La segunda vida pol¨ªtica de Pablo Bustinduy

En los inicios de Podemos, el secretario general del partido, Pablo Iglesias, hablaba ya de Pablo Bustinduy (Madrid, 40 a?os) como ¡°futuro ministro¡±. El investigador y profesor universitario, que inmediatamente se implic¨® en aquel proyecto pol¨ªtico nacido al calor de las movilizaciones del 15-M, ha sido nombrado este lunes, casi una d¨¦cada despu¨¦s, nuevo titular de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 del Gobierno de Espa?a. Bustinduy, que relevar¨¢ en el cargo a Ione Belarra, fue elegido diputado en diciembre de 2015 y cabeza de lista a las europeas de 2019, pero renunci¨® y abandon¨® el partido meses antes, coincidiendo con otra etapa convulsa dentro de la organizaci¨®n por la salida de ??igo Errej¨®n. El pasado junio, Yolanda D¨ªaz lo devolvi¨® a primera l¨ªnea al ficharlo como asesor en pol¨ªtica internacional durante la campa?a de las generales y aunque particip¨® en la elaboraci¨®n del programa electoral, su exposici¨®n p¨²blica fue muy limitada.

Hijo de la ministra ?ngeles Amador, que ocup¨® la cartera de Sanidad entre 1993 y 1996, con Felipe Gonz¨¢lez de presidente, Pablo Bustinduy comenz¨® su carrera universitaria en la Complutense de Madrid, donde se licenci¨® en Ciencias Pol¨ªticas y de la Administraci¨®n. M¨¢s tarde ampli¨® sus estudios por medio de diversas becas y programas de investigaci¨®n en Francia, donde obtuvo un m¨¢ster en Historia y Pensamiento Pol¨ªtico en el Instituto de Estudios Pol¨ªticos de Par¨ªs, y en EE UU. Es doctor en Filosof¨ªa por la universidad New School for Social Research de Nueva York y ha ejercido como investigador y profesor de Filosof¨ªa, Relaciones Internacionales y Pol¨ªticas Sociales en varias universidades estadounidenses y europeas (incluyendo el City College de Nueva York, New York University y la Universidad de Mil¨¢n).

En su trayectoria pol¨ªtica, Bustinduy form¨® parte del equipo de Iglesias en el Parlamento Europeo, donde ejerci¨® de coordinador de Podemos despu¨¦s de que la formaci¨®n diese la campanada al lograr cinco esca?os en las elecciones de mayo de 2014, convirti¨¦ndose, con poco tiempo y menos recursos, en la cuarta fuerza m¨¢s votada del pa¨ªs. En las generales de diciembre de 2015 consigui¨® un esca?o en el Congreso y se ocup¨® de la pol¨ªtica exterior en la Secretar¨ªa Internacional, un trabajo con el que mantuvo la confianza de la direcci¨®n. Fue portavoz de Comisi¨®n de Exteriores y cada una de sus intervenciones parlamentarias fue siempre aplaudida por sus compa?eros.

El futuro ministro de Derechos Sociales sali¨® de Podemos en 2019, despu¨¦s de haber sido designado meses antes cabeza de lista para las elecciones al Parlamento Europeo (una posici¨®n que ocup¨® finalmente Mar¨ªa Eugenia Rodr¨ªguez Palop), y en medio de la crisis tras la marcha de ??igo Errej¨®n. Aunque siempre fue pr¨®ximo al antiguo n¨²mero dos de la formaci¨®n y concurri¨® con ¨¦l en la candidatura que lo enfrent¨® a Iglesias en la segunda asamblea ciudadana de Podemos (Vistalegre II), nunca le sigui¨® a M¨¢s Madrid, su renuncia no fue traum¨¢tica y goza de cierto reconocimiento a¨²n hoy dentro de la organizaci¨®n.

El perfil pol¨ªtico de Bustinduy ha estado marcado por una ¡°clara vocaci¨®n internacionalista y por la f¨¦rrea defensa de una Europa social¡±, subrayan desde Sumar. Su trabajo m¨¢s reciente ha versado sobre la reformulaci¨®n del concepto de bienestar y la defensa de un nuevo contrato social para afianzar la democracia en tiempos de crisis de la globalizaci¨®n, una labor que tiene que ver con las competencias del ministerio que dirigir¨¢ ahora.

Al frente de Derechos Sociales tendr¨¢ que abordar dos leyes que decayeron la legislatura anterior debido al adelanto electoral, y cuya aprobaci¨®n est¨¢ comprometida con Bruselas como hitos del Plan de Recuperaci¨®n, Transformaci¨®n y Resiliencia. Se trata de la Ley de Familias, que ampara jur¨ªdicamente la diversidad familiar, y la de Garant¨ªa de la Igualdad de Acceso a los Servicios Sociales, la primera normativa a nivel estatal en este ¨¢mbito de la democracia. La segunda norma declarar¨¢ estos servicios como esenciales y mandatar¨¢ a las comunidades aut¨®nomas a acordar con el ministerio un m¨ªnimo de prestaciones com¨²n para todo el territorio y a crear un sistema de informaci¨®n estatal, que ahora mismo no existe.

Uno de los grandes pilares en la gesti¨®n del departamento es el sistema de atenci¨®n a la dependencia. El Gobierno implement¨® en la anterior legislatura un plan de choque, que, por un lado, revirti¨® los recortes en dependencia del PP a partir de 2012 (ha supuesto la mayor inyecci¨®n en el sistema desde que se aprob¨® la ley), y, por otro lado, ha reforzado la intensidad con la que se prestan los servicios. El ministerio promovi¨®, adem¨¢s, un cambio de modelo en la atenci¨®n sobre los requisitos m¨ªnimos que se exigir¨¢n a los servicios, por ejemplo, con la prohibici¨®n de la construcci¨®n de nuevas residencias con m¨¢s de 120 plazas y la aplicaci¨®n de una atenci¨®n m¨¢s personalizada y centrada en lo que los usuarios quieren para su d¨ªa a d¨ªa, no solo en estos hogares, sino tambi¨¦n en centros de d¨ªa y en los domicilios. La aplicaci¨®n de este acuerdo es uno de los retos del pr¨®ximo ministerio. De hecho, el acuerdo de coalici¨®n recoge que se adaptar¨¢ la ley de dependencia para impulsar este cambio de modelo y para mejorar los servicios, ¡°priorizando la atenci¨®n domiciliaria frente a la residencial¡± y aprobando tambi¨¦n una estrategia estatal de desinstitucionalizaci¨®n.

Dado que la aprobaci¨®n de la Ley de Familias decay¨®, el Gobierno aprob¨® el junio pasado por real decreto-ley algunas de las medidas incluidas en aquel proyecto de ley, como la creaci¨®n de nuevos permisos laborales retribuidos para cuidado de familiares y convivientes. En el acuerdo de coalici¨®n alcanzado entre el PSOE y Sumar, no obstante, se prev¨¦ ¡°avanzar en la implantaci¨®n¡± de estos permisos. En concreto, menciona el permiso parental, que permite a los padres disponer de ocho semanas hasta que sus hijos cumplan ocho a?os. El PSOE y Sumar han acordado tambi¨¦n revisar la prestaci¨®n por crianza para las familias con menores a cargo.