El Gobierno y sus socios empiezan a negociar entre ellos

D¨ªez d¨ªas hasta final de mes en los que el Gobierno, sus socios, todos, los bien avenidos y los que se miran con desconfianza, se han marcado objetivos de grueso calado y sin todas las garant¨ªas de ¨¦xito. La semana empieza con las reuniones del Gobierno de coalici¨®n, estrictamente PSOE y Sumar, con el resto de partidos para presentarles el plan de regeneraci¨®n democr¨¢tica, esbozado el pasado mi¨¦rcoles por el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, en el pleno del Congreso.

Se trata del armaz¨®n que contendr¨¢ medidas diversas, que colgar¨¢n en casillas diferentes y sobre las que habr¨¢ que continuar la discusi¨®n en septiembre. Sin publicidad y con toda discreci¨®n, el Gobierno y sus socios ¨Destos s¨ª, los de la investidura de Pedro S¨¢nchez¨D negocian sus prioridades en ese plan de regeneraci¨®n. El Ejecutivo negocia consigo mismo, PSOE y Sumar, y ambos con el resto de los socios, por separado. En p¨²blico, los dos primeros se reunir¨¢n con el resto de los grupos parlamentarios. Solo Vox no participar¨¢ en la ronda de hoy y ma?ana; al menos, esta es su intenci¨®n de entrada.

La primera propuesta del ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, F¨¦lix Bola?os, y del titular de Cultura y dirigente de Sumar, Ernest Urtasun, a los portavoces del resto de los grupos parlamentarios ser¨¢ la metodolog¨ªa del di¨¢logo y la negociaci¨®n. La panoplia de asuntos que componen el Plan de Regeneraci¨®n Democr¨¢tica del Gobierno est¨¢ a¨²n en una fase en la que hay m¨¢s confusi¨®n que claridad. Algunas de las medidas vendr¨¢n del Parlamento Europeo, de las que necesariamente se derivar¨¢n modificaciones en legislaci¨®n nacional; y otras cuelgan de normas ya en vigor sobre las que se propondr¨¢n modificaciones.

La ordenaci¨®n de las materias de nuevo cu?o y las susceptibles de ser reformadas es el objetivo de esta primera aproximaci¨®n del Gobierno de coalici¨®n a la oposici¨®n sever¨ªsima del Partido Popular. Lo cierto es que las materias que ha propuesto S¨¢nchez suponen demandas de Sumar, de los otros socios, de asociaciones profesionales e internacionales de periodismo. El Reglamento de Libertad de Medios, del Parlamento Europeo, de obligado cumplimiento, aprobado hace doce semanas, requiere plazos y cambio de leyes, por lo que no es una simple inserci¨®n; de ah¨ª que haya a¨²n un plazo de 13 meses para su aplicaci¨®n. La Ley de Publicidad Institucional es una de las que se considera obsoletas y necesariamente ser¨¢ cambiada.

Tanto Sumar como otros de los socios de investidura no van a dejar pasar esta oportunidad para presentar sus propias propuestas. Algunas de ellas el presidente del Gobierno ni las mencion¨® en el debate parlamentario del mi¨¦rcoles, como es la aprobaci¨®n de una nueva ley de Secretos Oficiales, cuyo cambio sostiene el PNV sin descanso desde hace muchos a?os. Bildu y ERC coincidir¨¢n en algunos postulados sobre qu¨¦ reformar de la ley de Seguridad Ciudadana, conocida como Ley Mordaza.

El propio Reglamento de Libertad de Medios, rechazado por el PP, de entrada, sin tener en cuenta que su grupo ideol¨®gico lo aprob¨® en Bruselas, requiere m¨¢s decisiones de las que parece a primera vista, como la creaci¨®n de una nueva instancia. En la propia Uni¨®n Europea se formar¨¢ un ¨®rgano superior de control y supervisi¨®n de los medios, como los habr¨¢ en cada pa¨ªs.

En las discusiones del PSOE y Sumar no hay el mismo criterio sobre la naturaleza del ¨®rgano que debe crearse por mandato del reglamento europeo: cada pa¨ªs crear¨¢ ¡°un organismo regulador independiente entre cuyas funciones se encuentra la de analizar el nivel de concentraci¨®n de medios para evaluar si est¨¢ en riesgo la pluralidad informativa¡±, dice el texto europeo. Tambi¨¦n, debe examinar el reparto de la publicidad institucional, en aras de la equidad, se?ala el reglamento. La alfabetizaci¨®n medi¨¢tica, desde los primeros cursos de Educaci¨®n primaria, es otra medida que contempla el reglamento y demandada por la FAPE, Federaci¨®n de Asociaciones de Periodistas de Espa?a, y de sus hom¨®nimas internacionales. Esta inclusi¨®n en los sistemas educativos entra en el bloque de propuestas para combatir la desinformaci¨®n.

Desde Sumar, muy al pie de la letra del reglamento, se defiende la creaci¨®n de un Consejo Estatal de medios, totalmente independiente, sin ning¨²n representante gubernamental ni de partidos. En Presidencia del Gobierno apuntan, sin embargo, a la Comisi¨®n Nacional de los Mercados y de la Competencia, CNMC, como ¨®rgano con capacidades t¨¦cnicas y estructura para supervisar y evaluar el correcto funcionamiento de los medios de comunicaci¨®n, en su parte econ¨®mica, empresarial, de reparto de publicidad y de medici¨®n de audiencias, como marca el reglamento europeo.

Desde el Gobierno se remacha que la libertad de expresi¨®n y opini¨®n en este pa¨ªs ser¨¢n siempre respetadas y que carece de fundamento el discurso del PP de que los medios pasar¨¢n a estar amordazados m¨¢s pronto que tarde. Las asociaciones profesionales ya han expuesto su apoyo a las medidas que propone el reglamento europeo, contra la injerencia del poder y contra los bulos y la desinformaci¨®n. No se olvida por parte de estas la exigencia de que se cumpla en Espa?a la directiva europea 2024/ 1069 del pasado 11 de abril relativa a la protecci¨®n de ¡°acciones manifiestamente infundadas o acciones judiciales abusivas¡± de gobiernos contra periodistas y ONG, a los que llevan a los tribunales cuando sus informaciones o acciones no les gustan.