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El Gobierno entierra el transporte de residuos peligrosos desde Montenegro hasta Huelva

Transici¨®n Ecol¨®gica impone una multa m¨ªnima de 10.000 euros a la multinacional francesa que traslad¨® granalla en barcos desde el Adri¨¢tico

Residuos industriales Montenegro Huelva
El buque 'Dakota', atracado en el Puerto de Sevilla cargado de residuos peligrosos de Montenegro, el pasado febrero.PACO PUENTES (EL PAIS)
Javier Mart¨ªn-Arroyo

El Ministerio para la Transici¨®n Ecol¨®gica ha sepultado el env¨ªo de residuos peligrosos desde el antiguo astillero de Bijela en Montenegro hasta el vertedero de Nerva (Huelva), interrumpido el pasado febrero tras una inspecci¨®n de la Guardia Civil a uno de los barcos. El Gobierno, despu¨¦s de la suspensi¨®n temporal del traslado de desechos industriales, abri¨® un expediente sancionador y el pasado junio anul¨® los env¨ªos previstos de 40.000 toneladas de granalla ¡ªun residuo peligroso con volumen arenoso¡ª que a¨²n restaban, y que ahora deber¨¢n encontrar otro destino fuera de Espa?a.

El traslado de basura t¨®xica a granel en barcos procedentes del pa¨ªs balc¨¢nico con destino al puerto de Sevilla comenz¨® en 2019 con 38.000 toneladas y continu¨® el pasado febrero con los buques Muzaffer Bey, Dakota y Shannon River. Ante las denuncias de los ecologistas, que criticaban el riesgo de un desastre medioambiental tras romper el principio de proximidad y recorrer m¨¢s de 3.300 kil¨®metros, desde el mar Adri¨¢tico hasta finalmente bordear Do?ana para remontar el r¨ªo Guadalquivir, la Guardia Civil inspeccion¨® la carga del Dakota en el puerto sevillano y report¨® a las autoridades dos irregularidades: la carga de granalla sumaba 7.500 toneladas pese a que el permiso era para solo 7.000, y el Dakota no figuraba en el listado de buques autorizados para el traslado.

De este modo, la Direcci¨®n General de Calidad y Evaluaci¨®n Ambiental del ministerio estudi¨® el atestado del instituto armado y decidi¨® anular los permisos del resto de la carga pendiente de viajar desde Bijela hasta Nerva, ampar¨¢ndose en la legislaci¨®n europea. Y en paralelo, impuso una multa de 50.000 euros a la multinacional francesa Valgo, encargada de la limpieza de los residuos contaminantes en Bijela, por un supuesto traslado il¨ªcito de los desechos. Sin embargo, Valgo aleg¨® ante el ministerio que el Dakota s¨ª estaba entre los buques autorizados y que hab¨ªa pagado fianzas para trasladar hasta un m¨¢ximo de 15.000 toneladas. El Gobierno estim¨® parcialmente sus alegaciones y rebaj¨® la multa a solo 10.000 euros, una cantidad baja, ya que el m¨¢ximo impuesto por sanci¨®n grave puede ascender a 300.000 euros al tratarse de residuos peligrosos. ¡°Valgo aleg¨® que hab¨ªa comunicado el env¨ªo, pero no lo hizo de la debida manera¡±, precisan fuentes de Transici¨®n Ecol¨®gica.

Carga de granalla en camiones en el puerto de Sevilla el pasado febrero, para su traslado al vertedero de Nerva.
Carga de granalla en camiones en el puerto de Sevilla el pasado febrero, para su traslado al vertedero de Nerva.

Ahora la multinacional gala avanza que no pagar¨¢ la multa y acudir¨¢ a la justicia contencioso-administrativa para demostrar su buen proceder. ¡°Claro que no aceptamos esa multa. Plantearemos la realidad de lo que ocurri¨® porque se tomaron decisiones injustificadas y era una pura mentira que Valgo no inform¨®, porque el ministerio no hab¨ªa abierto el buz¨®n de informaci¨®n pertinente. Todo fue una presi¨®n de la opini¨®n p¨²blica y la informaci¨®n la ten¨ªan desde enero¡±, critica Jos¨¦ Dos Santos, director de Desarrollo Internacional de Valgo.

El directivo franc¨¦s censura que puso sobre la mesa de las autoridades espa?olas las garant¨ªas bancarias, las anal¨ªticas de los residuos y la identificaci¨®n de los buques para el traslado a granel. ¡°A pesar de ser un proceso regulado, perdimos mucho dinero con esta operaci¨®n por culpa de una opini¨®n p¨²blica manipulada. Espa?a hab¨ªa validado el traslado, pero los pol¨ªticos por arriba quieren ser m¨¢s verdes que verdes, aunque esto vaya en contra de tratar los residuos industriales de manera apropiada¡±, a?ade Dos Santos.

