S¨¢nchez y Feij¨®o pactan que la Comisi¨®n Europea medie en la negociaci¨®n para renovar el Poder Judicial

A pesar del clima bronco y crispado que domina la relaci¨®n entre el PSOE y el PP, Pedro S¨¢nchez y Alberto N¨²?ez Feij¨®o han llegado este viernes a su primer acuerdo, que implicar¨¢ la tercera reforma puntual de la Constituci¨®n en 45 a?os. La reuni¨®n mantenida hoy entre el presidente del Gobierno y el l¨ªder de la oposici¨®n ha tenido dos frutos: el primero, ya cerrado, ese acuerdo para modificar de forma expr¨¦s ¡ªen enero¡ª el art¨ªculo 49 de la Ley Fundamental para eliminar el t¨¦rmino ¡°disminuidos¡± y sustituirlo por ¡°personas con discapacidad¡±; y el segundo, tambi¨¦n de relieve aunque con un recorrido m¨¢s incierto, el pacto para que la Comisi¨®n Europea medie en la negociaci¨®n que reabren ambos con el objetivo de renovar el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), pendiente desde hace m¨¢s de cinco a?os. Una propuesta, la de la mediaci¨®n o ¡°supervisi¨®n¡± de la UE, que ha puesto sobre la mesa el PP y ha aceptado el PSOE.

El CGPJ, que es el ¨®rgano de gobierno de todos los jueces de Espa?a, est¨¢ formado por 20 vocales: 12 jueces y 8 juristas de reconocido prestigio. A todos los designan el Congreso y el Senado por mayor¨ªa de tres quintos (por eso es necesario el acuerdo de los dos principales partidos), aunque en el caso de los 12 vocales jueces las C¨¢maras deciden a partir de una lista de candidatos elaborada por los propios jueces de carrera. El PP est¨¢ dispuesto a renovar el ¨®rgano con el sistema vigente, pero pide que, a la vez, se ¡°registre¡± de forma ¡°simult¨¢nea¡± una propuesta de ley firmada por populares y socialistas para cambiar el m¨¦todo de elecci¨®n del consejo en la siguiente renovaci¨®n ¡ªla que tocar¨ªa dentro de cinco a?os¡ª de modo que sean los jueces los que elijan directamente a los 12 vocales jueces, sin que el Parlamento tenga en ese caso la ¨²ltima palabra. En La Moncloa no contemplan ese escenario y est¨¢n seguros de que Bruselas, en su papel de mediaci¨®n, dar¨¢ la raz¨®n a los socialistas y determinar¨¢ que la renovaci¨®n del CGPJ no est¨¦ condicionada a la modificaci¨®n simult¨¢nea de la ley que regula la elecci¨®n de sus componentes.

El comisario de Justicia, el liberal Didier Reynders, inst¨® a principios de diciembre, como viene haciendo de manera recurrente, a renovar con ¡°urgencia¡± el CGPJ e iniciar ¡°inmediatamente despu¨¦s¡± el proceso de reforma del sistema de elecci¨®n de sus vocales, dejando claro que ese es el orden de acontecimientos que prefiere Bruselas, aunque a?adi¨® que estaba abierto a examinar soluciones alternativas si as¨ª lo acordaban PSOE y PP.

¡°Lo importante es dar normalidad institucional y constitucional al principal ¨®rgano de gobierno de los jueces y renovar el CGPJ. Hoy se abre esa puerta a hacerlo posible con la mediaci¨®n y verificaci¨®n de la Comisi¨®n Europea. Bienvenidas sean todas las f¨®rmulas que se planteen para hacer posible de una vez por todas la renovaci¨®n del CGPJ¡±, ha dicho la portavoz del Ejecutivo, Pilar Alegr¨ªa, que ha evitado aclarar si el PSOE estar¨ªa dispuesto a explorar el cambio legal que plantea el PP para cambiar el modelo de elecci¨®n.

El PSOE y el PP estuvieron a punto de acordar la renovaci¨®n del CGPJ en el oto?o de 2022. Feij¨®o rompi¨® esa negociaci¨®n cuando supo que el Gobierno hab¨ªa pactado con ERC la reforma del C¨®digo Penal para derogar el delito de sedici¨®n, y desde entonces ¡ªal igual que con anterioridad a ese momento¡ª ha alegado otros motivos o pretextos para negarse a negociar. Fuentes gubernamentales remarcan que el acuerdo para renovar el ¨®rgano de los jueces ¡°se cerr¨® por completo¡± el 26 de octubre de 2022, con un pacto sobre 32 nombres (20 vocales titulares y 12 suplentes) y el compromiso de impulsar una proposici¨®n de ley de reforzamiento de la Justicia. ¡°El acuerdo se alcanz¨® cuando el PP ya conoc¨ªa, y se le hab¨ªa preguntado por ello, que la reforma de la sedici¨®n estaba encima de la mesa¡±, inciden. Los populares aseguran, por el contrario, que el ministro F¨¦lix Bola?os les minti¨® sobre este extremo.

