El Supremo inadmite los primeros recursos de Vox y Ciudadanos contra los indultos a los condenados del ¡®proc¨¦s¡¯

El Tribunal Supremo ha cerrado este jueves la puerta a los recursos planteados por Vox y tres diputados de Ciudadanos contra los indultos concedidos por el Gobierno en 2021 al expresidente de ?mnium Cultural Jordi Cuixart y al ex secretario general de Junts y expresidente de la Asamblea Nacional Catalana (ANC), Jordi S¨¤nchez. Ambos fueron condenados por sedici¨®n, pero tras la reforma penal que elimin¨® en diciembre pasado este delito, el alto tribunal les conden¨® por des¨®rdenes p¨²blicos agravados. La secci¨®n quinta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo ha rechazado las impugnaciones al considerar que ni los partidos pol¨ªticos ni sus diputados est¨¢n legitimados para recurrir esas medidas de gracia, una decisi¨®n que aleja la posibilidad de que el alto tribunal las revoque, aunque a¨²n quedan por revisarse 27 recursos y los jueces no se han pronunciado sobre ninguno de los presentados por el PP, por otros cuatro parlamentarios auton¨®micos catalanes de la legislatura del proc¨¦s (entre ellos, Andrea Levy) y por quien fuera delegado del Gobierno en Catalu?a durante el conflicto secesionista de 2017, Enric Millo.

La Sala Tercera, de lo Contencioso-Administrativo, ya resolvi¨® sobre los indultos el a?o pasado, y, como ahora, rechaz¨® admitir a tr¨¢mite los recursos al entender que los partidos que los interpusieron no ten¨ªan legitimaci¨®n ¡ªcapacidad legal para actuar como parte en un proceso judicial¡ª para ello. Sin embargo, un cambio de composici¨®n en el tribunal le llev¨® meses despu¨¦s a rectificar y admitir a tr¨¢mite las impugnaciones.

La decisi¨®n de este jueves llega en pleno debate sobre la amnist¨ªa, una medida que va m¨¢s all¨¢ del indulto, ya que borrar¨ªa los antecedentes penales y eliminar¨ªa las condenas de inhabilitaci¨®n que siguen cumpliendo algunos de los indultados, entre ellos, el l¨ªder de ERC, Oriol Junqueras. La posible revocaci¨®n ahora de la medida de gracia otorgada en 2021, aunque hasta en el seno del tribunal se viera poco improbable, podr¨ªa haber dinamitado las negociaciones para la investidura entre el PSOE y los partidos independentistas.

La decisi¨®n del Supremo no cierra el cap¨ªtulo de los recursos a los indultos del proc¨¦s, porque el tribunal ver¨¢ en las pr¨®ximas semanas los planteados por Vox y tres diputados de Ciudadanos contra otros cuatro indultados ¡ªJunqueras y los exconsejeros Ra¨¹l Romeva, Jordi Turull y Dolors Bassa¡ª y todos los registrados por el PP, Millo y cuatro diputados auton¨®micos catalanes. El tribunal ya archiv¨® las impugnaciones presentadas contra los indultos concedidos a la expresidenta del Parlament Carme Forcadell y los exconsellers Joaquim Forn y Josep Rull, porque solo hab¨ªan sido condenados por sedici¨®n y su pena qued¨® reducida a una desobediencia tras la reforma penal que derog¨® este delito,

En el caso del Partido Popular y los parlamentarios, la respuesta de los jueces, al menos para los indultos de Cuixart y S¨¤nchez, se prev¨¦ id¨¦ntica a la de este jueves, ya que la sala ha optado por rechazar las impugnaciones al entender que ni los partidos ni sus diputados est¨¢n legitimados para recurrir las medidas de gracia. Los jueces tendr¨¢n tambi¨¦n que debatir sobre las circunstancias del exdelegado del Gobierno, que durante el oto?o de 2017 estuvo en el centro de las cr¨ªticas de los independentistas y vivi¨® en primera l¨ªnea el conflicto, y que alega que es parte perjudicada del perd¨®n otorgado por el Ejecutivo de Pedro S¨¢nchez.

Solo en el caso de que el Supremo encontrara razones para admitir a tr¨¢mite algunas de las impugnaciones, los magistrados entrar¨ªan en el fondo del asunto: debatir si los indultos se concedieron cumpliendo los requisitos que exige la norma que los regula. Los indultos son por ley irrevocables, pero pueden recurrirse ante la Sala Tercera del Supremo. No obstante, son muy pocas las impugnaciones que progresan, porque el propio tribunal admite que su control se limita a garantizar que el expediente del procedimiento recoge los motivos de la medida ¡ªla ley permite conceder indultos por justicia, equidad o razones de inter¨¦s p¨²blico, que fue el motivo que se aleg¨® en los del proc¨¦s¡ª. A esas dificultades se suman, en este caso, las dudas sobre qui¨¦n puede recurrir. La jurisprudencia no es favorable a los recursos contra indultos presentados directamente por los partidos pol¨ªticos, como hicieron el PP y Vox, aunque el partido ultra ten¨ªa a su favor el haber formado parte del proceso penal como acusaci¨®n popular.

Lo habitual es que los indultos los impugne un perjudicado directo (por ejemplo, la v¨ªctima de un delito), por eso, Ciudadanos opt¨® por no presentarlo como formaci¨®n, sino a nombre de tres de sus miembros que eran diputados del Parlament (In¨¦s Arrimadas, Carlos Carrizosa y Jos¨¦ Mar¨ªa Espejo-Saavedra) durante la legislatura que concluy¨® con la declaraci¨®n unilateral de independencia del 27 octubre de 2017. Tambi¨¦n el PP opt¨® por probar con esta posibilidad y, adem¨¢s del recurso a su nombre, varios diputados y exdiputados catalanes (Alejandro Fern¨¢ndez, Santiago Rodr¨ªguez, Andrea Levy, Juan Bautista Milian y Lorena Rold¨¢n) registraron sus propias impugnaciones alegando ser v¨ªctimas de los delitos cometidos por los l¨ªderes independentistas. Pero el Supremo, por ahora, no ha considerado a los parlamentarios legitimados para recurrir. Ya hace unos meses descart¨® tambi¨¦n las impugnaciones presentadas por la asociaci¨®n Pro Patrimonium Sijena y Jerusal¨¦n y Convivencia C¨ªvica Catalana.

Tras el cambio de composici¨®n que llev¨® al alto tribunal a desdecirse en mayo de 2022 de lo que hab¨ªa resuelto unos meses antes, la secci¨®n encargada de este asunto ha vuelto a cambiar de nombres y ahora est¨¢ compuesta por dos magistrados conservadores ¡ªWenceslao Olea y Fernando Rom¨¢n¡ª y tres progresistas ¡ªPablo Lucas (presidente), ?ngel Arozamena y ?ngeles Huet¡ª. En el caso de los dos recursos presentados por Vox que hoy examinaba, la sala los ha inadmitido por unanimidad, mientras que el presentado por los exparlamentarios de Ciudadanos, la decisi¨®n se ha adoptado por mayor¨ªa. De momento, ning¨²n magistrado ha anunciado voto particular, pero no tiene que formalizarlo hasta el momento en que firme las sentencias, que se conocer¨¢n en su integridad en los pr¨®ximos d¨ªas.