La fiscal¨ªa se opone a que el Tribunal de Cuentas consulte a la Justicia europea sobre la amnist¨ªa

La Fiscal¨ªa del Tribunal de Cuentas considera que la consejera encargada del expediente por el desv¨ªo de fondos para organizar el refer¨¦ndum ilegal del 1-O y para la promoci¨®n exterior del proc¨¦s no debe plantear sus dudas sobre la ley de Amnist¨ªa a la justicia europea. As¨ª se hace constar en el informe remitido por el fiscal jefe del ¨®rgano fiscalizador a la consejera Elena Hern¨¢ez, que tiene en sus manos la posibilidad de dictar sentencia para exigir la restituci¨®n de dichos fondos a la Administraci¨®n ¨Den este caso la auton¨®mica catalana¨D, o bien llevar adelante su prop¨®sito de plantear una cuesti¨®n prejudicial ante el Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea (TJUE), de persistir sus dudas sobre la obligatoriedad de considerar amnistiados los hechos. El informe del fiscal, como los de las defensas, se inclina por esta segunda opci¨®n, pero ninguno de ellos es vinculante. Aunque el informe no lo hace constar, fuentes de la Fiscal¨ªa subrayan que a su juicio la consulta al TJUE tendr¨ªa simplemente efectos dilatorios para la aplicaci¨®n de la amnist¨ªa.

Est¨¢n imputados en este expediente los expresidentes de la Generalitat Carles Puigdemont y Artur Mas, el exvicepresidente Oriol Junqueras y varios exconsejeros y ex altos cargos y funcionarios de la Administraci¨®n catalana. En total, 35 acusados a los que la Fiscal¨ªa reclam¨® en el juicio ¡ªcelebrado hace seis meses¡ª la devoluci¨®n de 3,1 millones de euros, tras una serie de rebajas sucesivas desde el inicio de la investigaci¨®n. Sociedad Civil Catalana, que ha tomado parte en el caso en ejercicio de la acci¨®n popular, elevaba dicha reclamaci¨®n por supuesta desviaci¨®n de fondos a un total de cinco millones de euros. En cualquier caso, todos los exaltos cargos y funcionarios de la Generalitat expedientados por el Tribunal de Cuentas gozan de un aval del Instituto Catal¨¢n de Finanzas en virtud del cual no deben responder de su presunta responsabilidad contable con sus bienes, salvo condena por sentencia firme.

En respuesta a la petici¨®n de alegaciones hecha por el Tribunal de Cuentas, el fiscal considera que el ¨®rgano fiscalizador no tiene nada que consultar a la justicia europea tanto por la claridad que a su juicio tiene la ley de amnist¨ªa como por la falta de afectaci¨®n del derecho comunitario en este asunto. En este sentido, el dictamen plantea que ¡°tal y como establecen las recomendaciones publicadas por el TJUE (documento 2019/C 380/01), a las que hace referencia el propio Tribunal, la petici¨®n de decisi¨®n prejudicial debe de referirse a la interpretaci¨®n o validez del Derecho de la Uni¨®n Europea y no a la interpretaci¨®n de normas jur¨ªdicas nacionales¡±.

La Fiscal¨ªa remacha esta tesis a?adiendo que ¡°en todo caso¡±, tanto las previsiones del Tratado de la Uni¨®n Europea, como las del Reglamento de Procedimiento del propio TJUE, este tribunal ¡°solo puede pronunciarse sobre la decisi¨®n prejudicial cuando el derecho de la Uni¨®n Europea sea aplicable al asunto controvertido en el litigio principal¡±. Esta circunstancia ¨Ca?ade- ¡°no concurre en el presente caso¡±.

En cuanto a la posibilidad de que la consulta al TJUE s¨ª pueda fundamentarse en que alg¨²n aspecto del expediente por responsabilidad contable contra los l¨ªderes del proc¨¦s afecte a las previsiones de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE, la Fiscal¨ªa estima que ¡°las disposiciones de dicha Carta est¨¢n dirigidas a los estados miembros ¨²nicamente cuando apliquen el derecho de la Uni¨®n¡±. Por tanto, como en este asunto no se est¨¢ aplicando dicha normativa, ¡°las disposiciones de dicha Carta (¡­) no pueden fundar por s¨ª solas la competencia del TJUE para resolver una cuesti¨®n prejudicial, tal y como se pretende por el ¨®rgano al que me dirijo¡±, que es la mencionada consejera del Tribunal de Cuentas. De todo ello desprende la Fiscal¨ªa la conclusi¨®n de que ¡°no concurren los presupuestos exigidos por la normativa aplicable y las recomendaciones del TJUE¡±, por lo que ¡°no resultar¨ªa procedente el planteamiento de dichas cuestiones a t¨ªtulo prejudicial ante el TJUE¡±.

El Tribunal de Cuentas dio el pasado d¨ªa 11 el primer paso para dirigirse a la justicia europea a trav¨¦s de una cuesti¨®n prejudicial, con diversas consultas sobre la posible aplicaci¨®n de la ley de Amnist¨ªa a las responsabilidades econ¨®micas de los l¨ªderes del proc¨¦s por el dinero malversado en la promoci¨®n de los planes independentistas. Elena Hern¨¢ez, propuesta por el PP, celebr¨® el juicio por este expediente el pasado 17 de noviembre, pero no lo declar¨® visto para la sentencia hasta el siguiente 29 de mayo, tras resolver varios recursos de las defensas.