es responsable de asistir a los n¨¢ufragos, pero, desde entonces, lo que era una pr¨¢ctica habitual ha pasado a ser una excepci¨®n. Seg¨²n un an¨¢lisis de los rescates realizado por EL PA?S, el porcentaje de personas socorridas en el primer semestre del a?o en la llamada zona de b¨²squeda y rescate de Marruecos no llega al 5%. La proporci¨®n es m¨ªnima si se compara con la de 2018, cuando m¨¢s del 33% de los rescatados estaban en aguas en las que Espa?a no tiene competencias. El cambio de tendencia, que ya es un patr¨®n, responde a lo establecido en los convenios internacionales, pero se ha consolidado en los ¨²ltimos tres a?os con el objetivo de frenar la inmigraci¨®n irregular.
Cada pa¨ªs tiene delimitadas sus zonas de b¨²squeda y rescate (SAR, en sus siglas en ingl¨¦s) en las que est¨¢n obligadas a coordinar las operaciones y a auxiliar embarcaciones en peligro, sean pateras, pesqueros o grandes buques. Existen ¨¢reas de responsabilidad exclusiva y ¨¢reas de solape, en las que dos pa¨ªses pueden actuar indistintamente. Estas demarcaciones no coinciden con las de las aguas territoriales. Los Estados no pueden ignorar una llamada de auxilio, pero durante muchos a?os, Espa?a asumi¨® rescates en la zona marroqu¨ª porque al otro lado de la l¨ªnea nadie respond¨ªa o lo hac¨ªa demasiado tarde. Por omisi¨®n, por falta de medios, o ambas.
¡°Marruecos no pod¨ªa ser una excepci¨®n¡±, mantienen en el Ministerio de Transporte. ¡°A nivel operativo, Salvamento Mar¨ªtimo ha hecho un esfuerzo importante durante los ¨²ltimos a?os por mantener unas relaciones estrechas de cooperaci¨®n y apoyo mutuo con nuestros hom¨®logos marroqu¨ªes¡±, a?aden. Desde 2019, la actitud de Marruecos es algo m¨¢s proactiva, seg¨²n fuentes espa?olas que participan en las operaciones de salvamento, pero esto no es lo ¨²nico que explica el cambio de actuaci¨®n.
El viraje de protocolos de Salvamento Mar¨ªtimo, que empez¨® a ser evidente en 2019, responde a una decisi¨®n pol¨ªtica, condicionada por la intensa llegada de pateras a costas espa?olas. En 2018, Espa?a registraba un r¨¦cord con m¨¢s de 64.000 entradas irregulares, y el Ejecutivo de Pedro S¨¢nchez, que acababa de llegar a La Moncloa, se vio desbordado ante el fen¨®meno. Una de las primeras medidas que tom¨® fue delegar en la Guardia Civil la coordinaci¨®n de todas las actuaciones relacionadas con la inmigraci¨®n irregular con el objetivo principal de contenerla.
En teor¨ªa, el teniente general al mando solo tiene autoridad de coordinaci¨®n, pero hubo una instrucci¨®n clara: los barcos de rescate espa?oles ten¨ªan que dejar de adentrarse en aguas de responsabilidad marroqu¨ª. La ¡°extralimitaci¨®n de las funciones¡± de Salvamento Mar¨ªtimo, argumentaron entonces varios agentes a EL PA?S, era un ¡°vector de atracci¨®n¡± para la inmigraci¨®n irregular. Quer¨ªan que la Marina Real marroqu¨ª, infradotada, cumpliese con sus obligaciones y se involucrase m¨¢s en el auxilio de pateras. En paralelo, el Gobierno negoci¨® con la UE m¨¢s fondos para Marruecos, dedicados entre otras cosas al refuerzo de sus guardacostas. No hay transparencia sobre el destino final de esos fondos.
En su momento, la Guardia Civil tambi¨¦n argumentaba que la r¨¢pida actuaci¨®n de Salvamento Mar¨ªtimo en la zona SAR marroqu¨ª llevaba a las mafias a embarcar a los migrantes en pateras m¨¢s precarias y con menos gasolina, a sabiendas de que ser¨ªan rescatados no muy lejos de la costa de partida. Eso sigue ocurriendo y la implicaci¨®n de Marruecos en los rescates tuvo un efecto que no necesariamente es en beneficio de la seguridad de los migrantes. Estos empezaron a arriesgarse m¨¢s y a retrasar sus llamadas de auxilio hasta que traspasaban la zona de actuaci¨®n de los marroqu¨ªes. Ser rescatados por ellos significa volver a Marruecos con el riesgo de ser detenidos y expulsados a otros pa¨ªses o ciudades lejanas del sur del pa¨ªs. Esta din¨¢mica es evidente ahora en Canarias, seg¨²n fuentes dedicadas al control de fronteras.
