Espa?a rescata a un tercio de los migrantes en aguas de responsabilidad marroqu¨ª
En el a?o en que la ruta migratoria hacia costas espa?olas se convirti¨® en la m¨¢s transitada del Mediterr¨¢neo, las autoridades de Marruecos incumplieron los convenios internacionales
Marruecos muestra un nivel de implicaci¨®n muy limitado a la hora de salvar vidas en el Mediterr¨¢neo. Un tercio de los migrantes rescatados por Salvamento Mar¨ªtimo en 2018 fueron salvados en aguas de b¨²squeda y rescate marroqu¨ªes. Esos migrantes fueron desembarcados posteriormente en puertos espa?oles. La geolocalizaci¨®n de las embarcaciones revela que de las 49.688 personas rescatadas el a?o pasado en la regi¨®n del Estrecho, el Mar de Albor¨¢n y las Islas Canarias, 16.618 fueron recogidas en la zona de responsabilidad exclusiva de Marruecos, seg¨²n los datos a los que ha tenido acceso este diario.
Tras haberse convertido en la principal puerta de entrada de la inmigraci¨®n irregular por el Mediterr¨¢neo, Espa?a trata de que su vecino africano participe m¨¢s en esas operaciones para aliviar la presi¨®n de llegadas a las costas andaluzas. Pero las cifras de 2018 cuentan que la colaboraci¨®n fue mejorable: los datos ¡ªobtenidos a trav¨¦s del portal de Transparencia¡ª indican que los barcos de Salvamento Mar¨ªtimo rescataron casi tantas personas en un ¨¢rea en la que no tienen competencia como en su propia zona de actuaci¨®n.?
El alto n¨²mero de rescates demasiado cerca de las costas marroqu¨ªes, adem¨¢s, incomoda a las autoridades que se encargan del control migratorio consultadas por EL PA?S. Para ellas, esa din¨¢mica supone asumir parte de la responsabilidad que corresponde a otro Estado: Marruecos. Puede ser un incentivo para las mafias. Y dar alas a los discursos antiinmigraci¨®n en plena precampa?a electoral. Pese a que consideran el asunto ¡°delicado¡± y ¡°sensible¡±, tres fuentes oficiales coinciden en que la prioridad, independientemente de la zona del aviso, debe ser siempre ¡°salvar vidas¡±.
Para el Gobierno, una soluci¨®n a esa encrucijada pasa porque estos n¨¢ufragos localizados en la zona de responsabilidad del pa¨ªs vecino puedan ser desembarcados en puertos marroqu¨ªes y no espa?oles, como hasta ahora. Dos de las citadas fuentes confirman esta l¨ªnea de trabajo que mantiene Espa?a con Marruecos.
OPERACIONES DE RESCATE DE SALVAMENTO MAR?TIMO EN 2018
El Ministerio de Interior, competente en el control de fronteras, y el de Fomento, responsable de Salvamento Mar¨ªtimo, han declinado manifestarse sobre este asunto. La agencia europea de fronteras, Frontex, tambi¨¦n rechaza pronunciarse sobre un asunto que considera ajeno a su ¨¢rea de actuaci¨®n.
La responsabilidad de rescatar en el mar es compleja. La zona SAR (¨¢rea de b¨²squeda y rescate, por sus siglas en ingl¨¦s) no equivale a las aguas territoriales de un Estado, por lo que la actuaci¨®n de Salvamento Mar¨ªtimo no viola la soberan¨ªa de Marruecos. Las misiones en aguas marroqu¨ªes ponen en evidencia la falta de medios del pa¨ªs vecino, pero tambi¨¦n cuestionan el inter¨¦s de los marroqu¨ªes por priorizar los rescates de migrantes. En el a?o en que la ruta migratoria que lleva a Espa?a se convirti¨® en la m¨¢s transitada del Mediterr¨¢neo, las autoridades marroqu¨ªes incumplieron los convenios internacionales que establecen que cada pa¨ªs debe asumir sus obligaciones de salvamento en la zona SAR que tiene designada. ¡°Cuando Salvamento Mar¨ªtimo comunica el aviso de una embarcaci¨®n en riesgo, Marruecos no siempre responde a la llamada, o la respuesta no es lo suficientemente r¨¢pida. En esos casos, Salvamento no puede eludir esa responsabilidad¡±, ilustra una fuente que conoce a fondo las din¨¢micas de los rescates. La legislaci¨®n internacional considera ineludible el auxilio en el mar.