La mediaci¨®n

La comparecencia de Feij¨®o en rueda de prensa tras la reuni¨®n con S¨¢nchez se produjo justo cuando saltaba la noticia del Gordo de la Loter¨ªa. La sala se sumi¨® en un murmullo de periodistas y asesores mientras el l¨ªder del PP se interesaba desde el atril por el n¨²mero premiado. Cuando tom¨® la palabra, Feij¨®o solt¨® el chascarrillo que tra¨ªa preparado por el d¨ªa especial en el que se hab¨ªa reunido con el presidente: ¡°A Espa?a tampoco le ha tocado el Gordo, que est¨¢ reservado para los socios del Gobierno y el independentismo¡±. El jefe de la oposici¨®n quiso de inicio rebajar el resultado de la reuni¨®n que dur¨® algo m¨¢s de hora y media: ¡°El encuentro ha respondido a las expectativas. Se pod¨ªa esperar muy poco y hemos conseguido poco¡±, dijo. Sin embargo, acababa de acordar con el presidente del Gobierno dos cuestiones de calado.

Las negociaciones para renovar el CGPJ, rotas desde hace un a?o, se retomar¨¢n, pero con la novedad de que estar¨¢n ¡°supervisadas¡± ¡ªen palabras de Feij¨®o¡ª por la Comisi¨®n Europea, que deber¨¢ estar presente en las reuniones entre los dos negociadores de PSOE y PP: el ministro de Justicia, F¨¦lix Bola?os, y el vicesecretario Institucional del PP, Esteban Gonz¨¢lez Pons. La intenci¨®n del Gobierno es que todos se re¨²nan ya la pr¨®xima semana. Feij¨®o intent¨® apartar a Bola?os de las conversaciones, al que acusa de ¡°mentir reiteradamente¡± al PP en la anterior etapa, pero S¨¢nchez le respondi¨® que la presencia de su ministro es innegociable, y el l¨ªder popular ha transigido.

Feij¨®o propuso a S¨¢nchez la mediaci¨®n de la Comisi¨®n Europea despu¨¦s de que el PP, explic¨®, haya hecho un ¡°sondeo discreto¡± en el que ha constatado que la instituci¨®n comunitaria est¨¢ dispuesta a ejercer ese papel entre Bola?os y Gonz¨¢lez Pons. Los populares consideran que la persona ¡°adecuada¡± y ¡°procedente¡± para desempe?ar ese papel es el comisario de Justicia, Didier Reynders, y la idea es que ¨¦l est¨¦ presente en las reuniones. Al Gobierno no le parece mal y no entra en qui¨¦nes deber¨ªan ser los mediadores: su objetivo es cuadrar las agendas y que Bola?os y Gonz¨¢lez Pons retomen las negociaciones antes de fin de a?o. ¡°Estamos encantados¡±, resum¨ªan en La Moncloa sobre la mediaci¨®n de Bruselas que Feij¨®o ha propuesto, y los t¨¦rminos empleados, para desencallar las negociaciones.

El l¨ªder del PP justific¨® su propuesta de que la Comisi¨®n ¡°supervise¡± la negociaci¨®n con el mismo argumento que utilizan los partidos independentistas para defender la presencia de mediadores internacionales en sus conversaciones con el Gobierno: que no se f¨ªa de Pedro S¨¢nchez. No obstante, Feij¨®o defendi¨® que no se puede comparar a la Comisi¨®n Europea con los mediadores que han propuesto los independentistas, por tres razones: que la instituci¨®n comunitaria es una instituci¨®n ¡°espa?ola¡±, ya que Espa?a deposita parte de su soberan¨ªa en la UE; que la supervisi¨®n se har¨ªa ¡°con transparencia¡± y que, de hecho, la Comisi¨®n ya ha estado mediando de alguna manera con sus reuniones con ambas partes, aunque hasta ahora han sido por separado y ahora ser¨ªan en reuniones a tres.

¡°Comprendo que hagan similitudes de esta naturaleza. A fuerza de ser sincero, si los socios del Gobierno no se f¨ªan del Gobierno, la oposici¨®n tiene muy dif¨ªcil fiarse del Gobierno¡±, sostuvo Feij¨®o. ¡°Entiendo sus suspicacias, pero yo pido respeto por la Comisi¨®n Europea, que es una instituci¨®n espa?ola. Equiparar la Comisi¨®n a un mediador salvadore?o especializado en bandas armadas que es algo en lo que ni los pol¨ªticos ni los medios espa?oles podemos caer¡±, dijo en alusi¨®n a Francisco Galindo, el verificador del di¨¢logo entre el PSOE y Junts. ¡°?Qu¨¦ mejor que sea la Comisi¨®n la que supervise el Estado de Derecho en Espa?a?¡±, reiter¨® el l¨ªder del PP. La portavoz del Gobierno no desaprovech¨® la ocasi¨®n que le brind¨® el PP tras las cr¨ªticas de los ¨²ltimos meses: Alegr¨ªa destac¨® en cinco ocasiones, durante su comparecencia, el papel ¡°de mediaci¨®n y verificaci¨®n¡± que ejercer¨¢ la Comisi¨®n Europea.

