El Supremo anula por segunda vez el nombramiento del fiscal de sala de menores designado por Dolores Delgado

El Tribunal Supremo ha anulado por segunda vez el nombramiento de Eduardo Esteban como fiscal de sala de menores, una designaci¨®n realizada por la Fiscal¨ªa General del Estado durante la etapa de Dolores Delgado y que el alto tribunal ya revoc¨® en abril de 2022, al considerar que no cumpl¨ªa las ¡°exigencias m¨ªnimas¡±. Delgado volvi¨® a nombrarle semanas despu¨¦s, acompa?ando su decisi¨®n con un amplio escrito en el que reivindicaba sus ¡°amplios m¨¢rgenes de discrecionalidad¡± para elegir a los altos cargos de la Fiscal¨ªa y sosten¨ªa que el perfil y el bagaje de Esteban superan al de su contrincante. La Secci¨®n Cuarta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo ha estimado los recursos interpuestos por la Asociaci¨®n de Fiscales y por otro fiscal que aspiraba al mismo puesto y ha anulado de nuevo el nombramiento, seg¨²n ha adelantado la oficina de comunicaci¨®n del Tribunal Supremo.

Es la primera vez que el Supremo revoca en dos ocasiones una designaci¨®n discrecional de un fiscal de sala por parte del fiscal general del Estado. La sentencia con las razones que han llevado al Supremo a revocar de nuevo la designaci¨®n de Estaban se conocer¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas, pero fuentes jur¨ªdicas se?alan que los magistrados han encontrado de nuevo carencias en los motivos alegados por Delgado para designar al fiscal de menores. La decisi¨®n, no obstante, no ha sido un¨¢nime: la magistrada Pilar Teso se ha mostrado en contra de admitir los recursos y emitir¨¢ un voto particular. Teso, adem¨¢s, era ponente del recurso presentado por la Asociaci¨®n de Fiscales, por lo que ha tenido que abandonar su ponencia y dejarla en manos del Luis D¨ªez-Picazo, ponente de la impugnaci¨®n presentada por el otro aspirante al cargo y que s¨ª estaba a favor de revocar de nuevo el nombramiento. Las fuentes consultadas se?alan que la sentencia dar¨¢ esta vez por definitivamente anulado el proceso de designaci¨®n, en contra de lo que ocurri¨® la vez anterior, que lo retrotrajo al momento del nombramiento y su motivaci¨®n. Es decir, el actual fiscal general, ?lvaro Garc¨ªa Ortiz, tendr¨¢ previsiblemente que iniciar un nuevo procedimiento completo, con convocatoria p¨²blica y presentaci¨®n de candidaturas para nombrar al fiscal de sala de menores.

La decisi¨®n del alto tribunal de anular el nombramiento de Esteban, miembro de la Uni¨®n Progresista de Fiscales (UPF), fue el golpe m¨¢s duro que recibi¨® la gesti¨®n del Delgado durante su mandato al frente de la Fiscal¨ªa General. La pol¨ªtica de nombramientos hab¨ªa sido, desde el principio, su tal¨®n de Aquiles, el centro de las cr¨ªticas m¨¢s duras por parte del ala conservadora de la carrera, que le reprochaba una clara tendencia a elegir para los puestos de designaci¨®n discrecional a fiscales que hab¨ªan sido sus compa?eros en la UPF. Pero lo que eran reproches de las asociaciones menos afines adquirieron firmeza cuando el Supremo opt¨®, en abril de 2022, por revocar el nombramiento del fiscal de Sala de Menores por falta de motivaci¨®n.

El alto tribunal inst¨® a Delgado a volver a elegir a uno de los dos candidatos para el cargo, pero le advirti¨® de que las diferencias de curr¨ªculum entre Esteban y el otro aspirante, Jos¨¦ Miguel de la Rosa, un fiscal con una amplia experiencia en el ¨¢rea de menores, eran ¡°tan llamativas¡± que hac¨ªan que decayeran las razones que adujo la fiscal general para nombrar al primero. Delgado pod¨ªa volver a nombrar a Esteban porque su designaci¨®n era discrecional, pero las apreciaciones del Supremo limitaban a priori mucho esa posibilidad porque los jueces sugirieron que no se trataba solo de un problema formal de falta de motivaci¨®n, sino que entraron a analizar a fondo los m¨¦ritos de uno y otro y concluyeron que eran incomparables. La fiscal, no obstante, aguant¨® el pulso e insisti¨® en su nombramiento, que acompa?¨® con un escrito de 22 folios en los que justificaba por qu¨¦, en su opini¨®n, Esteban es m¨¢s id¨®neo que De la Rosa para coordinar el ¨¢rea de menores.

La fiscal general defendi¨® que la norma que regula los nombramientos (el Estatuto Org¨¢nico del Ministerio Fiscal) no impone que la eleccio?n de los fiscales de sala coordinadores ¡°deba realizarse en atencio?n a su especializacio?n¡±. ¡°La mayor especializacio?n en la materia de menores debe ser necesariamente uno de los criterios a valorar. [...] Sin embargo, no puede ser la u?nica ni la ma?s relevante¡±, se?alaba Delgado, que defiende que el coordinador de menores debe tener tambi¨¦n conocimientos en materia de investigacio?n penal, gestio?n, coordinacio?n, supervisio?n, estadi?stica, representacio?n institucional o direccio?n, aspectos en los que, aseguraba, resaltaba su candidato.

¡°He de elegir entre quien en su vida profesional ha demostrado capacidad de di¨¢logo, se ha reunido siempre con todos los colectivos afectados, incluidos los de los menores de edad, y ha demostrado una natural sensibilidad por los temas de contenido social o, en contraposici¨®n al propuesto, quien en la pr¨¢ctica del derecho ha apostado m¨¢s por la academia y la reflexi¨®n de la norma que por su aplicaci¨®n efectiva¡±, aseguraba la fiscal, cuyo escrito recog¨ªa una ¨²ltima motivaci¨®n decisiva, en su opini¨®n, para elegir a un candidato sobre el otro: la perspectiva de g¨¦nero aplicada a su trabajo diario, tan presente, seg¨²n la fiscal general, en los informes e intervenciones de Esteban como ausente en el trabajo de De la Rosa. ¡°El otro candidato¡±, se?ala Delgado respecto al aspirante no elegido, ¡°viene sosteniendo posturas con las que no me identifico en asuntos concretos y que reflejan, a mi juicio y en mi discrecionalidad, una falta de sensibilidad para el abordaje de las cuestiones jur¨ªdicas desde esa perspectiva¡±.