PROCEDIMIENTO AL RECIBIR UN AVISO DE UNA EMBARCACI?N
La visita del Rey
A pesar de las limitaciones, el Observatorio Nacional para la Migraci¨®n de Marruecos asegura haber rescatado 29.715 personas en el mar. Nadie pudo evitar, sin embargo, que 811 personas perdieran la vida o desaparecieran atravesando esta ruta en 2018, seg¨²n la Organizaci¨®n Internacional para las Migraciones (OIM), de la ONU. La Asociaci¨®n Marroqu¨ª de Derechos Humanos (AMDH) ha denunciado recientemente que Marruecos y Espa?a recurren a hinchar esas cifras y apunta que las autoridades marroqu¨ªes anunciaron estos rescates sin mostrar ninguna foto o v¨ªdeo de los n¨¢ufragos, que en varias ocasiones son en realidad rescatados por barcos de pesca, seg¨²n la informaci¨®n recogida por Efe.
Los procedimientos espa?oles han cambiado en las ¨²ltimas semanas. Salvamento Mar¨ªtimo no ha vuelto a cruzar la zona SAR marroqu¨ª desde mediados de enero, seg¨²n informan diversas fuentes oficiales que supervisan la situaci¨®n en la frontera sur. La fecha coincide con el anuncio de la visita del rey Felipe VI a Mohamed VI en Rabat. Aquel encuentro, finalmente celebrado el 13 de febrero, dur¨® poco m¨¢s de 24 horas, pero ha permitido mejorar la colaboraci¨®n con Marruecos, seg¨²n afirman responsables de la gesti¨®n de los flujos migratorios. El cambio sugiere que a pesar de que sus medios no son comparables a los espa?oles, si quiere, Marruecos es capaz de asumir m¨¢s responsabilidad en sus costas.
Los ¨²ltimos datos oficiales respaldan esa tesis y revelan una dr¨¢stica disminuci¨®n de los rescates tras un a?o r¨¦cord. 2018 cerr¨® con casi 50.000 migrantes rescatados y otros 11.000 asistidos, el triple del a?o anterior. Y 2019 empez¨® mal: en enero, Salvamento Mar¨ªtimo auxili¨® a 3.170 migrantes, casi tres veces m¨¢s que en ese mismo mes de 2018. Pero el n¨²mero cay¨® en febrero a 607 personas, y hasta el 18 de marzo fueron apenas 236 personas. ¡°Estamos en una situaci¨®n id¨ªlica: las entradas son rid¨ªculas¡±, ilustr¨® el pasado jueves el general F¨¦lix Bl¨¢zquez, que comanda la Autoridad de Coordinaci¨®n frente a la inmigraci¨®n irregular en el Estrecho. ¡°Pero la tendencia puede cambiar¡±, advirti¨® durante la celebraci¨®n en M¨¢laga del IV Seminario sobre las Operaciones Conjuntas Internacionales, promovido por la Guardia Civil.
¡°En los ¨²ltimos meses se ha conseguido que Marruecos se haga cargo de los rescates en su zona SAR. En este momento lo que ocurre es que Espa?a le dice a Marruecos ¡®si necesitan, algo ll¨¢mennos¡±, explic¨® tambi¨¦n en M¨¢laga el subjefe del centro de coordinaci¨®n de Salvamento Mar¨ªtimo de Tarifa, Jos¨¦ C. Maraver Romero. ¡°Hay situaciones en las que Marruecos se hace cargo y luego pide ayuda. Hay otras en las que hay gente en una situaci¨®n in extremis y no hay m¨¢s remedio que solventar. No nos vamos a arriesgar a perder una vida humana¡±, complet¨® Maraver.
2018, el a?o con m¨¢s actuaciones en el pa¨ªs vecino
Salvamento Mar¨ªtimo ha auxiliado migrantes en aguas de responsabilidad marroqu¨ª, al menos desde 2015, tanto con el Gobierno conservador de Mariano Rajoy como con el socialista de Pedro S¨¢nchez. Los datos revelan que 2018 fue el a?o con una mayor proporci¨®n de migrantes auxiliados por el organismo espa?ol en la zona de b¨²squeda y rescate del pa¨ªs vecino, con un porcentaje superior al 33%. En los tres a?os anteriores los porcentajes oscilaron entre el 16% y el 19%. Esta es la comparaci¨®n de las cifras totales de migrantes involucrados en intervenciones de Salvamento Mar¨ªtimo que incluyen rescatados, pero tambi¨¦n los migrantes fallecidos y asistidos (aquellos a las que la entidad ha auxiliado de alguna forma, como un remolque o una evacuaci¨®n m¨¦dica, pero que no fueron rescatados con medios propios de la entidad).