¡°Discapacitados¡± en lugar de ¡°disminuidos¡±

El otro asunto que han acordado S¨¢nchez y Feij¨®o es una reforma constitucional quir¨²rgica para eliminar el t¨¦rmino ¡°disminuidos¡± de la Constituci¨®n y sustituirlo por el de ¡°personas con discapacidad¡±. El acuerdo tiene como condici¨®n mantener el texto que ya hab¨ªan consensuado el PSOE y el PP hace meses, y presentar una propuesta de reforma conjunta antes del 31 de diciembre de este a?o. Adem¨¢s, ambos partidos se comprometen a que solo aceptar¨¢n las enmiendas de otros grupos si PP y PSOE est¨¢n de acuerdo con ellas. En ning¨²n caso se celebrar¨¢ un refer¨¦ndum sobre la reforma ¡ªalgo que podr¨ªan solicitar 35 diputados del Congreso¡ª y en enero habr¨¢ un pleno monogr¨¢fico con el ¨²nico punto de la modificaci¨®n de ese art¨ªculo 49. ¡°Es una reforma social, de justicia y necesaria, que da respuesta a una deuda que nuestro pa¨ªs ten¨ªa con las personas con discapacidad y que contar¨¢ con un gran consenso¡±, ha destacado Alegr¨ªa, que ha recordado que S¨¢nchez ya se la plante¨® a Feij¨®o en la primera reuni¨®n que mantuvieron en abril de 2022.

La reforma del art¨ªculo 49 ya se dio por hecha a principios de a?o. Bola?os y la secretaria general del PP, Cuca Gamarra, llegaron a presentar un texto acordado en una reuni¨®n con el Comit¨¦ Espa?ol de Representantes de Personas con Discapacidad (Cermi), seg¨²n recuerdan fuentes conocedoras de las negociaciones. Pero el calendario electoral del 28-M y del 23-J trunc¨® esa iniciativa. El PP ha instado al PSOE a que garantice que Sumar, el socio minoritario del Gobierno de coalici¨®n, renuncia expresamente a pedir la convocatoria de un refer¨¦ndum para esa m¨ªnima reforma constitucional. Eso podr¨ªan pedirlo 35 diputados (el 10% de los diputados del Congreso); Sumar cuenta con 26 y ERC, Junts, EH Bildu, PNV, Podemos y BNG agrupan otros 31. Los populares temen que esos grupos quieran aprovechar la ocasi¨®n para plantear un cuestionamiento mayor de la Constituci¨®n a trav¨¦s de un refer¨¦ndum. Pero se trata de un escenario que las fuentes del Ejecutivo de coalici¨®n consultadas rechazan por completo.

Por si las dudas, la vicepresidenta segunda y l¨ªder de Sumar, Yolanda D¨ªaz, ha sido tajante este viernes: ¡°La reforma del art¨ªculo 49 nos har¨¢ un pa¨ªs mejor y deber¨ªa contar con el apoyo de todas las formaciones pol¨ªticas. Le pido al se?or Feij¨®o que deje a un lado las excusas y las mentiras y ponga por delante los derechos de las personas con discapacidad¡±, se ha pronunciado en X (antes Twitter). La primera iniciativa de Pablo Bustinduy, ministro de Derechos Sociales, de Sumar, fue una declaraci¨®n de impulso incondicional a la reforma del art¨ªculo 49. ¡°Ampliar¨¢ los derechos de millones de personas con discapacidad en Espa?a. Conf¨ªo en que salga adelante con celeridad y el apoyo un¨¢nime de todos los partidos¡±, dijo.

La Constituci¨®n espa?ola de 1978 ha sido reformada solo dos veces, ambas por el procedimiento ordinario. La primera, en 1992, para permitir el sufragio pasivo en las elecciones municipales a los ciudadanos comunitarios, por exigencia del Tratado de Maastricht de la Uni¨®n Europea. La segunda, en 2011, para introducir el concepto de estabilidad presupuestaria, durante la crisis econ¨®mica de 2008.

El l¨ªder popular fracas¨® este viernes, en cambio, en su intento de que S¨¢nchez aceptara frustrar la moci¨®n de censura en Pamplona que el PSOE ha pactado con EH Bildu y que se votar¨¢ el 28 de diciembre, que retirara la ley de amnist¨ªa y que revirtiera algunos de los nombramientos que ha aprobado para instituciones, como la Fiscal¨ªa General del Estado. Tampoco hubo acuerdo con el sistema de financiaci¨®n: el modelo vigente se dise?¨® y aprob¨® en 2009 y est¨¢ pendiente de renovar desde 2014. Pese a los profundos desacuerdos entre ambos, al menos el d¨ªa de la Loter¨ªa dej¨® como premio un primer deshielo.