Espa?a y Montenegro son firmantes del Convenio de Basilea (sobre control de movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminaci¨®n), que regula este tr¨¢fico internacional de sustancias peligrosas junto al Reglamento Europeo de Traslado de Residuos 1013/2006. Este trasiego constante de barcos es legal y se gu¨ªa por la l¨®gica comercial y la oferta m¨¢s econ¨®mica, lo que hace que Espa?a sea destino predilecto y reciba muchos m¨¢s residuos peligrosos de los que exporta. En 2019, Espa?a recibi¨® 923.299 toneladas de desechos, nueve veces m¨¢s de las 101.077 toneladas que export¨®, seg¨²n datos del Convenio de Basilea.

Tras el rechazo de Espa?a para recibir la carga de granalla ¡ªgenerada por mezcla de tierra y metales resultantes de las reparaciones de barcos¡ª, ahora Valgo encontrar¨¢ otro destino, que podr¨ªa ser Montenegro u otro pa¨ªs. Dos Santos ha evitado desvelar el vertedero elegido por su firma.

En 2014, el Banco Mundial financi¨® la operaci¨®n de limpieza de Bijela con un cr¨¦dito al Gobierno montenegrino de 53 millones de euros y Valgo gan¨® el concurso para la limpieza medioambiental. El organismo internacional emiti¨® el pasado junio un informe en el que prorrogaba nueve meses el final de la operaci¨®n de limpieza, hasta marzo de 2023, y recomendaba como la mejor opci¨®n la construcci¨®n de un vertedero nuevo para residuos peligrosos en Montenegro, lo que evitar¨ªa el transporte internacional y ahorrar¨ªa seis millones a la operaci¨®n. ¡°Hay un plan realista para la gesti¨®n de los residuos en Montenegro si no pueden ser exportados¡±, reza el informe del pasado 30 de junio. Este diario ha intentado sin ¨¦xito recabar la opini¨®n al respecto del Ministerio de Ecolog¨ªa y Urbanismo montenegrino.

Vertedero de residuos peligrosos en Nerva (Huelva), la semana pasada.
Vertedero de residuos peligrosos en Nerva (Huelva), la semana pasada. PACO PUENTES

Para Ecologistas en Acci¨®n, la paralizaci¨®n del traslado de residuos desde Montenegro tiene un sabor agridulce. ¡°Las multas simb¨®licas no sirven para nada, o son ejemplarizantes o acent¨²an las malas pr¨¢cticas ambientales. Es una victoria p¨ªrrica y la situaci¨®n se repetir¨¢. Hay que minimizar el tr¨¢fico internacional de residuos y Basilea no es un salvoconducto para que las empresas hagan lo que quieran¡±, denuncia Daniel L¨®pez, responsable de residuos de la organizaci¨®n conservacionista.

Esta organizaci¨®n reclam¨® la pasada primavera al ministerio que prohibiera la controvertida importaci¨®n de residuos para enterramiento en suelo espa?ol y as¨ª propiciar m¨¢s operaciones de valorizaci¨®n de residuos, m¨¢s caras para la industria, pero que favorecen la econom¨ªa circular, como propician pa¨ªses como Francia. Fuentes de Transici¨®n Ecol¨®gica descartan de momento esa opci¨®n, dado que en Espa?a rige el Convenio de Basilea, firmado en 1989 y que permite el trasiego de desechos. Sobre el caso concreto de Montenegro, la organizaci¨®n conservacionista reclama transparencia y concluye: ¡°Las grandes empresas tratan los residuos peligrosos como tema de alto secreto. Si hubiera total transparencia y se publicara de oficio toda la informaci¨®n como hace Montenegro, por ejemplo, no habr¨ªa dudas. Valgo puede argumentar lo que quiera y la opini¨®n p¨²blica no tiene posibilidad de valorar las ilegalidades contra la normativa y el Convenio de Basilea, que son ciertas y comprobables¡±.

Mientras, la actividad prosigue en el vertedero de Nerva (5.300 habitantes), un caso excepcional en Espa?a por la extrema cercan¨ªa de la instalaci¨®n a la poblaci¨®n, menos de 700 metros. Ajenos a la pol¨¦mica ya enterrada, los camiones entran y salen del vertedero, cuya empresa DSM ¡ªque ha rechazado opinar para este reportaje¡ª quiere prolongar la vida de la planta una d¨¦cada m¨¢s tras 25 a?os de actividad, pese a la oposici¨®n del alcalde, los vecinos y los ecologistas. La decisi¨®n est¨¢ en manos de la Junta andaluza, que guarda silencio desde hace ya dos a?os.

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Sobre la firma

Javier Mart¨ªn-Arroyo
Es redactor especializado en temas sociales (medio ambiente, educaci¨®n y sanidad). Comenz¨® en EL PA?S en 2006 como corresponsal en Marbella y Granada, y m¨¢s tarde en Sevilla cubri¨® informaci¨®n de tribunales. Antes trabaj¨® en Cadena Ser y en la promoci¨®n cinematogr¨¢fica. Es licenciado en Periodismo por la Universidad de Sevilla y m¨¢ster de EL PA?S.

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