Ya en 2019 y tras la visita del rey Felipe VI a Rabat, las salidas desde el norte del pa¨ªs empezaron a decaer y Salvamento Mar¨ªtimo redujo significativamente sus entradas en la zona SAR marroqu¨ª. La geolocalizaci¨®n de todos los rescates de pateras muestra que ya en 2019 solo el 8% de los migrantes socorridos se encontraban fuera del ¨¢rea de actuaci¨®n espa?ola. En 2020, ese porcentaje cay¨® al 0,1% y en 2021 fue del 2,2%. Tambi¨¦n se han reducido los rescates en las ¨¢reas de solape, en las que Marruecos y Espa?a comparten responsabilidad. Las llegadas por mar desde 2019, no obstante, volvieron a dispararse en 2020 y 2021. Las m¨¢s de 16.000 llegadas por mar que se han registrado hasta el 15 de agosto, se mantienen en niveles muy similares a los del a?o pasado. Han ca¨ªdo en el Mediterr¨¢neo, pero han aumentado en Canarias.
Espa?a
Mar Med.
200 km
Islas Canarias
Marr.
O. Atl¨¢ntico
Sahara occ.
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La mayor implicaci¨®n de Marruecos a lo largo de estos a?os no ha evitado naufragios que han terminado en tragedia. Solo el a?o pasado 1.493 personas murieron o desaparecieron en el mar intentando llegar a Espa?a, seg¨²n la Organizaci¨®n Internacional para las Migraciones. Fue un r¨¦cord. Miguel Parcha, capit¨¢n jubilado de Salvamento Mar¨ªtimo, es muy cr¨ªtico con los nuevos protocolos impuestos: ¡°Supone retrasar horas un rescate. Antes sal¨ªas en el momento en que recib¨ªas el aviso, pero ahora se espera lo m¨¢ximo posible para que Marruecos llegue. No sabemos cu¨¢ntas muertes puede haber provocado esto¡±. Los medios de la Marina Real contin¨²an siendo inadecuados e insuficientes para cubrir ¨¢reas tan extensas como la fachada atl¨¢ntica, el punto de salida hacia las islas Canarias. ¡°Siempre habr¨¢ casos en los que tendremos que actuar. Por mucho que los marroqu¨ªes quieran, tienen un l¨ªmite de capacidad¡±, ilustra una fuente de seguridad.
Con Argelia, las din¨¢micas son muy distintas y esta cuesti¨®n nunca ha estado sobre la mesa. Las ¨¢reas de responsabilidad est¨¢n claramente diferenciadas, la zona de solape es muy peque?a y el flujo de embarcaciones, aunque intenso en algunas ¨¦pocas del a?o, no se acerca al que sale de las costas marroqu¨ªes. Las autoridades argelinas adem¨¢s, explica una fuente de Salvamento Mar¨ªtimo, act¨²an en los rescates que les corresponden.
La actividad de Salvamento Mar¨ªtimo es blanco habitual de los mensajes xen¨®fobos de Vox. Sus seguidores suelen referirse a los barcos de salvamento espa?oles como taxis de la inmigraci¨®n irregular. En las redes sociales, sus simpatizantes publican y retuitean mapas en los que se muestra el recorrido de m¨¢s de 700 kil¨®metros que alguna vez han hecho los barcos de Salvamento Mar¨ªtimo para auxiliar pateras. Esos mapas sit¨²an los rescates relativamente cerca de las costas marroqu¨ªes o del S¨¢hara Occidental, pero obvian que, a pesar de la cercan¨ªa, esa regi¨®n es zona de rescate espa?ola y que si la Marina Real no apoya la operaci¨®n, Salvamento Mar¨ªtimo est¨¢ obligado a actuar.
En sus cr¨ªticas cuestionan tambi¨¦n por qu¨¦ no se desembarca a los rescatados en puertos marroqu¨ªes. La legislaci¨®n internacional establece que tras el auxilio, los n¨¢ufragos deben ser desembarcados en el puerto seguro m¨¢s cercano. El concepto de puerto seguro, en el caso de migrantes y refugiado tiene implicaciones que van m¨¢s all¨¢ de la legislaci¨®n mar¨ªtima internacional y son muchas las ONG y defensores de los derechos humanos los que cuestionan que Marruecos pueda considerarse un lugar seguro cuando son frecuentes las denuncias de trato vejatorio contra aquellos que buscan llegar a Europa. Pero m¨¢s all¨¢ de ese debate, que la UE europea tiene bastante zanjado al permitir el desembarco en Libia, donde se extorsiona y tortura a los migrantes, hay una clave fundamental: Rabat no acepta que Espa?a desembarque n¨¢ufragos en sus puertos.
La influencia de la ruta Canaria
El desplome de los rescates en zona marroquí se explican por el empeño del Gobierno en que Salvamento no asuma más responsabilidad de la que le corresponde, pero también han influido las dinámicas específicas en la ruta Canaria. Cuando Marruecos recibió apoyo económico de la UE, empezó a ejercer un mayor control en el norte del país y se redujeron significativamente las salidas (y los rescates). Esto desplazó los flujos migratorios hacia el Atlántico y las llegadas al archipiélago empezaron a dispararse a finales de 2019. En esta ruta, la mayoría de pateras salen del Sáhara Occidental. Y, a diferencia de lo que ocurre en el Estrecho, donde ambos países se reparten proporcionalmente la zona, aquí la zona SAR española es extensísima y abarca casi la totalidad de las aguas españolas y del Sáhara, sea en exclusiva o en la zona compartida que Marruecos ha asumido como área de solape. Esto implica que aun habiéndose rescatado miles de personas a una distancia no muy lejana de la costa saharaui, sigue siendo una responsabilidad española en caso de no poder asumirlo Marruecos.
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