El Gobierno de Pedro S¨¢nchez ha manifestado en varias ocasiones su deseo de que Marruecos se involucre m¨¢s en los rescates. Considera que la dedicaci¨®n de las autoridades marroqu¨ªes en el control de sus fronteras es la herramienta m¨¢s efectiva para frenar los flujos de inmigraci¨®n irregular. En este sentido, Espa?a ha ejercido como interlocutor de Marruecos ante sus socios europeos para demandar m¨¢s apoyo financiero a su socio. La UE ya ha comprometido 140 millones de euros y el env¨ªo de dos embarcaciones r¨¢pidas similares a las salvamares empleadas por Salvamento Mar¨ªtimo. El importe est¨¢ lejos de los 6.000 millones de euros asignados a Turqu¨ªa desde 2016 para contener las salidas hacia Europa y atender a los refugiados que se quedan en su territorio. Libia, por su parte, ya ha recibido 282 millones de fondos europeos.
La Autoridad de Coordinaci¨®n, comandada por el general F¨¦lix Bl¨¢zquez, ha estudiado las entradas en la zona SAR marroqu¨ª. Las conclusiones son negativas. Se consideran un ¡°vector de atracci¨®n¡± ¡ªun eufemismo para suavizar el denominado efecto llamada¡ª de la inmigraci¨®n irregular. ¡°Los estudios demuestran que el n¨²mero de muertes aumenta cuantos m¨¢s esfuerzos hace Salvamento Mar¨ªtimo¡±, afirm¨® tambi¨¦n en M¨¢laga el comandante de la Guardia Civil Basilio S¨¢nchez. ¡°La encomiable labor de Salvamento Mar¨ªtimo, en ese af¨¢n por salvar vidas, estaba pasando la zona SAR, se estaba acercando cada vez m¨¢s a Marruecos, estaba en una relaci¨®n muy directa con las ONG, estaba asegurando el salvamento. Y las mafias se aprovechan de eso¡±, complet¨® el jefe de la secci¨®n de Inteligencia del Centro de Coordinaci¨®n del Estrecho.
Seg¨²n explic¨®, los traficantes maximizan sus beneficios invirtiendo menos en las pateras cuando saben que los migrantes ser¨¢n rescatados a pocas millas de la costa. En estos meses se han encontrado barcas compradas por partes y ensambladas a mano que hab¨ªan sido lanzadas al mar con el pegamento a¨²n h¨²medo. Otras part¨ªan sin suficiente combustible para llegar a la costa. ¡°Las embarcaciones eran cada vez m¨¢s precarias y menores, los hacinaban y eso aumentaba las muertes¡±, defendi¨® el comandante.
Muertes en el mar
La idea de que la presencia de barcos de rescate cerca de las costas de origen es una especie de im¨¢n para los traficantes de migrantes es una tesis recurrente en el debate migratorio. En la misma l¨ªnea del vicepresidente del Gobierno italiano Matteo Salvini, Vox ha utilizado ese argumentario para defender que las embarcaciones de Salvamento Mar¨ªtimo est¨¢n ¡°actuando como aut¨¦nticos taxis por el Mediterr¨¢neo¡±. Sin embargo, la OIM advierte de que no conoce ¡°ninguna evidencia de una correlaci¨®n entre las operaciones de b¨²squeda y rescate y las muertes¡±. Es m¨¢s, cuantos menos medios de salvamento est¨¢n disponibles, m¨¢s muertes se registran, como demostraron Elias Steinhilper y Rob Ruijters, investigadores de las universidades de Florencia y de Oxford, respectivamente, en su an¨¢lisis de la ruta migratoria del Mediterr¨¢neo central ¡ªque une Libia e Italia¡ª durante la llamada crisis de los refugiados, de 2014 a 2016.
En Italia, las pol¨ªticas de choque contra la inmigraci¨®n irregular, como impedir el desembarco de migrantes en puertos italianos, obstaculizar el trabajo de las ONG de salvamento, as¨ª como delegar en los guardacostas libios las labores de rescate, han provocado una fuerte ca¨ªda de las llegadas por la ruta del Mediterr¨¢neo central. La estrategia, no obstante, no ha impedido un aumento de los fallecidos, siempre seg¨²n los datos de la OIM. Hasta el 5,3% de todas las personas que intentaron llegar por mar al pa¨ªs transalpino en 2018 han muerto en el intento, tras unos a?os en los que esa ratio se manten¨ªa cercana al 2%.
El sindicato mayoritario de Salvamento Mar¨ªtimo, la CGT, y la Asociaci¨®n Pro Derechos Humanos de Andaluc¨ªa no conf¨ªan en Marruecos para garantizar los rescates en el mar. ¡°El cuerpo de rescate de Marruecos no est¨¢ preparado ni humana ni materialmente para operar en labores de rescate en las aguas del Mediterr¨¢neo¡±, denuncian en un comunicado. La prueba, recuerdan, es el resultado del rescate llevado a cabo por los marroqu¨ªes el pasado d¨ªa 14 en el mar de Albor¨¢n, en el que murieron 45 personas.
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